城市土地立體化開發(fā)利用法律調(diào)控規(guī)制：結合深圳前海綜合交通樞紐建設之探索

緒論
第一章 土地立體化利用的法律屬性及創(chuàng)制意義
一、基本概念的界定及相關范疇的由來
（一）空間權法律關系
（二）土地空間權的本質(zhì)
（三）土地空間權的外延
二、我國土地空間權法律制度概況及構建原則
三、土地空間權的創(chuàng)制意義
四、土地空間權范圍的界定
五、土地空間權的物權屬性
六、土地空間利用的權利沖突
（一）當前立法規(guī)范在土地空間開發(fā)利用的權責設定及權利沖突解決方面存在的不足
（二）從不同的角度出發(fā)，分析地下空間權利的設定和使用
七、權利救濟的探索
第二章 土地立體化利用空間權利類型及其運行秩序
一、土地空間權的體系構成及分類
二、地下空間開發(fā)利用管理體制
（一）科學規(guī)劃和有效管理是有序開發(fā)利用地下空間的前提條件和保障
（二）五個城市關于地下空間開發(fā)利用的管理規(guī)定
（三）空間開發(fā)利用管理體制可供選擇的方案
（四）深圳前海區(qū)域地下空間開發(fā)利用管理體制的轉(zhuǎn)型
三、空間建設用地使用權出讓管理程序
四、空間開發(fā)利用規(guī)劃編制管理
（一）我國七個城市對地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制管理的有關規(guī)定
（二）編制規(guī)劃應遵循的原則
（三）依法明確地下空間開發(fā)利用的管理體制
五、構建空間建設用地使用權之間的沖突解決機制
（一）有關地下空間的基本權屬關系
（二）有關空間開發(fā)利用的權利沖突預防及矛盾解決機制
六、關于地表使用權人開發(fā)地下空間的優(yōu)先權問題
（一）概述
（二）我國香港地區(qū)地鐵建設土地利用模式之借鑒
（三）新加坡地下空間開發(fā)利用之經(jīng)驗啟示
第三章 土地立體化利用的宗地劃分、開發(fā)時序和空間征收規(guī)則
一、土地空間權所指對象范圍的確定——基于法理分析
（一）案例引出的問題
（二）問題調(diào)整現(xiàn)狀
（三）城市綜合體建設用地范圍的確定
二、關于土地（下）空間的土地面積分攤方法
（一）多層單一用途土地面積分攤的方法
（二）多層多用途土地面積分攤的方法
（三）在土地分攤情形下的空間價值評估
三、相關規(guī)范文件對土地立體化利用宗地劃分的規(guī)定示例及評析與啟示
（一）國內(nèi)相關規(guī)定示例
（二）初步評析與啟示
（三）立體化利用的宗地劃分
四、土地立體化利用開發(fā)時序的安排
（一）城市綜合體開發(fā)時序的內(nèi)涵
（二）城市綜合體開發(fā)時序的影響因素
五、土地立體化利用空間征收的補償問題
（一）補償前提：空間權是一項獨立物權
（二）補償性質(zhì)
（三）補償?shù)脑瓌t
（四）補償?shù)姆秶?
第四章 基于類型化的空間權利取得方式與用途、年期、開發(fā)指標等確定的規(guī)則
一、空間建設用地使用權的取得方式
（一）我國建設用地使用權取得的一般規(guī)定
（二）空間建設用地使用權取得的地方探索
（三）前海項目空間建設用地使用權設立的對策
二、空間建設用地使用權的期限
（一）有關普通建設用地使用權期限的規(guī)范
（二）空間建設用地使用權（地下）期限的地方實踐
三、空間建設用地使用權出讓、審批程序設計
四、空間開發(fā)建設用地的政策扶持
第五章 適應漸進式的土地立體化開發(fā)契約安排與爭議解決機制
一、土地空間開發(fā)利用中的合同關系
二、空間建設用地使用權出讓合同及影響因子分析
三、土地空間開發(fā)利用所涉其他契約關系中的基本權責范疇
（一）有關地下綜合管廊建設PPP項目協(xié)議
（二）有關“地鐵+物業(yè)”用地模式的項目協(xié)議
四、土地立體化利用開發(fā)合同爭議解決機制
（一）以地下空間使用權設立（出讓）主體角度為視點，考慮解決問題的機制
（二）以地下空間權利人的角度為出發(fā)點，考慮爭議解決機制的構建
（三）以在先用益物權人的角度為出發(fā)點，考慮爭議解決機制的構建
（四）特殊侵權責任之承擔
（五）建立統(tǒng)一的管理組織
（六）設置保證金擔保用地行為
第六章 空間權利登記規(guī)則
一、我國空間建設用地使用權登記行為的性質(zhì)
二、我國空間建設用地使用權登記的現(xiàn)狀
三、其他國家和地區(qū)土地空間權利登記制度簡介
四、空間建設用地使用權登記制度的基本內(nèi)容
（一）空間建設用地使用權需要納入登記的具體對象
（二）空間建設用地使用權登記的方式
（三）空間建設用地使用權登記的內(nèi)容
（四）空間建設用地使用權空間范圍的測量方法
五、深圳前海交通樞紐項目空間權利登記方案——結合南京地鐵建設用地分層使用權設立及確權登記的經(jīng)驗借鑒
第七章 空間權利變更、消滅及續(xù)期規(guī)則
一、空間權利的取得
二、空間權利的變更
（一）變更的外部性
（二）建筑用途外部性及兼容化
（三）使用年期外部性及兼容化
三、空間權利的消滅
（一）一般空間權的消滅
（二）空間役權的消滅
（三）空間建設用地使用權消滅的法律后果
四、空間建設用地使用權的續(xù)期與補償
主要參考文獻
附件1 國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見
附件2 中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見
附件3 城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
附件4 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃的通知
附件5 深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法
附件6 深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例
附件7 一般建設用地管理流程緒 論