改革開(kāi)放40年上海行政體制改革的回顧與展望

序言
總論：改革開(kāi)放40年來(lái)上海行政體制改革的回顧與展望 1
一、行政體制的理論框架與本書(shū)研究范圍 1
二、上海行政體制改革的歷史回顧 6
三、上海行政體制改革的總體評(píng)價(jià) 17
四、深化上海行政體制改革的的思路與對(duì)策 26
章  持續(xù)推進(jìn)上海政府職能轉(zhuǎn)變 40
一、政府職能的內(nèi)涵及其轉(zhuǎn)變的價(jià)值和目標(biāo)定位 40
二、改革開(kāi)放40年來(lái)上海政府職能轉(zhuǎn)變的簡(jiǎn)要回顧 48
三、進(jìn)一步推進(jìn)上海政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議 57
第二章  優(yōu)化整合上海政府機(jī)構(gòu)設(shè)置 62
一、組織結(jié)構(gòu)變革的理論基礎(chǔ) 62
二、上海政府機(jī)構(gòu)改革的歷史回顧 69
三、進(jìn)一步深化上海政府機(jī)構(gòu)改革的對(duì)策建議 81
第三章 全面推進(jìn)上海政府運(yùn)行機(jī)制法治化 89
一、政府運(yùn)行機(jī)制法治化的核心是政府權(quán)力運(yùn)作的法治化 89
二、上海推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制法治化的歷程 92
三、上海推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制法治化的地方特色 95
四、當(dāng)前上海全面推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制法治化的難點(diǎn)與問(wèn)題 99
五、進(jìn)一步推進(jìn)上海政府運(yùn)行機(jī)制法治化的思路與對(duì)策 103
第四章  深化上海行政審批制度改革 114
一、 行政審批制度改革的動(dòng)因 114
二、上海行政審批制度改革的實(shí)踐探索與成效 118
三、上海行政審批制度改革存在的主要問(wèn)題 133
四、深化上海行政審批制度改革的思路和對(duì)策 135
第五章  強(qiáng)化上海政府事中事后監(jiān)管改革 145
一、強(qiáng)化政府事中事后監(jiān)管改革的必要性與價(jià)值 145
二、上海政府強(qiáng)化事中事后監(jiān)管改革的實(shí)踐探索與舉措 151
三、上海政府強(qiáng)化事中事后監(jiān)管改革的主要成效與問(wèn)題 157
四、上海進(jìn)一步強(qiáng)化政府事中事后監(jiān)管改革的思路和對(duì)策
第六章  探索上海城市管理綜合執(zhí)法改革 171
一、城市管理綜合執(zhí)法的改革歷程 171
二、上海城市管理綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐探索與成效 173
三、上海城市管理綜合執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題 185
四、上海城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制的優(yōu)化和深化 189
第七章  構(gòu)建上海政府權(quán)責(zé)清單制度 197
一、權(quán)責(zé)清單制度的內(nèi)涵及推行權(quán)責(zé)清單制度的意義 197
二、上海推行權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)踐探索與成效 201
三、上海推行權(quán)責(zé)清單制度過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 206
四、上海進(jìn)一步優(yōu)化和完善權(quán)責(zé)清單制度的思路與對(duì)策 214
第八章 創(chuàng)新上海政府公共服務(wù)模式 221
一、公共服務(wù)概念界定 221
二、上海政府公共服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展 223
三、上海政府公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 232
四、創(chuàng)新上海公共服務(wù)模式的路徑選擇 239
第九章 推進(jìn)上海電子政務(wù)一體化建設(shè) 242
一、我國(guó)電子政務(wù)的內(nèi)涵和發(fā)展歷程 242
二、上海電子政務(wù)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析 245
三、進(jìn)一步推進(jìn)上海電子政務(wù)一體化建設(shè)的對(duì)策建議 252
第十章  健全上海應(yīng)急管理機(jī)制 260
一、超大城市公共危機(jī)事件與應(yīng)急管理的基本框架 260
二、上海構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)制的實(shí)踐探索、成效與特點(diǎn) 267
三、上海應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的面臨的主要問(wèn)題 278
第十一章 加強(qiáng)上海公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè) 287
一、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性 287
二、上海公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的歷史回顧和現(xiàn)狀分析 290
三、加強(qiáng)上海公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議 299
第十二章 完善上海政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制 318
一、政府績(jī)效評(píng)估的理論內(nèi)涵與實(shí)踐探索 318
二、上海政府績(jī)效評(píng)估的主要做法、成效與問(wèn)題 325
三、完善上海政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制的思路和對(duì)策 334
參考文獻(xiàn) 341
后 記