中國國家公園治理體系研究

　　因?yàn)檩^好地平衡了保護(hù)和利用的關(guān)系，國家公園巧妙地實(shí)現(xiàn)了自然和文化遺產(chǎn)的代際傳承。經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的洗禮，國家公園的理念不斷演變，內(nèi)涵日漸豐富，從早期專注自然生態(tài)保護(hù)到后期兼顧自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)，到現(xiàn)在演變成兼具資源保護(hù)和為人類提供體驗(yàn)自然和陶冶身心等多重功能。同時(shí)，國家公園還成為激發(fā)愛國熱情、培養(yǎng)民族自豪感的場所。國家公園理念在各國的資源保護(hù)與管理實(shí)踐中得以不斷擴(kuò)展、凝練和升華。中國國家公園體制建設(shè)既需要與國際接軌，又應(yīng)符合中國國情。2015年，在國家公園體制建設(shè)工作啟動(dòng)伊始，保爾森基金會(huì)與國家發(fā)展和改革委員會(huì)就國家公園體制建設(shè)簽訂了合作框架協(xié)議，旨在通過中美雙方合作開展各類研究與交流活動(dòng)，科學(xué)、有序、高效地推進(jìn)中國的國家公園體制建設(shè)，提升和完善中國的自然保護(hù)地體系，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用。在過去約3年的時(shí)間里，在河仁慈善基金會(huì)的慷慨資助下，雙方共同委托國內(nèi)外知名專家和研究團(tuán)隊(duì)，就中國國家公園體制建設(shè)頂層設(shè)計(jì)涉及的十幾個(gè)重要領(lǐng)域開展了系統(tǒng)、深入的研究，包括國際案例、建設(shè)指南、空間規(guī)劃、治理體系、立法、規(guī)劃編制、自然資源管理體制、財(cái)政事權(quán)劃分與資金機(jī)制、特許經(jīng)營機(jī)制、自然保護(hù)管理體制改革方向和路徑研究等，為中國國家公園體制建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

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