2017年新型網(wǎng)絡犯罪研究報告

　　“網(wǎng)絡恐怖主義犯罪呈現(xiàn)出組織能力加強、恐怖活動趨于專業(yè)化和去中心化、防范預測難度加大等發(fā)展趨勢。在應對策略上，我國的相關立法要進一步完善，在法律上明確建立從預防到打擊整個環(huán)節(jié)的責任追究制度?！?月27日，中國人民公安大學網(wǎng)絡空間安全與法治協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱協(xié)創(chuàng)中心）在京舉行年會，并發(fā)布《2017年新型網(wǎng)絡犯罪研究報告》，呼吁進一步出臺與網(wǎng)絡安全法、反恐怖主義法相關的配套規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者提出更細化的要求和標準，規(guī)定責任人負責制，同時在執(zhí)法領域明確監(jiān)督及定期檢查、應急處置等內(nèi)容。當前，國際社會圍繞網(wǎng)絡空間資源利用與治理的控制權、話語權爭奪日益激烈。報告指出，我國要掌握網(wǎng)絡空間主控權，必須依靠法治，高站位地建設網(wǎng)絡法治、推進網(wǎng)絡法治，強化網(wǎng)絡安全審查制度，強化網(wǎng)絡安全標準化和認證認可工作。報告由“傳統(tǒng)犯罪的網(wǎng)絡化發(fā)展”“網(wǎng)絡恐怖主義犯罪的新趨勢”“網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)犯罪新發(fā)展”“公民個人信息犯罪的趨勢與對策”“中國技術勒索的現(xiàn)狀趨勢及對策”等六大部分組成。報告認為，從整體構成來看，我國網(wǎng)絡法治體系建設嚴重滯后于社會現(xiàn)實和發(fā)展需要，空白領域日益增大，法律缺憾日益突出，成為網(wǎng)絡空間安全治理的明顯“短板”。一是應急性立法多，長遠規(guī)劃不足，已出臺的網(wǎng)絡規(guī)范多數(shù)屬于應勢性、專項性行政法規(guī)、解釋意見或部門規(guī)章，時局性、針對性、功利性、短期政策性效用取向明顯，法治應有的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、整合性、嚴密性不夠；二是規(guī)范效力位階不高，多為部門規(guī)章，法律法規(guī)數(shù)量偏少。例如，電子商務、電子支付、跨界數(shù)據(jù)流動、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制等重要領域，均欠缺整合統(tǒng)一的核心規(guī)范。

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