競爭推進的理論與制度研究

目錄
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第一章導論
第一節(jié)競爭政策的發(fā)展歷程與當前的重要性
一、改革開放以來我國競爭政策的發(fā)展歷程
二、理論界對市場經濟體制改革的討論思考
三、競爭政策對中國發(fā)展的重要意義
四、競爭政策研究的發(fā)展以及存在的主要問題
第二節(jié)競爭推進研究的緣起
一、競爭推進概念的形成
二、競爭推進的國內外研究情況
三、競爭推進研究對于我國的意義
第三節(jié)研究的邊界、內容和方法
一、研究邊界
二、研究內容
三、主要研究方法
第四節(jié)可能的創(chuàng)新與不足之處
一、可能的創(chuàng)新之處
二、研究的不足之處
第二章競爭推進的基本理論
第一節(jié)競爭推進的含義
一、競爭推進產生的原因
二、競爭推進的對象
三、競爭推進的制度構成
四、競爭推進的理論定位
五、競爭推進的域外立法情況
第二節(jié)競爭推進在立法層面的意義
一、立法過程會受到利益集團的影響
二、競爭法與同位階法律存在價值差異
三、競爭推進對競爭立法過程的修補
第三節(jié)競爭推進在競爭執(zhí)法層面的意義
一、競爭執(zhí)法對效率的發(fā)現能力有限
二、競爭執(zhí)法具有滯后性
三、競爭執(zhí)法不針對公共機構
四、競爭執(zhí)法不以培育市場競爭者為目的
五、競爭推進與競爭執(zhí)法的互補
第四節(jié)競爭推進在競爭文化層面的意義
一、法律制度移植過程中文化因素的影響
二、競爭法律制度的建立和實施與國民文化心理緊密相關
三、競爭推進在促進競爭文化發(fā)展方面的獨特價值
第三章競爭推進的制度（一）：公平競爭審查
第一節(jié)公平競爭審查制度概述
一、公平競爭審查的概念
二、公平競爭審查的范圍
三、公平競爭審查的啟動
第二節(jié)公平競爭審查的基本方法：以澳大利亞為例
一、公平競爭審查的實施步驟
二、公平競爭審查實施過程中的難點及其應對
第三節(jié)公平競爭審查的量化分析思路:公共利益標準
第四節(jié)公平競爭審查的影響和效果
一、公平競爭審查影響立法決策
二、公平競爭審查提升經濟發(fā)展效率并惠及普通消費者
第四章競爭推進的制度（二）：壟斷行業(yè)引入競爭
第一節(jié)壟斷行業(yè)引入競爭制度概述
一、壟斷行業(yè)引入競爭制度的背景
二、壟斷行業(yè)引入競爭制度的含義及其必要性
三、壟斷行業(yè)引入競爭的制度措施
第二節(jié)立法推動第三方進入：歐盟電力行業(yè)改革探微
一、第三方進入（Third Party Access, TPA）的意義
二、歐盟電力行業(yè)立法中的第三方進入權（TPA Right）
三、小結：立法對第三方進入的重要意義
第三節(jié)行業(yè)協(xié)會限制競爭的規(guī)制：美國不動產經紀人協(xié)會案
一、案件背景：行業(yè)協(xié)會抵制網絡經紀業(yè)務
二、經濟學分析：伯川德均衡與第三類型共謀
三、多元的規(guī)制方法：在個案基礎上推動行業(yè)規(guī)則的廢除
第四節(jié)防止管制回潮的約束機制：管制政策績效分析
一、韓國：競爭影響評估（Competition Impact Assessment）
二、澳大利亞：管制影響分析（Regulatory Impact Analysis）
三、加拿大：精明管制項目（smart regulation）
四、管制政策績效分析從根源上控制政府管制積極性
第五節(jié)壟斷行業(yè)引入競爭機制的效果
一、壟斷行業(yè)引入競爭制度有效提升原管制行業(yè)的經濟績效
二、壟斷行業(yè)引入競爭制度提升一國整體經濟績效
第五章競爭推進的制度（三）：競爭文化培育制度
第一節(jié)競爭文化培育制度概述
一、競爭文化培育的含義
二、競爭文化培育的具體措施
第二節(jié)宣傳和公眾教育制度
一、競爭法律的宣傳教育：巴西的經驗
二、競爭合規(guī)指導：美、韓兩國的經驗
第三節(jié)經濟蕭條時期反競爭思潮的應對制度
一、經濟周期對競爭文化的影響
二、經濟蕭條時期競爭主管部門面臨的主要矛盾
三、經濟蕭條時期應對反競爭思潮的具體措施
第四節(jié)公共決策咨詢制度
一、美國“競爭推進函”制度
二、競爭推進函的優(yōu)勢與不足
第五節(jié)競爭主管部門與管制部門協(xié)調制度
一、部門定位差異是協(xié)調制度存在的原因
二、開展部門協(xié)調的基本原則
三、部門協(xié)調的核心是分權與重要資源共享
四、部門協(xié)調的具體經驗
第六節(jié)競爭文化培育是一項長期任務
第六章競爭推進的發(fā)展模式比較
第一節(jié)競爭推進的三種發(fā)展模式
一、以成熟執(zhí)法經驗為基礎的競爭推進
二、與競爭執(zhí)法同步發(fā)展的競爭推進
三、作為競爭執(zhí)法的先導的競爭推進
四、模式比較的重點
第二節(jié)競爭推進三種發(fā)展模式梳理
一、以成熟執(zhí)法經驗為基礎的競爭推進：美國樣本
二、與競爭執(zhí)法同步發(fā)展的競爭推進：日、韓樣本
三、作為競爭執(zhí)法的先導的競爭推進：俄羅斯樣本
第三節(jié)競爭推進發(fā)展模式差異的啟示
一、經濟發(fā)達國家以競爭推進作為競爭執(zhí)法的補充機制
二、經濟趕超國家競爭執(zhí)法與競爭推進并重
三、經濟轉型國家競爭推進先行、競爭執(zhí)法逐步跟進
四、競爭推進三項制度的功用各有側重
第七章中國競爭推進的基礎與制度構建
第一節(jié)中國引入競爭推進的前提討論
一、引入競爭推進的思想環(huán)境
二、模式選擇：競爭推進優(yōu)先
三、制度構建重點：公平競爭審查與壟斷行業(yè)引入競爭
第二節(jié)中國公平競爭審查制度構建
一、中國公平競爭審查制度的法律和政策基礎
二、中國公平競爭審查的相關實踐
三、完善中國公平競爭審查制度的建議
第三節(jié)中國壟斷行業(yè)引入競爭制度構建
一、中國電力行業(yè)引入競爭的相關制度探索
二、中國構建壟斷行業(yè)引入競爭制度的途徑
三、中國壟斷行業(yè)引入競爭制度構建的建議
第四節(jié)中國競爭推進的機遇與挑戰(zhàn)
一、競爭推進需要以社會共識為基礎
二、競爭推進需要保持對經濟政策的反思
三、競爭推進需要自上而下與自下而上的互動
四、競爭推進需要核心機構的持續(xù)推動
五、結束語
參考文獻
后記