2017年中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告

綜 合 篇
第 一章 2016年全球工業(yè)發(fā)展總覽 3
一、2016年全球工業(yè)發(fā)展概覽 3
（一）發(fā)展中國(guó)家依然領(lǐng)世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 3
（二）美國(guó)重返商品貿(mào)易大國(guó)地位 4
（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛 5
二、2017年全球工業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 8
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整體向好 8
（二）工業(yè)數(shù)字化趨勢(shì)明顯加快 10
（三）人工智能成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎 10
（四）新興業(yè)態(tài)向高端化方向發(fā)展 11
三、全球工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響 11
第 二章 2016年中國(guó)工業(yè)發(fā)展全景及2017年展望 13
一、2016年我國(guó)工業(yè)發(fā)展概覽 13
（一）工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好 13
（二）提質(zhì)增效穩(wěn)步推進(jìn) 22
（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展明顯 25
（四）創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng) 27
（五）融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐 29
二、2017年上半年我國(guó)工業(yè)運(yùn)行情況 29
（一）工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng) 30
（二）下游制造業(yè)需求回升支撐工業(yè)增長(zhǎng)向好 30
（三）產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定向好 31
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效持續(xù)穩(wěn)固 31
（五）消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所提升 31
（六）制造業(yè)投資貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng) 32
（七）對(duì)外貿(mào)易延續(xù)回穩(wěn)向好勢(shì)頭 32
三、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展存在的問題 32
（一）新舊動(dòng)能接續(xù)乏力影響勞動(dòng)生產(chǎn)率提升 32
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難度加大 33
（三）質(zhì)量效益問題制約工業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展 34
（四）要素流動(dòng)加劇區(qū)域發(fā)展失衡 34
（五）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境未得到有效改善 35
四、2017年我國(guó)工業(yè)發(fā)展展望 36
（一）面臨的形勢(shì) 36
（二）未來(lái)趨勢(shì)展望 38
第三章 加快促進(jìn)中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 40
一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》 40
（一）深入推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等五大工程建設(shè) 40
（二）出臺(tái)分省市指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方差異化發(fā)展 40
（三）推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展 41
二、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)、新模式 41
（一）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)智能制造深入發(fā)展 41
（二）突出企業(yè)主體地位，著力打造“雙創(chuàng)”平臺(tái) 41
（三）全面推進(jìn)兩化融合管理體系建設(shè)，加快完善頂層設(shè)計(jì) 42
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和安全保障，為融合發(fā)展提供有效支撐 42
三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平 43
（一）深入推進(jìn)“去產(chǎn)能”，加快“僵尸企業(yè)”出清 43
（二）以重點(diǎn)突破促進(jìn)整體提升，全面推進(jìn)質(zhì)量建設(shè) 43
（三）以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 43
（四）加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)形成新興產(chǎn)業(yè)良性成長(zhǎng)機(jī)制 44
四、持續(xù)深化改革，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 44
（一）持續(xù)深化“放管服”改革 44
（二）繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)法制建設(shè) 45
（三）進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 45
（四）進(jìn)一步健全社會(huì)信用體系 46
行 業(yè) 篇
第 一章 石油和化工行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 51
一、2016年石油和化工行業(yè)發(fā)展回顧 51
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 51
（二）存在的主要問題 55
二、2017年上半年石油和化工行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 56
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 56
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 58
三、2017年下半年及2018年石油和化工行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 59
（一）影響因素分析 59
（二）主要指標(biāo)研判 60
四、促進(jìn)石油和化工行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 60
（一）毫不松懈抓好去產(chǎn)能和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 60
（二）全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育 61
（三）全力提升全行業(yè)的綠色發(fā)展水平 61
（四）積極推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作 62
第 二章 鋼鐵行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 63
一、2016年鋼鐵行業(yè)發(fā)展回顧 63
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 63
（二）存在的主要問題 67
二、2017年上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 67
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 67
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 72
三、2017年下半年鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判及重點(diǎn)任務(wù) 72
（一）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 72
（二）行業(yè)重點(diǎn)工作 73
四、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策及建議 75
（一）持續(xù)推進(jìn)鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 75
（二）推進(jìn)實(shí)質(zhì)性“去杠桿” 75
（三）加快廢鋼鐵資源綜合利用，優(yōu)化資源供應(yīng)配置 76
第三章 有色金屬行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 77
一、2016年有色金屬行業(yè)運(yùn)行情況及主要特點(diǎn) 77
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 77
（二）存在的主要問題 82
二、2017年上半年有色金屬行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析及全年研判 83
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 83
（二）2017年全年行業(yè)發(fā)展研判 86
三、促進(jìn)有色金屬行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 87
（一）采取有效措施，支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展 87
（二）重視貿(mào)易摩擦，強(qiáng)化政治外交應(yīng)對(duì) 87
（三）環(huán)保治理既要趨嚴(yán)，也要尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律 87
（四）充分考慮政策的相互銜接，促進(jìn)政策合力的形成 88
（五）促進(jìn)產(chǎn)融深度對(duì)接，切實(shí)解決融資難問題 88
第四章 建材行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 89
一、2016年建材行業(yè)發(fā)展回顧 89
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 89
（二）存在的主要問題 91
二、2017年上半年建材行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 92
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 92
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 97
三、2017年下半年和2018年上半年建材行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 98
（一）2017年下半年建材行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 98
（二）2018年上半年建材行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)展望 99
四、促進(jìn)建材行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 99
（一）全力確保主要行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行 99
（二）加大違規(guī)項(xiàng)目的懲治力度，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能釋放 99
（三）建立錯(cuò)峰生產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，全面推行錯(cuò)峰生產(chǎn) 100
（四）大力促進(jìn)建材行業(yè)“補(bǔ)短板” 100
第五章 機(jī)械行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 101
一、2016年機(jī)械行業(yè)運(yùn)行情況及主要特點(diǎn) 101
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 101
（二）存在的主要問題 105
二、2017年上半年機(jī)械行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 105
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 106
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 108
三、2017年全年機(jī)械行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 109
四、促進(jìn)機(jī)械行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 110
（一）抓緊已出臺(tái)政策的落實(shí) 110
（二）引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì) 110
（三）在招投標(biāo)活動(dòng)中提高技術(shù)談判和質(zhì)量評(píng)估的權(quán)重 111
第六章 汽車行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 112
一、2016年汽車行業(yè)發(fā)展回顧 112
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 112
（二）存在的主要問題 121
（三）汽車行業(yè)政策調(diào)整和新政策出臺(tái)情況 122
二、2017年上半年汽車行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 124
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 124
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 131
三、2017年全年和2018年汽車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 132
四、促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 133
（一）市場(chǎng)方面的政策建議 133
（二）降低企業(yè)成本的政策建議 134
（三）新能源汽車發(fā)展相關(guān)政策建議 135
（四）完善“走出去”相關(guān)政策建議 136
（五）發(fā)展中國(guó)汽車相關(guān)政策建議 137
第七章 紡織行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 138
一、2016年紡織行業(yè)發(fā)展回顧 138
（一）行業(yè)發(fā)展概況 138
（二）行業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn) 141
二、2017年上半年紡織行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 143
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 143
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 144
三、2017年和2018年上半年紡織行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 145
（一）2017年發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 145
（二）2018年上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)展望 146
四、促進(jìn)紡織行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 147
（一）科技進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展 147
（二）智能制造實(shí)現(xiàn)精益發(fā)展 147
（三）“三品”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展 147
（四）綠色循環(huán)實(shí)現(xiàn)責(zé)任發(fā)展 148
（五）文化融合實(shí)現(xiàn)時(shí)尚發(fā)展 148
第八章 輕工行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 149
一、2016年輕工行業(yè)發(fā)展回顧 149
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 149
（二）存在的主要問題 156
二、2017年上半年輕工行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析及全年研判 158
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 158
（二）2017年全年行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 164
三、促進(jìn)輕工行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 165
（一）營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 165
（二）加大對(duì)輕工業(yè)消費(fèi)升級(jí)專項(xiàng)的扶持力度 165
（三）重視輕工勞動(dòng)就業(yè) 165
（四）加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管與服務(wù) 166
（五）支持輕工業(yè)與其他行業(yè)均衡發(fā)展 166
第九章 醫(yī)藥行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 167
一、2016年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展回顧 167
（一）行業(yè)發(fā)展概況和主要特點(diǎn) 167
（二）行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)展表現(xiàn) 169
（三）行業(yè)發(fā)展主要影響因素 171
二、2017年上半年醫(yī)藥行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析 173
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 173
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 175
三、2017年下半年和2018年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 176
（一）2017年下半年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判和重點(diǎn)任務(wù)解析 176
（二）2018年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)展望 177
四、促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 177
（一）優(yōu)化完善政策體系 177
（二）切實(shí)保障藥品供應(yīng) 178
（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)引導(dǎo) 178
第十章 電子信息行業(yè)2016年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望 180
一、2016年電子信息行業(yè)發(fā)展回顧 180
（一）行業(yè)發(fā)展概況與主要特點(diǎn) 180
（二）存在的主要問題 184
二、2017年上半年電子信息行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析 185
（一）行業(yè)運(yùn)行狀況和主要特點(diǎn) 185
（二）需要關(guān)注的重點(diǎn)問題 186
三、2017年下半年及2018年上半年電子信息行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 187
（一）2017年行業(yè)發(fā)展整體形勢(shì)分析 187
（二）行業(yè)未來(lái)運(yùn)行態(tài)勢(shì)展望 188
四、促進(jìn)電子信息行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 189
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全面協(xié)調(diào)發(fā)展 189
（二）培育內(nèi)需熱點(diǎn)，開辟新興外需 190
（三）降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 190
熱點(diǎn)專題篇
專題一 工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 193
專稿一 我國(guó)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)思路 193
一、工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景 193
（一）全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革重塑國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 193
（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的深層次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解 194
二、我國(guó)工業(yè)供給側(cè)存在的主要問題 195
（一）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)依存度較高 195
（二）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，與國(guó)外相比仍有較大差距 195
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，供需錯(cuò)配矛盾突出 196
（四）市場(chǎng)配置資源的作用仍未能充分發(fā)揮，微觀市場(chǎng)活力不強(qiáng) 197
三、我國(guó)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)思路 197
（一）通過(guò)提高要素供給質(zhì)量，提升工業(yè)增長(zhǎng)潛力 197
（二）通過(guò)深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 198
（三）通過(guò)有效的制度改革，破除體制機(jī)制障礙 198
（四）通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉 199
（五）通過(guò)政策體系支撐，營(yíng)造良好的環(huán)境和條件 200
專題二 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 201
專稿二 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)布局，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展 201
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的內(nèi)涵和重要作用 201
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的內(nèi)涵 201
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用 201
二、當(dāng)前國(guó)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的總體情況 202
三、我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 202
四、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的建議 203
（一）推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)突破 203
（二）推動(dòng)基于平臺(tái)的智能化應(yīng)用 203
（三）推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)建立 204
（四）注重構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)體系 204
專稿三 加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局—— 營(yíng)造更加良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài) 205
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和趨勢(shì) 205
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)揭開新一輪工業(yè)革命的序幕 205
（二）多國(guó)政府出臺(tái)國(guó)家戰(zhàn)略，大型企業(yè)搶占市場(chǎng) 205
（三）我國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系正在形成 206
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力 207
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的專利布局現(xiàn)狀 208
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)專利布局現(xiàn)狀 209
三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題 210
（一）作為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷風(fēng)險(xiǎn) 210
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)可能會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)諸多專利侵權(quán)案件 211
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)不容小覷 211
四、加強(qiáng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的建議 212
專稿四 全球人工智能政策動(dòng)向及對(duì)我國(guó)的啟示 213
一、全球人工智能政策現(xiàn)狀 213
（一）紛紛出臺(tái)人工智能頂層戰(zhàn)略 213
（二）注重人工智能基礎(chǔ)研發(fā) 214
（三）推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用 214
（四）加強(qiáng)法律和倫理問題部署 215
二、人工智能發(fā)展帶來(lái)的影響及挑戰(zhàn) 215
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面 215
（二）法律層面 216
（三）倫理層面 216
（四）監(jiān)管層面 217
三、對(duì)我國(guó)的啟示和建議 217
（一）出臺(tái)國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 217
（二）鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，加大資金投入力度 218
（三）加大產(chǎn)業(yè)人才引入，提升全民科學(xué)素養(yǎng) 218
（四）完善立法和監(jiān)管制度，更好地利用人工智能技術(shù) 219
專題三 區(qū)域協(xié)同發(fā)展 220
專稿五 國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示 220
一、世界產(chǎn)業(yè)集群的基本情況 221
（一）產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵：企業(yè)成群、集聚發(fā)展 221
（二）產(chǎn)業(yè)集群的類型：市場(chǎng)自發(fā)、政府引導(dǎo) 221
（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)：專業(yè)分工、融合創(chuàng)新、開放合作 223
二、國(guó)外推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn) 223
（一）完善的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑是集群發(fā)展的關(guān)鍵 223
（二）健全的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)盟是集群發(fā)展的核心 224
（三）良好的文化背景和制度環(huán)境是集群發(fā)展的基礎(chǔ) 224
（四）完備的中介服務(wù)體系及扶持是集群發(fā)展的保障 224
三、對(duì)我國(guó)培育世界產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)建議 225
（一）多措并舉推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界產(chǎn)業(yè)集群建設(shè) 226
（二）引導(dǎo)建立集群聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 226
（三）加大政府扶持力度，構(gòu)建集群服務(wù)體系 227
專稿六 京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的影響 228
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能指標(biāo)體系構(gòu)建 228
（一）指標(biāo)體系構(gòu)建的理論 228
（二）指標(biāo)體系構(gòu)建的原則 228
（三）分析方法 229
二、京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能評(píng)價(jià) 229
（一）北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能評(píng)價(jià) 230
（二）天津工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能評(píng)價(jià) 231
（三）河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能評(píng)價(jià) 232
三、京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特點(diǎn) 234
四、京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)促進(jìn)三地工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的建議 235
專稿七 “一帶一路”建設(shè)進(jìn)展及國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析 237
一、“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展 237
（一）國(guó)際共識(shí)逐步達(dá)成 237
（二）“五通”合作不斷深入 238
（三）經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)快速推進(jìn) 240
二、“一帶一路”沿線國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析 240
（一）“一帶一路”國(guó)家間雙邊貿(mào)易總體情況 240
（二）近五年來(lái)“一帶一路”國(guó)家間貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的變遷 242
（三）“一帶一路”國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)格局分析 243
三、“一帶一路”未來(lái)展望 246
專稿八 2017年1～8月55個(gè)主要工業(yè)城市工業(yè)運(yùn)行情況分析 248
一、主要工業(yè)城市2017年1～8月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 248
（一）工業(yè)增長(zhǎng)總體平穩(wěn) 248
（二）工業(yè)效益增速有所回落 248
（三）工業(yè)投資地區(qū)行業(yè)分化 249
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 249
（五）工業(yè)用電量保持增長(zhǎng) 249
二、地方反映的主要問題 250
（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換偏慢 250
（二）工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力 250
（三）資金周轉(zhuǎn)壓力加劇 250
（四）企業(yè)盈利基礎(chǔ)并不牢固 251
（五）企業(yè)多元成本負(fù)擔(dān)加重 251
三、政策建議 251
（一）加速工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 251
（二）多舉推動(dòng)企業(yè)降本減負(fù) 252
（三）構(gòu)建和諧健康的金融環(huán)境 252
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理 252
（五）協(xié)調(diào)保障生產(chǎn)要素供給 252
專題四 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 253
專稿九 2017年中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）、百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告 253
一、2017年縣（市）、區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系及排名 253
（一）評(píng)價(jià)體系 253
（二）2017年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及排名 256
（三）2017年工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及排名 259
二、2017年中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）競(jìng)爭(zhēng)力分析 263
（一）分布情況 263
（二）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià) 264
（三）橫向評(píng)價(jià) 269
（四）發(fā)展特點(diǎn) 272
三、2017年中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力分析 276
（一）分布情況 276
（二）發(fā)展特點(diǎn) 277
四、促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 278
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 278
（二）聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)縣域工業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)圈 279
（三）數(shù)據(jù)提速，繼續(xù)推動(dòng)縣域分享大數(shù)據(jù)紅利 279
（四）投資保障，解決制約縣域工業(yè)發(fā)展資金掣肘 279
（五）因地制宜，引導(dǎo)縣域工業(yè)差異化、特色化發(fā)展 280
專題五 工業(yè)投資及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 281
專稿十 我國(guó)制造業(yè)投資情況、問題及對(duì)策建議——裝備制造、消費(fèi)品制造、
原材料制造、電子信息制造四大行業(yè)投資分析 281
一、制造業(yè)投資情況 281
（一）制造業(yè)投資增速大幅放緩 281
（二）四大行業(yè)投資增長(zhǎng)分化顯著 282
二、四大行業(yè)投資情況及問題分析 283
（一）裝備制造業(yè)投資分析 283
（二）消費(fèi)品制造業(yè)投資分析 285
（三）原材料制造業(yè)投資分析 287
（四）電子信息制造業(yè)投資分析 289
三、政策建議 292
（一）積極擴(kuò)大市場(chǎng)需求空間 292
（二）深入化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾 292
（三）繼續(xù)加大財(cái)政支持力度 293
（四）鼓勵(lì)發(fā)展金融創(chuàng)新服務(wù) 293
（五）切實(shí)降低制造企業(yè)成本 293
（六）協(xié)同推進(jìn)新舊動(dòng)能發(fā)力 293
專稿十一 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)特征及發(fā)展趨勢(shì) ——對(duì)整車及“三電”
產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的分析 295
一、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)特征 295
（一）政策體系基本建立，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?295
（二）區(qū)域集中度不斷下降，優(yōu)勢(shì)區(qū)域開始顯現(xiàn) 296
（三）供應(yīng)鏈陣營(yíng)逐步成型，封閉型與開放型生態(tài)共存 297
（四）新企業(yè)大量涌入，市場(chǎng)集中度保持較高水平 299
二、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 301
（一）政策引導(dǎo)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加速建立 301
（二）省份提升發(fā)展質(zhì)量，后發(fā)省份加快培育引進(jìn) 301
（三）相關(guān)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)交叉滲透，上下游合作更加緊密 302
（四）跨界企業(yè)和外資積極布局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 303
三、對(duì)策及建議 303
（一）科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的平穩(wěn)過(guò)渡 303
（二）引導(dǎo)差異化布局，避免產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè) 303
（三）鼓勵(lì)上下游企業(yè)合作，提升供應(yīng)鏈整體發(fā)展水平 305
（四）增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力，迎接國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 305
政策法規(guī)篇
第 一章 全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》 309
一、五大工程實(shí)施指南 309
（一）制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程 309
（二）工業(yè)強(qiáng)基工程 309
（三）綠色制造工程 310
（四）智能制造工程 310
（五）高端裝備創(chuàng)新工程 310
二、兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南 311
（一）促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng) 311
（二）發(fā)展服務(wù)型制造行動(dòng) 311
三、4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南 312
（一）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南 312
（二）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南 312
（三）醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南 312
（四）制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南 313
第 二章 全力以赴保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng) 314
一、優(yōu)化社會(huì)總供給 314
（一）著力穩(wěn)定有效投資，優(yōu)化投資環(huán)境 314
（二）提升質(zhì)量，改善消費(fèi)品供給 314
（三）推進(jìn)產(chǎn)融合作 314
二、擴(kuò)大社會(huì)總需求 315
（一）推動(dòng)汽車消費(fèi) 315
（二）推動(dòng)信息消費(fèi) 315
（三）推動(dòng)文教、體育等領(lǐng)域消費(fèi) 315
三、推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn) 316
四、深化“放管服”改革 316
（一）清理政策性文件 316
（二）做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作 316
第三章 堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革 317
一、積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能 317
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 317
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 318
四、扶持小微企業(yè)發(fā)展 318
第四章 與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)融合發(fā)展 319
一、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng) 319
二、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展 319
第五章 始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 321
一、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新 321
二、繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 321
三、推進(jìn)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效 322
第六章 持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展 323
一、推進(jìn)污染防治工作 323
二、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展 323
三、加強(qiáng)政府監(jiān)管力度 323
第七章 綜合施策優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 325
一、切實(shí)降低企業(yè)成本 325
二、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 325
國(guó) 際 篇
第 一章 美國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策舉措及啟示 343
一、美國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響 343
（一）美國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì) 343
（二）美國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷 344
（三）美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇帶來(lái)的影響 344
二、美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇的原因分析 345
（一）有效的政策推動(dòng)是強(qiáng)力保障 345
（二）強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)是關(guān)鍵前提 346
（三）產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)轉(zhuǎn)型是源動(dòng)力 347
三、美國(guó)制造業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示 347
（一）保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)輿論正面宣傳 348
（二）完善政策環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 348
（三）加強(qiáng)國(guó)際合作，深化國(guó)際化發(fā)展布局 348
第 二章 德國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策舉措及啟示 349
一、2016年德國(guó)制造業(yè)發(fā)展情況 349
（一）生產(chǎn)增速趨穩(wěn)，制造業(yè)增加值占比保持高位 349
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，高端制造業(yè)占優(yōu)勢(shì) 350
（三）貿(mào)易順差創(chuàng)新高，汽車、機(jī)械、化工三大行業(yè)穩(wěn)居前三 351
（四）中小企業(yè)實(shí)力突出，是德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱 352
二、維持制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略部署 353
（一）國(guó)家創(chuàng)新體系為制造業(yè)發(fā)展奠定制度保障 353
（二）“工業(yè)4．0”戰(zhàn)略為制造業(yè)發(fā)展指明方向 354
（三）數(shù)字化戰(zhàn)略為制造業(yè)發(fā)展拓展空間 355
三、對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的啟示與借鑒 356
（一）大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為中國(guó)制造提供持久動(dòng)力 356
（二）深化跨部門跨領(lǐng)域合作機(jī)制，為中國(guó)制造形成強(qiáng)大合力 356
（三）推進(jìn)落地實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐 356
（四）把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，重塑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局 357
第三章 日本制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策舉措及啟示 358
一、2016年日本制造業(yè)發(fā)展情況 358
（一）工業(yè)生產(chǎn)在波動(dòng)中趨向穩(wěn)定 358
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)小幅下降 358
（三）民間企業(yè)設(shè)備投資維持低速增長(zhǎng) 359
（四）貿(mào)易收支出現(xiàn)近年來(lái)順差 360
（五）制造業(yè)回流趨勢(shì)持續(xù)向好 360
（六）勞動(dòng)力與高端人才缺乏 361
二、促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新舉措 362
（一）提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)政策方向 362
（二）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育政策 362
（三）制定與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相符的對(duì)外貿(mào)易政策 363
（四）重視人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建 363
（五）開展與智能制造相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究 364
（六）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的支持力度 364
三、對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的啟示與借鑒 367
（一）創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方式 367
（二）加強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代要求的人才培育 367
（三）重視區(qū)域特色工業(yè)的發(fā)展 367
（四）提高官產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合研發(fā)的質(zhì)量與效率 367
（五）實(shí)施符合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易政策 368
第四章 印度制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策舉措及啟示 369
一、2016年印度制造業(yè)發(fā)展情況 369
（一）制造業(yè)增速回落，但仍保持中高速增長(zhǎng) 369
（二）工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)穩(wěn)步上升 369
（三）制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)波動(dòng)較大 371
二、促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新舉措 371
（一）全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力政策 371
（二）產(chǎn)業(yè)布局與招商引資政策 372
（三）綠色科技發(fā)展政策 373
（四）中小企業(yè)扶持政策 374
（五）人才培養(yǎng)保障政策 374
三、對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的啟示和未來(lái)展望 374
后記 377