公益經(jīng)營者：基層政府的新角色與實踐困境

第一章　導(dǎo)論
　　一　問題的提出
　　二　文獻綜述
　　三　“公益經(jīng)營者”的提出
　　四　核心概念
　　五　研究方法與田野安排
　　六　篇章安排
第二章　“國家”的塑造與南嶺的歷史變遷
　　一　“規(guī)劃性變遷”中的“南嶺”
　　二　強化激勵：20世紀(jì)80年代農(nóng)場的改制
　　三　場屬企業(yè)“私有化”與農(nóng)場改管理區(qū)：新一輪農(nóng)場改制
　　四　小結(jié)：南嶺的歷史如何影響當(dāng)下
第三章　雙重任務(wù)與“公益經(jīng)營者”的形塑
　　一　理論回溯：經(jīng)營者角色的形塑機制
　　二　民生項目的壓力
　　三　經(jīng)濟發(fā)展的壓力
　　四　“公益經(jīng)營者”的形塑
第四章　“以公益促發(fā)展”：危房改造如何服務(wù)于城鎮(zhèn)化建設(shè)
　　一　城鎮(zhèn)化的相關(guān)理論和案例背景
　　二　“危房改造”如何成為土地開發(fā)的政策媒介
　　三　政策資源的分配與整合
　　四　討論：危房改造何以推動城鎮(zhèn)化建設(shè)
　　五　被“發(fā)展”裹挾的“公益”
第五章　利益協(xié)調(diào)之困：商民沖突與治理
　　一　糾紛泛起：“危改帶開發(fā)”的后果
　　二　“消極治理”及其后果
　　三　政商關(guān)系如何影響商民沖突治理
　　四　利益多元與政府的協(xié)調(diào)困境
第六章　民意回應(yīng)之困：官民矛盾的爆發(fā)與治理
　　一　民眾為何不滿：歷史與當(dāng)前
　　二　民眾的行動表達與政府的應(yīng)對策略
　　三　“市場失效”與政府的應(yīng)對困境
第七章　討論與結(jié)論
　　一　“公益經(jīng)營者”的運作機制與權(quán)責(zé)失調(diào)
　　二　基層政府的轉(zhuǎn)型困境
　　三　尾議：國家社會工程的限度
參考文獻
附錄1
附錄2
附錄3
附錄4
后記