水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的思考與探索

前 言
第一章 導論 1
第一節(jié) 研究背景與研究意義 1
一? 研究背景 1
二? 研究意義 5
第二節(jié) 國內外理論綜述 6
一? 國外理論綜述 6
二? 國內理論綜述 11
第三節(jié) 國內外績效管理實踐 14
一? 國外績效管理實踐 14
二? 國內部門整體支出績效管理實踐 17
參考文獻 25
第二章 部門整體支出績效管理的理論體系 27
第一節(jié) 相關概念的梳理 27
一? 績效與預算績效 27
二? 預算績效管理與預算支出績效評價 29
三? 部門預算支出績效管理 33
第二節(jié) 部門整體支出績效評價的內涵與特征 34
一? 部門整體支出績效評價的內涵 34
二? 部門整體支出績效評價的特征 35
第三節(jié) 明確部門整體支出績效評價的幾個關系 35
一? 部門整體支出績效評價與政府部門績效評價的關系 36
二? 部門整體支出績效評價與部門行政效能評價的關系 36
三? 部門整體支出績效評價與項目支出績效評價的關系 38
參考文獻 39
第三章 水利系統(tǒng)某單位部門整體支出績效評價分析 40
第一節(jié) 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的發(fā)展進程 40
一? 水利部近年來單位整體支出績效評價探索與經(jīng)驗 40
二? 水利系統(tǒng)某單位概況 44
三? 試點單位部門整體支出績效評價及經(jīng)驗 44
四? 試點單位部門整體支出績效評價發(fā)現(xiàn)的問題 46
第二節(jié) 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的重點和難點 47
一? 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的重點 47
二? 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的難點 48
參考文獻 50
第四章 部門整體支出績效評價的基本內容 51
第一節(jié) 部門整體支出績效評價的主體 51
一? 財政部門 51
二? 預算部門 52
三? 第三方評價機構 52
第二節(jié) 部門整體支出績效評價的客體 56
一? 部門整體支出績效評價的對象 56
二? 部門整體支出績效評價的主要內容 56
第三節(jié) 部門整體支出績效評價方法的選擇 57
一? 部門整體支出績效評價的方法 57
二? 部門整體支出績效評價方法的選擇依據(jù) 62
參考文獻 63
第五章 部門整體支出事前績效評估機制 64
第一節(jié) 部門整體支出事前績效評估的基本要素 65
一? 基本概念的界定 65
二? 事前評估的范圍和內容 65
三? 事前評估的主體 66
第二節(jié) 事前評估的重點和難點 66
一? 部門戰(zhàn)略規(guī)劃與預算編制的一致性 66
二? 績效目標設置與部門職能的匹配性 67
三? 評估方向的確定與評估目標的一致性 68
四? 評估指標體系的設計更為嚴密 68
五? 評估成果的應用 69
第三節(jié) 事前評估重點和難點的解決途徑 69
一? 保持戰(zhàn)略規(guī)劃與預算決策的一致性 70
二? 建立分級目標管理體系 71
三? 分清主次? 確定評估重點及優(yōu)先序 72
四? 合理確定評估指標體系? 提高評估的全面性與科學性 73
五? 強化評估結果的應用 73
參考文獻 74
第六章 部門整體支出績效目標管理 75
第一節(jié) 部門整體支出績效目標的設定 75
一? 部門整體支出績效目標的主要內容及作用 75
二? 部門整體支出績效目標的編制要求 77
三? 部門整體支出績效目標的編制難點 78
四? 部門整體支出績效目標的申報步驟 79
五? 加強績效目標管理的措施 81
第二節(jié) 部門整體支出績效目標的審核 83
一? 績效目標的審核依據(jù) 83
二? 績效目標的審核要點 84
三? 績效目標的審核方式 85
四? 績效目標審核的意見反饋和完善 86
第三節(jié) 部門整體支出績效目標的批復 86
參考文獻 87
第七章 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控管理 88
第一節(jié) 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控的主要內容 88
一? 績效跟蹤監(jiān)控的作用 88
二? 績效跟蹤監(jiān)控的主要內容 89
三? 績效跟蹤監(jiān)控的實施方式 90
四? 績效跟蹤監(jiān)控的基本要求 91
五? 績效跟蹤監(jiān)控的實施程序 92
第二節(jié) 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控管理的主要環(huán)節(jié) 93
一? 績效運行信息收集 93
二? 績效運行信息分析 95
三? 績效運行監(jiān)控報告形成 95
第三節(jié) 加強部門整體支出績效監(jiān)控管理的措施 96
一? 充分運用預算績效監(jiān)控信息? 實現(xiàn)績效監(jiān)控和預算執(zhí)行管理的相互促進 96
二? 加強重點監(jiān)控 96
三? 強化部門的責任意識 97
四? 加強部門決算管理 97
五? 強化對數(shù)據(jù)信息的收集與分析? 建立強有力的績效運行信息系統(tǒng) 97
六? 以建立責任制度為基礎? 形成對績效監(jiān)控的有效運行機制 97
參考文獻 98
第八章 部門整體支出績效評價管理 99
第一節(jié) 部門整體支出績效評價指標體系的制定 99
一? 構建績效評價指標體系的基本原則 99
二? 構建績效評價指標體系的方法 101
三? 構建績效評價