經(jīng)營城市：地方政府專項債券創(chuàng)新與實踐

　　2018年中國地方政府專項債券正式開始大規(guī)模發(fā)行，截至2018年10月，全國人大通過的2018年財政預算地方政府專項債券額度1.35萬億元已經(jīng)基本完成。地方政府專項債券作為2018年重要的一項財政金融創(chuàng)新，已經(jīng)開始在國家經(jīng)濟穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板中發(fā)揮出重要的作用，接替銀行貸款、企業(yè)債券，成為對實體經(jīng)濟提供融資支持的又一中堅力量。 地方政府專項債券作為一個新興的債券品種，項目的設計、發(fā)行、資金使用管理都是全新的事務。項目收益專項債券相關文件發(fā)布以來，雖有財政部門相關解讀、有關研究機構(gòu)和學者等發(fā)表評論，但各地項目收益專項債發(fā)行實務尚未形成成熟的操作規(guī)范，專門論述地方政府專項債券的理論和歷史、法律法規(guī)和政策文件、總結(jié)實務操作的文章和書籍尚未與公眾見面。目前，地方政府及債券發(fā)行相關各方都急需真正能夠指導地方政府債券發(fā)行的專業(yè)書籍。 本書內(nèi)容源自作者對地方政府債券發(fā)行理論研究與實務工作的經(jīng)驗總結(jié)。作為早參與地方政府債券發(fā)行具體工作的專業(yè)人士，作者帶領其工作團隊參與了大量的專項債券項目發(fā)行工作，對于專項債券的發(fā)行工作有著深入的了解與認識。本書的出版填補了這一專業(yè)領域的空白，讓地方政府債券發(fā)行有章可循。

　　安新華，北京市忠慧律師事務所主任、合伙人。電氣工程工學學士，經(jīng)濟學碩士，管理學博士，律師執(zhí)業(yè)15年，資深法律風險管理專業(yè)人士。2017年北京司法行政系統(tǒng)先進個人，首都法學高級人才專家?guī)鞂＜?，西南交通大學經(jīng)濟管理學院政府債券法律管理研究中心執(zhí)行主任，北京律協(xié)金融衍生品與互聯(lián)網(wǎng)金融專委會主任，北京理工大學管理學院法律與管理交叉研究中心執(zhí)行主任、MBA導師，北京工商大學法學院研究生導師，多年來在金融法律管理領域積累了豐富的專業(yè)經(jīng)驗，提倡通過跨學科跨領域方式解決金融法律的現(xiàn)實問題。 北京市忠慧律師事務所 忠慧律師事務所成立于2004年5月，具有十五年的歷史。忠慧律師事務所早提出法律管理的全新法律工作方法論，是國內(nèi)早致力于通過將法律與管理專業(yè)知識全面整合，全面提升項目法律風險控制與管理水平的專業(yè)律師事務所。 忠慧律師團隊2017年就開始研究政府專項債券領域法律問題，積極參與2018年的政府專項債券發(fā)行工作，積累了豐富的實務經(jīng)驗，我們以法律風險管理為主線將專業(yè)咨詢、法律評估、財務評價工作進行整合的工作模式，為地方政府債券發(fā)行的法治化、市場化提供了有力的專業(yè)支持，幫助地方政府在依法合規(guī)的基礎上，及時高效完成債券市場化發(fā)行的各項工作，收到各方的廣泛認可與歡迎。