農(nóng)村環(huán)境綜合整治與系統(tǒng)管理

第1章 農(nóng)村環(huán)境問題診斷與分析 001
1.1農(nóng)村環(huán)境問題及成因/001
1.1.1農(nóng)村環(huán)境的內(nèi)涵/001
1.1.2農(nóng)村環(huán)境存在的問題/001
1.1.3農(nóng)村環(huán)境問題成因分析/004
1.2農(nóng)村環(huán)境整治的基本思路/006
參考文獻/007

第2章 我國環(huán)境整治管理機制存在的問題 009
2.1從政策層面看農(nóng)村環(huán)境保護管理機制/009
2.2從法律層面看農(nóng)村環(huán)境保護管理機制/010
2.3從體制的層面看農(nóng)村環(huán)境保護管理機制/010
2.4從機構(gòu)設(shè)置看農(nóng)村環(huán)境保護管理機制/011
2.5從投入的層面看農(nóng)村環(huán)境保護管理機制/013
2.6從技術(shù)層面看農(nóng)村環(huán)境保護管理機制/013
參考文獻/013

第3章 國外農(nóng)村環(huán)境政策現(xiàn)狀及對我國的啟示 015
3.1設(shè)立專項資金，用于農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入/015
3.2制定環(huán)境友好生產(chǎn)經(jīng)濟政策/015
3.2.1法國采用以獎勵或補貼為基礎(chǔ)的意愿性政策/015
3.2.2韓國開展了新村運動和親環(huán)境農(nóng)業(yè)建設(shè)/016
3.3制定門類齊全、操作性強的農(nóng)村環(huán)保法規(guī)/017
3.4采取相對集中的農(nóng)村環(huán)境管理體制/018
3.5實施嚴格的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管/018
3.6建立農(nóng)村污染治理技術(shù)從研發(fā)到推廣服務(wù)的全程體系/019
3.7國外經(jīng)驗對我國的啟示/019
參考文獻/020

第4章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)模式 021
4.1農(nóng)村環(huán)境特征與整治類型/021
4.1.1整治類型劃分的必要性/021
4.1.2整治類型劃分的依據(jù)/022
4.1.3整治類型劃分結(jié)果及特征/022
4.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)模式的集成/024
4.2.1分散型農(nóng)戶庭院式污水處理/024
4.2.2集中型農(nóng)戶生活污水生態(tài)處理/025
4.2.3“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的農(nóng)村污水和垃圾處理/025
4.2.4以分散種植/養(yǎng)殖為主的污水和垃圾“產(chǎn)沼”生態(tài)循環(huán)做法/026
4.2.5以觀光農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村污水和垃圾處理/026
4.2.6以節(jié)水和資源回用為主的農(nóng)村污水和垃圾處理模式/027
4.3我國不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治模式選擇/027
4.3.1我國東北地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)管理模式/030
4.3.2我國華北地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)管理模式選擇/031
4.3.3我國華東地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)管理模式選擇/032
4.3.4我國華中地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)管理模式選擇/032
4.3.5我國西北地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)模式選擇/033
4.3.6我國西南地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)模式選擇/033
4.3.7我國華南地區(qū)農(nóng)村生活污染控制和生態(tài)建設(shè)模式選擇/034
4.4農(nóng)村生活污水處理技術(shù)評估與模式選擇/034
4.4.1農(nóng)村生活污水性質(zhì)/034
4.4.2農(nóng)村生活污水處理技術(shù)評估/036
4.4.3農(nóng)村生活污水處理模式/043
4.5農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)評估與模式選擇/046
4.5.1農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀/046
4.5.2農(nóng)村生活垃圾處理適用技術(shù)/047
4.5.3農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)模式/051
參考文獻/055

第5章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)標準、規(guī)范 056
5.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)指導文件現(xiàn)狀/056
5.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)指導文件評估/057
5.2.1生活污水治理技術(shù)指導文件評估/057
5.2.2生活垃圾治理技術(shù)指導文件評估/061
5.2.3畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)指導文件評估/063
5.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)指導文件差異性分析/069
5.3.1生活污水治理技術(shù)文件/069
5.3.2生活垃圾治理技術(shù)文件/071
5.3.3畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)文件/072
5.4農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)指導文件存在的問題/074
5.5農(nóng)村生活污水排放標準/075
5.5.1我國農(nóng)村生活污水處理設(shè)施概況/075
5.5.2標準制定的必要性分析/077
5.5.3標準制訂原則/081
5.5.4技術(shù)路線/081
5.5.5《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》主要技術(shù)內(nèi)容/082
5.5.6水污染物排放限值的確定及制定依據(jù)/086
5.5.7監(jiān)測要求/092
5.5.8主要國家、地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施發(fā)展概況及相關(guān)標準/092
5.5.9標準實施建議/101
參考文獻/102

第6章 農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理 104
6.1完善農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)政策/104
6.1.1完善農(nóng)村人居環(huán)境污染處理技術(shù)評估制度和方法/104
6.1.2實現(xiàn)集中與分散的有機結(jié)合收集模式/105
6.1.3出臺詳細的技術(shù)指導/108
6.1.4完善農(nóng)村環(huán)境標準體系/109
6.1.5建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)推廣平臺/110
6.2完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制政策框架/112
6.2.1農(nóng)村污水處理項目“捆綁”PPP第三方運行模式/112
6.2.2垃圾處理項目其他運行模式/126
6.2.3供排水一體化運作模式/127
6.2.4污水處理補貼機制/127
6.2.5垃圾處理補貼機制/128
6.2.6城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)保多元化投資機制/131
參考文獻/132

第7章 農(nóng)村環(huán)境整治長效運行管理政策 134
7.1改革農(nóng)村環(huán)境保護管理體制/134
7.1.1完善農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)/134
7.1.2構(gòu)建環(huán)保監(jiān)督下的多部門協(xié)調(diào)共管的農(nóng)村環(huán)境整治工作機制/135
7.1.3構(gòu)建“村-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣”的三級責任管理體系與績效考評制度/136
7.1.4構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護的市場化制度創(chuàng)新/137
7.2注重教育及公眾參與/138
7.2.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護宣傳保護教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識/138
7.2.2建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度/138
7.2.3建立農(nóng)村環(huán)保理事會制度，實行環(huán)境決策民主化/139
7.3農(nóng)村生活污水處理長效運行機制/139
7.4農(nóng)村生活垃圾處理長效運行/140
參考文獻/141

第8章 我國農(nóng)村環(huán)境整治優(yōu)秀模式案例 142
8.1浙江桐廬模式——環(huán)境立縣/142
8.1.1桐廬農(nóng)村生活污水處理/142
8.1.2桐廬農(nóng)村生活垃圾處理/143
8.1.3桐廬農(nóng)村環(huán)境治理資金保障/143
8.1.4桐廬農(nóng)村環(huán)境治理長效機制/143
8.2湖南攸縣模式——城鄉(xiāng)同治/144
8.2.1管理模式——四分法/144
8.2.2主體模式——五統(tǒng)一/145
8.2.3程序模式——六固定/145
8.2.4運行模式——市場化/146
8.2.5推廣模式——試點制/147
8.2.6保障模式——考核制/147
8.3常熟城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理模式——統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運行/148
8.3.1整治之初存在的問題/149
8.3.2常熟模式主要做法/149
8.3.3模式成效/152
8.3.4今后的工作方向/153
8.4寧夏永寧模式——資源回用/154
8.4.1永寧農(nóng)村生活污水處理/154
8.4.2永寧農(nóng)村生活垃圾處理/155
8.4.3運行管理及保障措施/157
8.5安徽淮南模式——生態(tài)治理/158
8.5.1現(xiàn)狀環(huán)境問題/158
8.5.2主要治理措施/159
8.5.3主要經(jīng)濟技術(shù)指標/161
8.5.4綜合效益/164
8.6河北省白洋淀模式——征補共治/164
8.6.1白洋淀村莊污染現(xiàn)狀/164
8.6.2農(nóng)村環(huán)境治理適用的環(huán)境政策類型分析與選擇/165
8.6.3“征補共治”型農(nóng)村環(huán)境政策制定/166
8.7四川省模式——與旅游結(jié)合，向農(nóng)村延伸/167
8.7.1四川省農(nóng)村環(huán)境問題的原因分析/167
8.7.2李莊鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的經(jīng)驗與措施/169
8.7.3成都崇州市環(huán)境保護監(jiān)管機制延伸農(nóng)村的實踐與探索/170
8.8錦州模式——強化財稅政策扶持/171
8.8.1錦州農(nóng)村環(huán)境問題原因分析/171
8.8.2錦州農(nóng)村環(huán)境整治財稅政策/172
參考文獻/174

附錄 176
附錄1我國農(nóng)村生活污水處理排放標準的制定/176
附錄2寧夏地區(qū)農(nóng)村生活污水整治相關(guān)技術(shù)規(guī)范/214
附錄3寧夏農(nóng)村生活垃圾整治相關(guān)標準及技術(shù)規(guī)范/246
附錄4寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治管理九項制度/268
附錄5寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)/306
附錄6寧夏農(nóng)村飲用水安全保障工程/313