當代中國土地法若干重大問題研究

第一章?土地法的基本理論問題
第一節(jié)?什么是土地 / 003
一、土地的法律概念 / 003
二、土地的屬性 / 025
三、土地分類 / 033
第二節(jié)?土地法視角下土地的本質屬性：公私交融性 / 042
一、土地的公共性 / 042
二、土地的私人性特征 / 046
第三節(jié)?土地法視角下人類土地利用的行為模式——基于土地人假設 / 047
一、土地人作為經(jīng)濟人的行為模式 / 047
二、土地人作為社會人的行為模式 / 051
第四節(jié)?土地法的產生與發(fā)展規(guī)律 / 055
一、土地法的產生與發(fā)展 / 055
二、土地法的發(fā)展規(guī)律 / 057
三、中國土地問題的特殊性與土地法研究的出發(fā)點 / 059
第五節(jié)?土地法的調整對象與特點 / 061
一、土地法的調整對象：土地利用關系 / 061
二、土地法的特點 / 063
第六節(jié)?土地法的價值目標 / 069
一、土地的公平利用 / 069
二、土地的有效利用 / 073
三、土地的永續(xù)利用 / 075
四、土地的有序利用 / 077
第二章?土地權利與土地登記
第一節(jié)?土地權利 / 082
一、《土地管理法》等法律確立的土地權利體系 / 082
二、《物權法》等民事法律確立的土地權利體系 / 092
三、兩種權利體系的比較 / 095
第二節(jié)?土地登記的幾個理論問題 / 099
一、土地登記的目的和功能 / 099
二、土地登記的法律性質 / 104
三、土地登記制度模式 / 106
四、土地登記與地籍調查之間的關系 / 111
五、土地登記與土地確權的關系 / 115
第三節(jié)?不動產登記機構的最優(yōu)選擇 / 119
一、我國不動產登記分散登記的狀況 / 119
二、我國不動產分散登記的弊端 / 120
三、我國不動產為什么應該統(tǒng)一登記 / 122
四、為什么要以土地為核心、以土地主管部門為登記機關建立不動產統(tǒng)一登記制度 / 123
五、我國不動產登記機構的設置 / 126
第三章?現(xiàn)代土地法中政府的角色定位
第一節(jié)?政府治理的應然狀態(tài) / 130
一、政府土地治理的目標——良好的土地管理應該呈現(xiàn)出什么樣的狀態(tài) / 130
二、治理體系的判斷標準 / 133
第二節(jié)?政府土地治理的政策工具箱 / 138
一、“硬工具”的傳統(tǒng)優(yōu)勢 / 138
二、“軟工具”的勃興與不足 / 151
第三節(jié)?中國政府主導型的發(fā)展窘境 / 153
一、政府主體地位不清 / 153
二、行為失范 / 154
三、特殊限制 / 156
四、發(fā)展窘境的原因 / 158
第四節(jié)?提升政府治理能力的改革方案 / 160
一、政策與外部實施環(huán)境之間有機結合，構建有效的土地政策參與宏觀調控體系 / 160
二、改革方案的基本取向 / 162
三、改革方案的具體舉措 / 164
第四章?土地發(fā)展權
第一節(jié)?土地發(fā)展權的概念及源起 / 179
一、土地發(fā)展權的概念 / 179
二、土地發(fā)展權理念的變遷 / 183
第二節(jié)?土地發(fā)展權的財產權新形態(tài) / 191
一、土地發(fā)展權的價值二元性 / 192
二、土地發(fā)展權的財產權理念變遷 / 199
三、公共財產權意義上的土地發(fā)展權 / 203
四、土地發(fā)展權利益之分配 / 210
第三節(jié)?土地發(fā)展權的物權地位 / 220
一、關于土地發(fā)展權客體的爭議 / 221
二、土地發(fā)展權符合物權的基本構造和發(fā)展趨勢 / 227
三、應將土地發(fā)展權視為獨立物權 / 230
第四節(jié)?我國土地發(fā)展權物權體系之構建 / 234
一、在物權法中區(qū)分“集體土地發(fā)展權”和“公共土地發(fā)展權”/ 235
二、與建設用地使用權之間的協(xié)調 / 241
三、與土地用途管制和土地規(guī)劃之間的協(xié)調 / 243
第五章?土地征收
第一節(jié)?土地征收的基本理論 / 247
一、土地征收權的基本內涵與性質 / 247
二、土地征收制度的核心內容 / 249
第二節(jié)?我國土地征收補償安置制度的歷史、現(xiàn)狀、問題及其完善 / 265
一、我國征地補償安置制度的歷史沿革與現(xiàn)行制度 / 265
二、當前征地過程中反映的突出問題 / 269
三、完善土地征收制度的各項爭論 / 271
四、中國土地征收問題的特殊性 / 281
五、完善土地征收制度的基本思路 / 281
第六章?土地稅收
第一節(jié)?土地稅收的性質和功能 / 286
一、土地稅收的性質 / 286
二、土地稅收的功能 / 291
第二節(jié)?土地稅收的結構 / 295
一、土地稅的分類 / 295
二、土地稅制的內容 / 295
第三節(jié)?中國土地稅制的改革 / 313
一、現(xiàn)行土地稅法的缺陷 / 313
二、土地稅收改革的原則 / 314
三、修改與完善土地稅法的基本思路 / 317
四、土地稅制改革的路徑/ 320