新中國的地方立法肇始于1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級人民政府的普遍授權。在之后的歷史演進中,我國地方立法的主體總體呈拓展態(tài)勢。《中華人民共和國立法法》將“科學立法”確定為立法的基本原則之一,但遺憾的是該法并未對科學立法原則的貫徹落實設定相關具體保障機制。 在我國地方立法的實踐中,各地方立法主體在立法科學化原則的實現(xiàn)過程中,進行了大膽探索,有的創(chuàng)新性舉措經過實踐檢驗已上升為法治化的地方立法制度。當然,毋庸置疑,在各地科學立法的實踐中,確實存在著諸多困境。對地方立法科學化實踐過程中的經驗和教訓進行客觀梳理,并在此基礎上進行理論概括和抽象論證,進而設計出地方立法科學化原則實現(xiàn)的保障機制,是地方立法科學化實現(xiàn)的可靠路徑?!兜胤搅⒎茖W化實踐的思考》在宏觀考察我國地方立法科學化實踐的基礎上,以地方立法理念、地方立法制度、地方立法內容、地方立法技術、地方立法程序、地方立法監(jiān)督為視角,介紹了實踐經驗及現(xiàn)行規(guī)定,闡述了它們與地方立法科學化的關系,分析了地方立法科學化實現(xiàn)中的障礙,并針對性提出了克服障礙的具體措施。