中國行政起訴制度研究

緒論

一 研究緣起與研究意義

二 研究現狀

三 研究的主要內容、研究方法

第一章 中國行政起訴現狀研究

第一節(jié) 從當事人起訴看行政“起訴難”

一 從行政糾紛解決方式的選擇看起訴

二 當事人未提起行政訴訟的原因

三 當事人提起行政訴訟的原因

第二節(jié) 從法院立案看行政訴訟“立案難”

一 行政訴訟立案整體情況比較慘淡

二 行政訴訟立案存在選擇性立案

三“起訴難”是中國行政訴訟制度陷入困境的縮影

第二章 行政起訴制度基本原理

第一節(jié) 行政起訴制度的界定

一 行政起訴制度的內涵

二 行政起訴制度的范疇

第二節(jié) 行政起訴權

一 行政起訴權的概念

二 行政起訴權的特征

三 行政起訴權的功能

第三節(jié) 行政起訴制度與行政訴訟立法目的

一 行政訴訟立法目的

二 行政起訴制度應以行政訴訟立法目的為運行目標

第三章 域外行政起訴制度之借鑒

第一節(jié) 英美法系行政起訴制度

一 英國司法審查之啟動

二 美國司法審查之啟動

三 中國香港地區(qū)行政訴訟之啟動

四 英美法系不存在行政“起訴難”之思考

第二節(jié) 大陸法系行政起訴制度

一 法國行政起訴制度

二 德國行政起訴制度

三 中國臺灣地區(qū)行政起訴制度

四 中國澳門地區(qū)行政起訴制度

五 大陸法系不存在行政“起訴難”之小結

第四章 中國行政起訴制度之反思

第一節(jié) 中國行政起訴制度的法律規(guī)定

一 起訴條件的法律規(guī)定

二 起訴方式的法律規(guī)定

三 受理程序的法律規(guī)定

第二節(jié) 中國行政起訴制度法律規(guī)定之檢討

一 某些法律表述語意不明

二 行政起訴條件“高階化”

三 立案審查程序“行政化”

第三節(jié) 域外行政起訴制度對我國的借鑒

第五章 中國行政起訴制度之完善

第一節(jié) 行政起訴制度之構建標準

一 形式上保障：毫無障礙啟動第一審程序

二 實質性保障：實體權益得到救濟

第二節(jié) 行政起訴制度完善之建議

一 確立(起)訴權保障原則

二 起訴條件形式化，實行立案登記制

三 科學、合理設置訴訟要件

四 完善起訴權的救濟制度與其他保障制度

第三節(jié) 修改后的行政起訴制度之評述

一 保障起訴權是《行政訴訟法》修改的重點之

二 《行政訴訟法》(2014年)增加的有關起訴權保護的規(guī)定之評述

結語

參考文獻

后記