國企改革：公平競爭視角下國有企業(yè)改革法律問題研究

第1章 緒論
1.1 選題背景與意義
1.2 文獻綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 **研究綜述
1.3 主要研究內容與研究方法
1.3.1 本書主要內容
1.3.2 研究方法
1.4 本書創(chuàng)新之處
第2章 國有企業(yè)的正當性考察
2.1 國有企業(yè)的**考察
2.1.1 發(fā)達**國有企業(yè)發(fā)展歷程
2.1.2 發(fā)展中**（地區(qū)）國有企業(yè)發(fā)展歷程
2.2 國有企業(yè)的理論基礎
2.2.1 自然壟斷理論
2.2.2 外部性及公共產品理論
2.2.3 **安全理論
2.2.4 收入分配理論
2.3 我國國有企業(yè)的正當性依據
2.3.1 我國國有企業(yè)的理論基礎
2.3.2 我國國有企業(yè)的現(xiàn)實依據
2.3.3 我國國有企業(yè)的法律與政策基礎
第3章 國有企業(yè)改革法律制度變遷及其評價
3.1 《公司法》頒布之前的國企制度變遷及其評價
3.1.1 國有企業(yè)“放權讓利”改革階段（1979～1984年）
3.1.2 國有企業(yè)“兩權分離”與承包制改革階段（1984～1989年）
3.1.3 國有企業(yè)“股份制”改革探索階段（1989～1993年）
3.1.4 早期國有企業(yè)改革是對計劃經濟體制的反思
3.1.5 早期國有企業(yè)改革制度設計缺乏體系性和長效性
3.2 《公司法》下的國有企業(yè)改革
3.2.1 市場經濟制度確立與《公司法》頒布
3.2.2 國有企業(yè)的戰(zhàn)略性布局調整
3.2.3 國有企業(yè)的混合所有制改革
3.2.4 對國有企業(yè)改革的政策扶持
3.2.5 完善企業(yè)國有資產監(jiān)督管理機制
3.2.6 國有企業(yè)改革的客觀結果及現(xiàn)狀
3.3 國有企業(yè)公司化改革的評價
3.3.1 公司化改革并未顯著改善國有企業(yè)效率
3.3.2 公司化改革弱化了國有企業(yè)的應然性質
3.3.3 公司化改革不能解決市場經濟中*核心的公平競爭問題
第4章 國有企業(yè)在市場競爭中的制度優(yōu)勢
4.1 市場準入優(yōu)勢
4.1.1 規(guī)范市場準入制度的相關法律法規(guī)
4.1.2 我國在促進市場準入公平方面所做的努力
4.1.3 國有企業(yè)市場準入優(yōu)勢的表現(xiàn)
4.2 國有企業(yè)獲取的政府補貼優(yōu)勢
4.2.1 政府補貼的積極作用與消極影響
4.2.2 國有企業(yè)享受的非貨幣性補貼
4.2.3 國有企業(yè)享受的貨幣性補貼
4.3 國有企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠
4.3.1 企業(yè)合并納稅優(yōu)惠政策僅惠及少數國有企業(yè)
4.3.2 企業(yè)重組稅收優(yōu)惠政策偏袒國有企業(yè)
4.3.3 涉外稅收優(yōu)惠政策偏袒國有企業(yè)
4.4 國有企業(yè)的融資優(yōu)勢
4.4.1 國有企業(yè)在間接融資市場享有的優(yōu)勢
4.4.2 國有企業(yè)在資本市場的融資優(yōu)勢
第5章 公平競爭與國有企業(yè)改革法律規(guī)制制度的構建
5.1 國企改革法律制度的構建必須貫徹公平競爭理念
5.1.1 公平競爭理論的基本內容
5.1.2 公平競爭對完善國有企業(yè)改革法律制度的意義
5.2 建立控制國有企業(yè)規(guī)模的法律制度
5.2.1 收縮規(guī)模是世界各國國有企業(yè)改革的主流趨勢
5.2.2 公平競爭機制的完善需要收縮國有企業(yè)規(guī)模
5.2.3 制定規(guī)制公益性國有企業(yè)的《國有公共服務企業(yè)法》
5.2.4 加大商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革的力度并完善市場準入制度
5.2.5 通過法律手段禁止新設競爭性國有企業(yè)
5.3 建立平等適用于所有企業(yè)的競爭法律制度
5.3.1 建立并落實競爭中立政策
5.3.2 修改《反壟斷法》第7條
5.4 完善行政壟斷控制制度
5.4.1 將**援助納入《反壟斷法》所禁止的行政壟斷
5.4.2 完善行政壟斷控制的實體法內容
5.4.3 完善行政壟斷訴訟制度
5.5 構建競爭推進制度
5.5.1 競爭推進可以彌補反壟斷剛性執(zhí)法之不足
5.5.2 競爭推進制度構建的具體內容
結論
參考文獻