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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　水是西北干旱區(qū)的*資源，水資源短缺是西北干旱區(qū)發(fā)展中的永恒矛盾，節(jié)水是西北干旱區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本性措施。水是生命之源，有水旱區(qū)可變綠洲。水資源安全是中國(guó)西北干旱區(qū)未來(lái)發(fā)展的首要限制因素。新中國(guó)成立以來(lái)，由于人口的增長(zhǎng)，不合理的人為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政策上的失誤及水利資源利用不當(dāng)，過(guò)度開(kāi)墾，過(guò)度放牧，森林亂砍濫伐及過(guò)度樵采，致使甘肅省民勤有可能再度成為第二個(gè)羅布泊。如果民勤失陷，不但民勤以東約100千米的武威、金昌兩地會(huì)被沙漠埋葬，河西走廊也將被攔腰截?cái)?，難逃消失的厄運(yùn)。民勤綠洲的消失，還將改變大氣環(huán)流的模式，中國(guó)北方整個(gè)氣候?qū)⑹艿奖姸嗌衬?yīng)的左右，黃沙將飄到西湖上空。換句話說(shuō)，如果沒(méi)有民勤，沙塵暴就不是一年幾次，而將成為北方氣候的常態(tài)。 2005年7月16日，時(shí)任總理*對(duì)民勤問(wèn)題做出重要批示：“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，這不僅是個(gè)決心，而是一定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這也不僅是一個(gè)地區(qū)的問(wèn)題，而是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。”甘肅省河西走廊的民勤在西北不是個(gè)案，在西北干旱區(qū)都面臨水資源問(wèn)題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，2011年中央一號(hào)文件關(guān)于加快水利改革發(fā)展，為水利建設(shè)服務(wù)，國(guó)務(wù)院關(guān)于支持甘肅省加快發(fā)展的47條意見(jiàn)。中國(guó)工程院王浩院士于2011年8月14—15日，第十五次中國(guó)科協(xié)論壇“內(nèi)陸干旱區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。甘肅河西走廊形成了獨(dú)特的“荒漠綠洲，灌溉農(nóng)業(yè)”生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。河西走廊是我國(guó)西北地區(qū)的生態(tài)屏障，我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)和國(guó)家重要的有色金屬工業(yè)基地，戰(zhàn)略地位十分重要。高強(qiáng)度的人類(lèi)活動(dòng)及氣候變化的影響，河西走廊水資源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)接近極限，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、生態(tài)環(huán)境用水，流域內(nèi)上下游水資源供需矛盾極為突出，并引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。河西走廊面臨的水危機(jī)在一定程度上制約著全流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該書(shū)是作者做博士后期間，參與農(nóng)業(yè)部重大948——“節(jié)水農(nóng)作制度關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新”課題，以張掖市為研究樣板，形成“西北農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”的成果，主持甘肅省張掖市委托中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所做的“張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃”，在農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司課題，農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)課題的基礎(chǔ)上，以多年的科研成果和地方政府提供的資料為基礎(chǔ)，以張掖市節(jié)水農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)為研究樣板，提出了西北綠洲灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的新思路 “農(nóng)業(yè)節(jié)水管理路徑——節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)——建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，對(duì)西北綠洲灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)價(jià)值。全書(shū)分上、中、下篇。上篇——在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到單純就資源論資源、就技術(shù)論技術(shù)，就節(jié)水論節(jié)水已經(jīng)很難有效達(dá)到節(jié)水目標(biāo)，必須將水資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、管理、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，研究設(shè)計(jì)與之相配套的制度，才能達(dá)到提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)節(jié)水的目標(biāo)。目前，各種單項(xiàng)節(jié)水技術(shù)都有節(jié)水功效，如何激勵(lì)節(jié)水的微觀主體——農(nóng)民主動(dòng)使用節(jié)水技術(shù)，如何設(shè)計(jì)促使地方政府把節(jié)水工作納入政績(jī)考核之中顯得尤為重要；中篇——核算張掖水資源承載量，提出節(jié)水型綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展思路，示范引領(lǐng)西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；下篇——根據(jù)國(guó)家生態(tài)功能布局，提出在張掖市建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思路。在研究過(guò)程中，得到了我的導(dǎo)師——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)唐華俊院士的悉心指導(dǎo)，得到了課題組同事的幫助和地方政府的支持，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意！

作者簡(jiǎn)介

　　李全新，男，1966年10月出生于新疆伊犁，中共黨員，副研究員，管理學(xué)博士。主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源管理研究。1985年就讀于西北農(nóng)業(yè)大學(xué)土壤與農(nóng)業(yè)化學(xué)專(zhuān)業(yè)，2007年1月畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理博士研究生，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；2007年9月，進(jìn)入中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源管理博士后流動(dòng)站，2009年出站留中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所工作。發(fā)表論文15篇，主持省部課題6項(xiàng)，地方課題10項(xiàng)，參與課題16項(xiàng)。獲省部、學(xué)會(huì)獎(jiǎng)3項(xiàng)。

圖書(shū)目錄

上篇西北綠洲灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水思路探究
——創(chuàng)新西北綠洲灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水思路是地區(qū)
可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性出路1緒論
11研究的背景、目的
12西北地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的意義
13構(gòu)建西北農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意義
14國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)研究的評(píng)述
15研究思路、內(nèi)容和可能的創(chuàng)新點(diǎn)
2農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶卣骷袄碚摶A(chǔ)
21農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶卣?
22農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償基本理論
3構(gòu)建西北農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
31建立農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性和可行性
32節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
33生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的國(guó)內(nèi)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
34西北農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建
4微觀農(nóng)業(yè)節(jié)水方式創(chuàng)新——農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制
41研究思路與方法
42張掖市農(nóng)業(yè)節(jié)水典型案例調(diào)研
43影響農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)節(jié)水行為的因素分析
44張掖市農(nóng)業(yè)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐
45張掖市農(nóng)業(yè)節(jié)水行為分析
46節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)
47西北農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償核算
48農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐緩?
49建立農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)補(bǔ)償制度的政策
5宏觀農(nóng)業(yè)節(jié)水方式創(chuàng)新——地方農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制
51農(nóng)業(yè)節(jié)水綠色GDP核算的提出
52農(nóng)業(yè)節(jié)水綠色GDP核算體系構(gòu)建
53農(nóng)業(yè)水資源總量核算
54農(nóng)業(yè)節(jié)水總量核算
55農(nóng)業(yè)節(jié)水投入的核算
56經(jīng)農(nóng)業(yè)節(jié)水核算調(diào)整的綠色GDP核算
6結(jié)論
61研究進(jìn)展與主要成果
62進(jìn)展與創(chuàng)新
63研究難點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
64探索和討論
641探討一
642探討二
中篇綠洲灌區(qū)水資源承載力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究
——建設(shè)節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是西北綠洲
灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要路徑1緒論
11水資源承載力是西北綠洲可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
12農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)西北綠洲可持續(xù)發(fā)展意義重大
13張掖案例點(diǎn)的典型性以及研究設(shè)計(jì)
2張掖地區(qū)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及水資源利用概況
21自然資源概況
22農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況
3張掖地區(qū)水資源利用以及承載力約束
31水資源及其開(kāi)發(fā)利用情況
32水資源承載力現(xiàn)狀及約束
4張掖地區(qū)水資源承載力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
41水資源總量低于全國(guó)水平，是典型的缺水地區(qū)
42水資源使用不可持續(xù)，水資源短缺的形勢(shì)依然嚴(yán)峻
43用水量在不同區(qū)縣之間差異較大
44旱災(zāi)一直是比較嚴(yán)重的災(zāi)害類(lèi)型
45暖干化趨勢(shì)有所顯現(xiàn)，對(duì)水資源的可持續(xù)性帶來(lái)隱患
46主要河流年徑流量增加，為可利用水資源提供了保障
47農(nóng)村水利迅速發(fā)展，對(duì)水資源的可持續(xù)性提出節(jié)水硬約束
5張掖地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)變化需水量分析
51生活用水量預(yù)測(cè)
52農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測(cè)
53工業(yè)需水量預(yù)測(cè)
54生態(tài)需水量預(yù)測(cè)
55水資源承載力的判斷
6張掖地區(qū)水資源合理利用的保障機(jī)制研究
61現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)
62改革和完善水資源管理體制
63水資源使用權(quán)的有償初始分配
64建立合理水資源補(bǔ)償合作機(jī)制和水價(jià)體系
65建立節(jié)水防污社會(huì)
66引入虛擬水等管理理念
67完善法律體系
68建立穩(wěn)定可靠的投入保障機(jī)制
69預(yù)測(cè)說(shuō)明
7發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性和意義
71發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性
72發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義
8指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和核心任務(wù)
81指導(dǎo)思想
82基本原則
83發(fā)展思路
84建設(shè)目標(biāo)
9功能定位與總體布局
91功能定位
92總體布局
93核心任務(wù)
10綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
101總體布局
102建設(shè)內(nèi)容
11生產(chǎn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
111產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)情況
112產(chǎn)業(yè)發(fā)展與核心區(qū)關(guān)聯(lián)分析
113示范區(qū)產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)分析
114重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
12規(guī)劃區(qū)配套政策與保障措施
121配套政策
122保障機(jī)制
123保障體系建設(shè)
13建議
131總結(jié)
132建議
下篇西北綠洲旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的構(gòu)想
——建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)西北綠洲灌區(qū)具有示范引領(lǐng)作用1生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的提出
11生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的背景與概念的提出
12生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的樣板區(qū)域選擇
2張掖市戰(zhàn)略地位和生態(tài)位勢(shì)再認(rèn)識(shí)
21張掖市是全國(guó)商品糧生產(chǎn)戰(zhàn)略基地
22張掖市是西北區(qū)域的生態(tài)屏障
23張掖市是西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地
3生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)功能定位
31張掖市生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略模式選擇
32張掖市建立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的構(gòu)想
33張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)地理界定
34張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)功能定位
4張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容
41張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的目標(biāo)
42張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的內(nèi)容框架體系
5張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新性
51張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理體制創(chuàng)新
52張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)制度創(chuàng)新體系
6張掖生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)政策支持與法律保障體系
61張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的政策支持體系
62張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的法律保障體系
63張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的融投資體系
64張掖節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的綜合決策機(jī)制
65生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制
66張掖市生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理辦法的制定
67制度與措施
68推行與實(shí)施
69示范與推廣
7張掖地區(qū)水資源合理利用的保障機(jī)制研究
71現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)
72改革和完善水資源管理體制
73水資源使用權(quán)的有償初始分配
74建立合理水資源補(bǔ)償合作機(jī)制和水價(jià)體系
75建立節(jié)水防污社會(huì)
76引入虛擬水等管理理念
77完善法律體系
78建立穩(wěn)定可靠的投入保障機(jī)制
參考文獻(xiàn)
附表一
附表二