排污權交易法律制度：理論與實踐

　　排污權交易是在總量控制之下，使排污者通過市場機制買入或賣出排污權，實現(xiàn)激勵性、自發(fā)性、主動性污染控制，從而有效治理污染，保護和改善環(huán)境質(zhì)量。排污權交易制度是環(huán)境政策發(fā)展趨勢的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了環(huán)境法理念的更新和環(huán)境治理機制的創(chuàng)新。中國國家層面和地方層面已經(jīng)組織和開展了排污權交易的實踐，一些地方還制定了排污權交易的管理辦法和實施細則。理論界也進行了大量有益的探索，但是仍缺少對排污權交易的法理分析，沒有形成排污權交易法律制度基本理論的系統(tǒng)構建。實踐中也缺乏對我國排污權交易的經(jīng)驗教訓及時全面的考察，并較少將理論與實踐結合起來，以深入研究中國語境下排污權交易制度的特殊性。 《排污權交易法律制度：理論與實踐》首次對排污權交易法律制度的基本理論問題進行了系統(tǒng)的研究，既有微觀的規(guī)范分析，又有宏觀的價值分析；既從經(jīng)濟學角度追尋了排污權交易法律制度變遷的社會動因，也從管理學角度探討了的環(huán)境管理理念的更新，此外，還從法學理論角度構建了排污權交易法律制度的基本范疇體系以及排污權交易動態(tài)運行的法律機理。這些都是完善排污權交易法律制度的理論基石。該書還對我國排污權交易實踐以及地方立法進行了全面的實證研究，并就完善我國排污權交易法律制度提出了立法建議。 《排污權交易法律制度：理論與實踐》第一部分對排污權交易制度研究的背景意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、全書的結構等進行簡單介紹。第二部分深入分析了排污權交易的發(fā)展及其趨勢，指出排污權交易在其發(fā)展過程中呈現(xiàn)出交易產(chǎn)品多樣化、交易范圍擴大化、交易主體多元化、排污權金融化、地方積極實踐等趨勢和特點。第三部分從經(jīng)濟學、管理學以及法學理論等層面多角度分析排污權交易的理論基礎，探尋排污權交易制度起源、運行與價值追求的理論體系。第四部分深入分析了排污權交易的基本范疇，包括富余環(huán)境容量資源、排污權、排污許可證、排污權交易及排污權交易模式選擇等，構建了排污權交易制度的基本范疇體系。第五部分運用法學理論深入分析了排污權交易法律關系，明確了排污權交易制度動態(tài)運行機理。第六部分全面分析了排污權交易的適用條件，包括排污權交易的基本條件和排污權異地交易的特殊條件。第七部分就我國各地排污權交易實踐以及地方立法活動的現(xiàn)狀、取得的成績和存在的問題進行了全面的實證研究。第八部分從立法、監(jiān)管等方面提出了我國排污權交易法律制度的完善建議。 關鍵詞：排污權交易；法律制度；基本理論

　　彭本利，男，湖南新化人，湖南師范大學法學碩士，中山大學管理學博士，湖南師范大學法學院博士后研究人員，玉林師范學院政法學院副教授，兼廣西環(huán)境與資源法學會常務理事。2015年被聘為玉林市人民政府法律顧問、玉林市人大常委會立法專家顧問。主要研究方向為環(huán)境資源法學，已在《法學評論》、《法學雜志》、《東北大學學報》等刊物公開發(fā)表學術論文30余篇。主持《排污許可證制度的實施機制研究》等多項省部級課題，參與國家社科基金重點項目《流域一體化治理的法律機制研究》、國家社科基金青年項目《城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村環(huán)境法制研究》、國家社科基金一般項目《碳交易法律制度研究》等多項國家課題。參與《中國環(huán)境保護法的基本制度研究》、《人類社會的可持續(xù)發(fā)展與國際環(huán)境法》、《環(huán)境與資源保護法（21世紀實用法學系列教材）》、《環(huán)境保護法學》等多部著作、教材的編寫。曾獲玉林師范學院青年教師優(yōu)質(zhì)課三等獎，“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽“優(yōu)秀指導老師”，玉林師范學院第一屆社會科學優(yōu)秀成果三等獎、第二屆社會科學優(yōu)秀成果一等獎，廣西環(huán)境資源法學研討會、訴訟法學研討會研討論文二等獎等多項獎勵。 李愛年，女，湖南師范大學二級教授，博士生導師，環(huán)境法學博士點、碩士點學術帶頭人，法學院副院長。湖南師范大學法學碩士、哲學博士，中國社會科學院法學所博士后，2005~2006年教育部公派美國加州州立大學San Bernardino分校訪問學者。兼中國法學會環(huán)境與資源法學分會常務理事，中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會副主任委員（副會長），湖南省環(huán)境資源法學會會長，湖南省第二屆“121人才”入選學者。主要研究領域為環(huán)境法學基礎理論與環(huán)境法學制度研究，在《光明日報》、《現(xiàn)代法學》、《法學評論》、《中國軟科學》等刊物發(fā)表論文80余篇；出版《自然資源保護法初論》、《環(huán)境法的倫理審視》、《生態(tài)效益補償法律制度研究》獨著3部，合著《可持續(xù)發(fā)展與國際環(huán)境法》、《法治保障生態(tài)化：從單一到多維》2部；主編《環(huán)境法》、《環(huán)境法學》、《環(huán)境與資源保護法》等教材6部；主持國家社科基金重點項目2項和省部級項目13項，獲第十二屆湖南省哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎，長沙市第九屆社會科學優(yōu)秀成果二等獎、湖南省教學成果二等獎、湖南省社會科學界第三屆學術年會特等獎、湖南師范大學首屆“十佳師德標兵”、湖南師范大學第七屆教學名師獎。