排污權(quán)交易法律制度：理論與實(shí)踐

　　排污權(quán)交易是在總量控制之下，使排污者通過市場(chǎng)機(jī)制買入或賣出排污權(quán)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)性、自發(fā)性、主動(dòng)性污染控制，從而有效治理污染，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。排污權(quán)交易制度是環(huán)境政策發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了環(huán)境法理念的更新和環(huán)境治理機(jī)制的創(chuàng)新。中國(guó)國(guó)家層面和地方層面已經(jīng)組織和開展了排污權(quán)交易的實(shí)踐，一些地方還制定了排污權(quán)交易的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。理論界也進(jìn)行了大量有益的探索，但是仍缺少對(duì)排污權(quán)交易的法理分析，沒有形成排污權(quán)交易法律制度基本理論的系統(tǒng)構(gòu)建。實(shí)踐中也缺乏對(duì)我國(guó)排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)全面的考察，并較少將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，以深入研究中國(guó)語境下排污權(quán)交易制度的特殊性。 《排污權(quán)交易法律制度：理論與實(shí)踐》首次對(duì)排污權(quán)交易法律制度的基本理論問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，既有微觀的規(guī)范分析，又有宏觀的價(jià)值分析；既從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度追尋了排污權(quán)交易法律制度變遷的社會(huì)動(dòng)因，也從管理學(xué)角度探討了的環(huán)境管理理念的更新，此外，還從法學(xué)理論角度構(gòu)建了排污權(quán)交易法律制度的基本范疇體系以及排污權(quán)交易動(dòng)態(tài)運(yùn)行的法律機(jī)理。這些都是完善排污權(quán)交易法律制度的理論基石。該書還對(duì)我國(guó)排污權(quán)交易實(shí)踐以及地方立法進(jìn)行了全面的實(shí)證研究，并就完善我國(guó)排污權(quán)交易法律制度提出了立法建議。 《排污權(quán)交易法律制度：理論與實(shí)踐》第一部分對(duì)排污權(quán)交易制度研究的背景意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、全書的結(jié)構(gòu)等進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。第二部分深入分析了排污權(quán)交易的發(fā)展及其趨勢(shì)，指出排污權(quán)交易在其發(fā)展過程中呈現(xiàn)出交易產(chǎn)品多樣化、交易范圍擴(kuò)大化、交易主體多元化、排污權(quán)金融化、地方積極實(shí)踐等趨勢(shì)和特點(diǎn)。第三部分從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及法學(xué)理論等層面多角度分析排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)，探尋排污權(quán)交易制度起源、運(yùn)行與價(jià)值追求的理論體系。第四部分深入分析了排污權(quán)交易的基本范疇，包括富余環(huán)境容量資源、排污權(quán)、排污許可證、排污權(quán)交易及排污權(quán)交易模式選擇等，構(gòu)建了排污權(quán)交易制度的基本范疇體系。第五部分運(yùn)用法學(xué)理論深入分析了排污權(quán)交易法律關(guān)系，明確了排污權(quán)交易制度動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)理。第六部分全面分析了排污權(quán)交易的適用條件，包括排污權(quán)交易的基本條件和排污權(quán)異地交易的特殊條件。第七部分就我國(guó)各地排污權(quán)交易實(shí)踐以及地方立法活動(dòng)的現(xiàn)狀、取得的成績(jī)和存在的問題進(jìn)行了全面的實(shí)證研究。第八部分從立法、監(jiān)管等方面提出了我國(guó)排污權(quán)交易法律制度的完善建議。 關(guān)鍵詞：排污權(quán)交易；法律制度；基本理論

　　彭本利，男，湖南新化人，湖南師范大學(xué)法學(xué)碩士，中山大學(xué)管理學(xué)博士，湖南師范大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員，玉林師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，兼廣西環(huán)境與資源法學(xué)會(huì)常務(wù)理事。2015年被聘為玉林市人民政府法律顧問、玉林市人大常委會(huì)立法專家顧問。主要研究方向?yàn)榄h(huán)境資源法學(xué)，已在《法學(xué)評(píng)論》、《法學(xué)雜志》、《東北大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。主持《排污許可證制度的實(shí)施機(jī)制研究》等多項(xiàng)省部級(jí)課題，參與國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《流域一體化治理的法律機(jī)制研究》、國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村環(huán)境法制研究》、國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目《碳交易法律制度研究》等多項(xiàng)國(guó)家課題。參與《中國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本制度研究》、《人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際環(huán)境法》、《環(huán)境與資源保護(hù)法（21世紀(jì)實(shí)用法學(xué)系列教材）》、《環(huán)境保護(hù)法學(xué)》等多部著作、教材的編寫。曾獲玉林師范學(xué)院青年教師優(yōu)質(zhì)課三等獎(jiǎng)，“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽“優(yōu)秀指導(dǎo)老師”，玉林師范學(xué)院第一屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、第二屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，廣西環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)、訴訟法學(xué)研討會(huì)研討論文二等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。 李愛年，女，湖南師范大學(xué)二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，環(huán)境法學(xué)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)學(xué)術(shù)帶頭人，法學(xué)院副院長(zhǎng)。湖南師范大學(xué)法學(xué)碩士、哲學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所博士后，2005~2006年教育部公派美國(guó)加州州立大學(xué)San Bernardino分校訪問學(xué)者。兼中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境與資源法學(xué)分會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)副主任委員（副會(huì)長(zhǎng)），湖南省環(huán)境資源法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，湖南省第二屆“121人才”入選學(xué)者。主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論與環(huán)境法學(xué)制度研究，在《光明日?qǐng)?bào)》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》、《中國(guó)軟科學(xué)》等刊物發(fā)表論文80余篇；出版《自然資源保護(hù)法初論》、《環(huán)境法的倫理審視》、《生態(tài)效益補(bǔ)償法律制度研究》獨(dú)著3部，合著《可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際環(huán)境法》、《法治保障生態(tài)化：從單一到多維》2部；主編《環(huán)境法》、《環(huán)境法學(xué)》、《環(huán)境與資源保護(hù)法》等教材6部；主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)和省部級(jí)項(xiàng)目13項(xiàng)，獲第十二屆湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，長(zhǎng)沙市第九屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、湖南省教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、湖南省社會(huì)科學(xué)界第三屆學(xué)術(shù)年會(huì)特等獎(jiǎng)、湖南師范大學(xué)首屆“十佳師德標(biāo)兵”、湖南師范大學(xué)第七屆教學(xué)名師獎(jiǎng)。