水務特許政府監(jiān)管法治論

目錄
導論
一、問題的提出
（一）方興未艾的民營化
（二）公用事業(yè)特許經營的現實問題
（三）水務特許的深入考察：論域的界定
二、研究綜述
（一）國外研究現狀
（二）國內研究現狀
（三）現有研究的不足與發(fā)展方向
三、研究方法
（一）案例研究法
（二）規(guī)范研究法
（三）比較研究法
（四）交叉研究法
四、研究框架
（一）論域界定
（二）理論框架
（三）現狀分析
（四）目標定位
（五）監(jiān)管體制
（六）完善路徑
（七）救濟機制
五、創(chuàng)新與不足
（一）本書擬達至的創(chuàng)新
（二）本書的不足
第一章水務特許及政府監(jiān)管的基礎理論
一、水務特許：公用事業(yè)特許經營在水務行業(yè)的具體化
（一）公用事業(yè)特許經營的含義及模式
（二）公用事業(yè)特許經營的歷史發(fā)展
（三）行政法中的公用事業(yè)特許經營
（四）水務特許是公用事業(yè)特許經營在水務行業(yè)的具體化
二、水務特許政府監(jiān)管的必要性
（一）政府監(jiān)管的含義
（二）水務特許的風險及根源
（三）水務特許政府監(jiān)管的理論依據
三、水務特許的政府監(jiān)管體系
（一）監(jiān)管目標與原則
（二）監(jiān)管主體與職權
（三）監(jiān)管內容與手段
四、水務特許政府監(jiān)管中的法律關系
（一）四種主要的法律關系
（二）監(jiān)管法律關系中的權利義務
五、本章小結
第二章我國水務特許政府監(jiān)管的現狀
一、我國水務特許政府監(jiān)管法律規(guī)范
（一）現有規(guī)范體系
（二）簡要評述
二、我國水務特許的政府監(jiān)管機構配置狀況
（一）我國水務監(jiān)管體制的發(fā)展及現狀
（二）我國現有水務監(jiān)管權配置狀況評價
三、我國水務特許的政府監(jiān)管內容和手段
（一）監(jiān)管內容
（二）監(jiān)管手段
四、本章小結
第三章我國水務特許政府監(jiān)管的目標定位及基本原則
一、我國水務特許政府監(jiān)管的目標定位
（一）水務特許政府監(jiān)管的利益沖突
（二）我國水務特許政府監(jiān)管中的利益考量
（三）對政府監(jiān)管行為的多角度理論分析
（四）“公益優(yōu)位，兼顧私益”的水務特許政府監(jiān)管
（五）監(jiān)管制度如何實現“公益優(yōu)先，兼顧私益”
二、我國水務特許政府監(jiān)管的基本原則
（一）依法監(jiān)管原則
（二）利益衡量原則
（三）柔性監(jiān)管優(yōu)先原則
（四）公眾參與原則
（五）信賴保護原則
（六）獨立監(jiān)管原則
三、本章小結
第四章我國水務特許政府監(jiān)管的主體構建
一、水務監(jiān)管體制的域外經驗
（一）英國水務監(jiān)管體制
（二）美國水務監(jiān)管體制
（三）法國水務監(jiān)管體制
（四）國外水務監(jiān)管權配置方面的有益經驗
二、我國水務監(jiān)管權配置的完善路徑
（一）健全水務行業(yè)法律制度
（二）建立相對統(tǒng)一獨立的監(jiān)管體系
（三）完善水務行業(yè)公眾參與機制
（四）加強部門協(xié)調機制
三、本章小結
第五章我國水務特許政府監(jiān)管內容的完善路徑
一、完善相關立法體系
二、準入監(jiān)管：以公開招標為例
（一）健全準入的程序設計
（二）設定合理的評審標準
（三）增強準入程序的科學性
三、水價監(jiān)管
（一）水價監(jiān)管法治化的重要性
（二）明確監(jiān)管原則
（三）健全成本監(jiān)審
（四）完善水價聽證
四、水質監(jiān)管
（一）健全水質監(jiān)測制度
（二）科學制定水質標準
（三）完善信息披露制度
（四）規(guī)范日常檢查制度
（五）健全應急管理機制
五、服務監(jiān)管
（一）供水中斷行為的法律規(guī)制
（二）普遍服務基金制度的完善
六、退出監(jiān)管
（一）明確市場退出條件和程序
（二）完善臨時接管制度
（三）退出機制與普遍服務
（四）退出監(jiān)管相關判決評析
七、本章小結
第六章我國水務特許政府監(jiān)管中的糾紛解決機制
一、水務特許政府監(jiān)管中的糾紛類型
（一）監(jiān)管機構與參與準入競爭其他企業(yè)的行政許可糾紛
（二）監(jiān)管機構與水務特許企業(yè)之間的特許合同糾紛
（三）水務特許企業(yè)與用戶之間的供應合同糾紛
（四）監(jiān)管機構與用戶之間的履職糾紛
二、多元糾紛解決機制
（一）非訴訟糾紛解決方式
（二）訴訟糾紛解決方式
三、本章小結
結語
參考文獻
后記