極地治理與中國(guó)參與

目錄
上篇
第一章 中國(guó)參與北極治理的制度供給戰(zhàn)略研究 3
第一節(jié) 研究問(wèn)題的提出 3
第二節(jié) 當(dāng)前北極治理制度供給的現(xiàn)狀 5
一、當(dāng)前北極情勢(shì)的新變化 5
二、北極新情勢(shì)對(duì)北極治理的影響 7
三、當(dāng)前北極治理制度供給的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) 13
（一）北極理事會(huì)體系漸趨成型 13
（二）北極航運(yùn)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 19
（三）北冰洋公海漁業(yè)治理受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視 21
第三節(jié) 中國(guó)參與北極治理制度供給的動(dòng)因和歷史進(jìn)程 27
一、中國(guó)參與北極治理制度供給的動(dòng)因 27
（一）大國(guó)政治新舞臺(tái) 28
（二）科學(xué)研究新區(qū)域 31
（三）國(guó)際航運(yùn)新通道 33
（四）能源進(jìn)口新方向 35
二、中國(guó)參與北極治理制度供給的現(xiàn)狀 39
第四節(jié) 中國(guó)強(qiáng)化參與北極治理制度供給的戰(zhàn)略思考 43
一、創(chuàng)新制度供給理念 44
（一）創(chuàng)新制度供給理念的緊迫性 44
（二）創(chuàng)新制度供給理念的現(xiàn)實(shí)可能性 46
二、明確制度供給方式 48
（一）建設(shè)性參與現(xiàn)有治理制度 48
（二）針對(duì)性創(chuàng)建全新治理制度 58
第五節(jié) 結(jié)語(yǔ) 60
第二章 北極自組織治理的中國(guó)參與戰(zhàn)略研究 62
第一節(jié) 北極自組織治理的理論分析 62
一、自組織治理的條件理論——耗散結(jié)構(gòu)理論 62
（一）系統(tǒng)的開(kāi)放性 62
（二）系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài) 63
（三）系統(tǒng)要素間的非線性作用關(guān)系 64
二、自組織治理的過(guò)程理論——協(xié)同學(xué)理論 64
（一）系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng) 65
（二）系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的協(xié)同 65
（三）系統(tǒng)序參量的確定 66
（四）系統(tǒng)的使役原理 66
三、自組織治理的理論模型——自組織舞池 66
第二節(jié) 北極自組織治理的可行性分析 67
一、北極是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng) 68
（一）北極融入了全球事務(wù)的進(jìn)程 68
（二）北極生態(tài)系統(tǒng)與全球生態(tài)系統(tǒng)密切互動(dòng) 69
（三）北極資源與全球產(chǎn)生交換 72
（四）北極具有國(guó)際法規(guī)定的開(kāi)放性 73
二、北極系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài) 77
（一）北極治理主體間利益不平衡分析 78
（二）北極治理主體間權(quán)利不平衡分析 87
（三）北極治理主體間的責(zé)任分析 91
三、北極系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的非線性作用關(guān)系 92
（一）北極生物群落系統(tǒng)的非線性特征 93
（二）北極無(wú)機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的非線性特征 93
（三）北極人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)的非線性特征 94
第三節(jié) 北極自組織治理的過(guò)程分析 95
一、北極自組織治理中的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同 96
（一）北極自組織治理中的競(jìng)爭(zhēng) 96
（二）北極自組織治理中的協(xié)同 101
（三）競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同構(gòu)成北極自組織的動(dòng)力 104
二、北極自組織治理中的序參量確定 105
（一）北極自組織治理的序參量——機(jī)制 105
（二）北極自組織治理機(jī)制的梳理 106
（三）北極自組織治理序參量的特點(diǎn)及原因 110
三、北極自組織治理的使役過(guò)程 113
第四節(jié) 自組織治理視閾下中國(guó)的北極參與戰(zhàn)略 114
一、自組織治理理論視閾下中國(guó)參與北極治理的目標(biāo) 115
（一）實(shí)現(xiàn)北極的有序、可持續(xù)發(fā)展 115
（二）促進(jìn)和維護(hù)北極的開(kāi)放性 116
（三）把“命運(yùn)共同體機(jī)制”打造為北極自組織治理的序參量 118
（四）維護(hù)中國(guó)在北極的國(guó)家利益 121
二、自組織治理視閾下中國(guó)參與北極治理的政策選擇 122
（一）以命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)開(kāi)展多元協(xié)同 123
（二）積極參與北極自組織治理機(jī)制的改制和建制工作 127
（三）以正確的義利觀為指導(dǎo)參與北極治理 129
（四）大力開(kāi)展北極公共外交 131
（五）培育和提升中國(guó)參與北極自組織治理的意識(shí)和能力 133
第三章 中國(guó)參與北極環(huán)境治理的制度分析 135
第一節(jié) 中國(guó)參與北極環(huán)境治理的必要性 135
一、中國(guó)自身的需要 135
（一）中國(guó)自身的現(xiàn)實(shí)條件 135
（二）中國(guó)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的潛在需求 136
二、北極環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)“善治”的需要 138
（一）北極環(huán)境治理的國(guó)際現(xiàn)實(shí) 138
（二）北極環(huán)境問(wèn)題的全球治理離不開(kāi)中國(guó)參與 140
第二節(jié) 制度分析之于本研究的適切性 142
一、制度分析的基本理論預(yù)設(shè) 142
（一）“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) 143
（二）“有限理性”假設(shè) 144
（三）機(jī)會(huì)主義傾向 146
二、制度分析方法之于本研究的重要意義 148
（一）從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)講 148
（二）從國(guó)家制度能力來(lái)講 150
第三節(jié) 中國(guó)參與北極環(huán)境治理所依據(jù)的現(xiàn)有制度體系 151
一、全球?qū)用娴闹贫?nbsp;152
（一）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》 152
（二）其他全球性制度 157
二、地區(qū)層面的制度安排：北極理事會(huì) 161
三、中國(guó)國(guó)內(nèi)的制度安排 164
（一）中國(guó)參與北極環(huán)境治理的政策意涵 164
（二）北極環(huán)境治理的組織機(jī)制與法律制度 166
第四節(jié) 中國(guó)參與北極環(huán)境治理的制度困境 170
一、對(duì)具體制度的考察 170
（一）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在北極環(huán)境治理中的局限性 170
（二）北極理事會(huì)制度的“先天缺陷” 172
（三）觀察員制度對(duì)中國(guó)參與北極環(huán)境治理的掣肘 176
二、北極環(huán)境治理制度的深層問(wèn)題 179
（一）北極環(huán)境治理制度的合法性不足 179
（二）北極環(huán)境治理制度代表性不夠 181
（三）北極環(huán)境治理制度有效性不高 182
第五節(jié) 中國(guó)參與北極環(huán)境治理的制度創(chuàng)新 183
一、中國(guó)參與北極環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)選擇 183
（一）人類(lèi)命運(yùn)共同體的理論基點(diǎn)：人類(lèi)共同利益 183
（二）人類(lèi)命運(yùn)共同體的核心意涵：特征與原則 185
二、中國(guó)參與北極環(huán)境治理的制度供給能力提升 191
（一）北極環(huán)境治理制度供給的要素 191
（二）中國(guó)參與北極環(huán)境治理制度供給能力提升的對(duì)策 193
下篇
第四章 基于自主治理理論的南極資源治理與中國(guó)參與研究 201
第一節(jié) 南極資源治理的現(xiàn)實(shí)背景 201
第二節(jié) 自主治理理論與南極資源治理 204
第三節(jié) 自主治理的情境及適用性分析 207
一、自主治理的情境分析 207
（一）資源的占用者及其行為影響因素 207
（二）占用者之間集體行動(dòng)的難題 209
（三）自主治理情境中規(guī)則與制度 213
二、自主治理理論在南極資源治理中的適用性 214
（一）參與南極資源治理的各國(guó)存在相互依存的關(guān)系并具有廣泛的共同利益 215
（二）南極資源治理處于無(wú)政府狀態(tài)，缺乏外部權(quán)力管制 217
（三）參與南極資源治理的國(guó)家數(shù)量有限 218
第四節(jié) 南極資源及其性質(zhì) 219
一、資源的內(nèi)涵與外延 219
二、南極的自然資源概述 223
（一）生物資源 223
（二）能源和礦產(chǎn)資源 225
（三）淡水資源 226
三、南極自然資源的性質(zhì) 227
（一）南極“主權(quán)”說(shuō) 227
（二）全球公域說(shuō) 231
第五節(jié) 南極資源治理現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)自主治理的挑戰(zhàn) 234
一、南極資源治理的現(xiàn)狀 234
二、實(shí)現(xiàn)南極資源自主治理的挑戰(zhàn) 236
（一）來(lái)自對(duì)南極法律性質(zhì)認(rèn)識(shí)的分歧上的挑戰(zhàn) 237
（二）來(lái)自利益分配制度構(gòu)建的挑戰(zhàn) 238
（三）來(lái)自建立違規(guī)制裁制度的挑戰(zhàn) 244
第六節(jié) 中國(guó)參與南極資源治理的政策選擇 247
一、中國(guó)參與南極資源治理的政策目標(biāo) 248
（一）中國(guó)參與南極資源治理的短期目標(biāo) 248
（二）中國(guó)參與南極資源治理的遠(yuǎn)期目標(biāo) 249
二、南極資源治理的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒 251
（一）南極立法的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒 251
（二）南極科學(xué)考察的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒 256
（三）南極環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒——來(lái)自英國(guó)的實(shí)踐 262
三、我國(guó)參與南極資源治理的對(duì)策建議 265
（一）開(kāi)辟多元渠道，凝聚各方力量，強(qiáng)化我國(guó)南極資源制度供給能力 266
（二）主動(dòng)加強(qiáng)溝通，傳遞中國(guó)理念，積累與國(guó)際社會(huì)之間的可信承諾 269
（三）履行南極義務(wù)，強(qiáng)化相互監(jiān)督，推動(dòng)南極違規(guī)懲罰機(jī)制不斷創(chuàng)新 274
第五章 中國(guó)參與南極治理的環(huán)境保護(hù)政策研究 278
第一節(jié) 南極環(huán)境治理屬于全球治理的重要領(lǐng)域 278
一、南極的“全球公域”性質(zhì) 278
二、南極治理主張的共同利益原則 280
三、南極治理主體的多元化 281
四、南極環(huán)境問(wèn)題的跨域性 283
五、全球治理架構(gòu)中的南極環(huán)境治理機(jī)制 284
第二節(jié) 中國(guó)參與南極環(huán)境治理的必要性 286
一、有助于維護(hù)我國(guó)的非傳統(tǒng)安全利益 286
二、有助于樹(shù)立我國(guó)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象 288
三、有助于提升我國(guó)在國(guó)際治理中的話語(yǔ)權(quán) 290
第三節(jié) 中國(guó)參與南極環(huán)境治理的歷程與現(xiàn)狀 294
一、中國(guó)參與南極環(huán)境治理的歷程 294
二、中國(guó)參與南極環(huán)境治理的成果 300
（一）參與理念 300
（二）國(guó)家實(shí)力 303
（三）國(guó)際制度保障 305
三、中國(guó)參與南極環(huán)境治理的困境 307
（一）意愿困境 307
（二）能力困境 309
（三）外交困境 313
第四節(jié) 中國(guó)參與南極環(huán)境治理的路徑選擇 315
一、創(chuàng)新和明確南極環(huán)境治理的中國(guó)理念 315
（一）塑造南極大國(guó)責(zé)任觀 317
（二）提倡新型南極利用觀 317
（三）樹(shù)立南極環(huán)境安全觀 318
二、推進(jìn)中國(guó)參與南極環(huán)境治理的制度化建設(shè) 320
（一）完善南極國(guó)內(nèi)立法和協(xié)調(diào)機(jī)制 320
（二）積極參與南極環(huán)境治理國(guó)際制度建設(shè) 323
三、增強(qiáng)中國(guó)參與南極環(huán)境治理的國(guó)家實(shí)力 325
（一）加強(qiáng)南極實(shí)質(zhì)性存在及環(huán)保技術(shù)的研發(fā) 325
（二）明確南極環(huán)境利益、治理目標(biāo)，制定南極環(huán)境政策 326
（三）創(chuàng)新南極公共外交能力 327
（四）加強(qiáng)全球環(huán)境治理人才隊(duì)伍建設(shè) 330
四、優(yōu)化中國(guó)參與南極環(huán)境治理的合作層次 330
（一）中國(guó)參與南極環(huán)境治理的全球?qū)哟魏献?nbsp;330
（二）中國(guó)參與南極環(huán)境治理的區(qū)域?qū)哟魏献?nbsp;331
（三）中國(guó)參與南極環(huán)境治理的功能性層次合作 333
（四）中國(guó)參與南極環(huán)境治理的雙邊層次合作 335
五、以“南極海洋保護(hù)區(qū)”作為切入口 335
（一）“南極海洋保護(hù)區(qū)”的法律屬性及其生態(tài)價(jià)值 335
（二）“設(shè)立南極海洋保護(hù)區(qū)”的各方主張及其爭(zhēng)議 337
（三）為參與南極海洋治理的我國(guó)應(yīng)對(duì) 340
參考文獻(xiàn) 343
后記 356