美國(guó)國(guó)家情報(bào)一體化改革研究

緒論（）

一、概念界定（）

二、研究意義（）

三、研究現(xiàn)狀（）

四、研究思路（）

五、研究方法（）

六、研究的難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)（）

第一章美國(guó)國(guó)家情報(bào)一體化改革的歷史背景（）

第一節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革必要性的凸顯（）

一、外部威脅發(fā)生顯著變化（）

二、情報(bào)工作暴露嚴(yán)重缺陷（）

第二節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革面臨諸多問(wèn)題（）

一、對(duì)內(nèi)、對(duì)外情報(bào)工作涇渭分明（）

二、情報(bào)合作與共享受到嚴(yán)格限制（）

三、情報(bào)界首腦的權(quán)力與職責(zé)不匹配（）

第三節(jié)瓶頸問(wèn)題長(zhǎng)期得不到徹底解決（）

一、針對(duì)瓶頸問(wèn)題提出改革建議（）

二、改革建議并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響（）

三、“9·11”事件凸顯改革必要（）

第二章美國(guó)國(guó)家情報(bào)一體化改革的起步階段（）

第一節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革建議的提出（）

一、斯考克羅夫特委員會(huì)的改革建議（）

二、國(guó)會(huì)聯(lián)合情報(bào)調(diào)查委員會(huì)的改革建議（）

三、總統(tǒng)對(duì)外情報(bào)咨詢(xún)委員會(huì)的改革建議（）

四、“9·11”委員會(huì)的改革建議（）

第二節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革方案的擬定（）

一、總統(tǒng)的相關(guān)改革舉措及立法倡議（）

二、參、眾兩院各自推出改革立法草案（）

第三節(jié)一體化的改革方案進(jìn)入情報(bào)法律（）

一、重塑情報(bào)界領(lǐng)導(dǎo)職位（）

二、跨部門(mén)管理情報(bào)工作（）

三、跨部門(mén)共享情報(bào)信息（）

第三章美國(guó)國(guó)家情報(bào)一體化改革的全面推進(jìn)階段（）

第一節(jié)建立統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)管理機(jī)構(gòu)（）

一、國(guó)家情報(bào)中心的組建（）

二、任務(wù)主管型管理職位的設(shè)立（）

三、情報(bào)共享工作管理體系的建立（）

第二節(jié)打造統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略體系（）

一、國(guó)家級(jí)情報(bào)戰(zhàn)略（）

二、國(guó)家級(jí)情報(bào)計(jì)劃與構(gòu)想（）

三、情報(bào)界指令體系（）

四、部門(mén)級(jí)情報(bào)戰(zhàn)略（）

第三節(jié)推動(dòng)情報(bào)信息的跨部門(mén)共享（）

一、去除情報(bào)信息的“部門(mén)屬性”（）

二、提高情報(bào)信息的“能見(jiàn)度”（）

三、將情報(bào)信息共享納入考核、培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)體系（）

四、研發(fā)與應(yīng)用情報(bào)信息共享技術(shù)平臺(tái)（）

第四章美國(guó)國(guó)家情報(bào)一體化改革的深入發(fā)展階段（）

第一節(jié)調(diào)整統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)管理機(jī)構(gòu)（）

一、增設(shè)國(guó)家情報(bào)管理職位（）

二、增設(shè)兩個(gè)國(guó)家情報(bào)中心（）

三、建立國(guó)家融合中心網(wǎng)絡(luò)管理體系（）

第二節(jié)修訂統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略體系（）

一、國(guó)家級(jí)情報(bào)戰(zhàn)略（）

二、部門(mén)級(jí)情報(bào)戰(zhàn)略（）

第三節(jié)推動(dòng)情報(bào)信息的跨部門(mén)安全共享（）

一、改革情報(bào)信息共享的機(jī)構(gòu)設(shè)置（）

二、調(diào)整情報(bào)信息共享的戰(zhàn)略目標(biāo)（）

三、細(xì)化情報(bào)信息共享的操作規(guī)范（）

第四節(jié)建設(shè)統(tǒng)一的情報(bào)界信息技術(shù)體系（）

一、情報(bào)界推動(dòng)信息技術(shù)全面整合的動(dòng)因（）

二、統(tǒng)一建設(shè)情報(bào)界的信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)（）

三、統(tǒng)一規(guī)劃情報(bào)界的信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用（）

第五章美國(guó)國(guó)家情報(bào)一體化改革的評(píng)析（）

第一節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革的路徑選擇（）

一、以組織體制為突破口，立法確立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威（）

二、以戰(zhàn)略體系為支撐點(diǎn)，層層分解和落實(shí)法律規(guī)定（）

三、以信息技術(shù)為賦能器，推動(dòng)情報(bào)工作的全面通聯(lián)（）

第二節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革的基本成效（）

一、情報(bào)搜集工作實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)（）

二、情報(bào)分析工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)協(xié)作（）

三、情報(bào)搜集與分析工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理（）

第三節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革存在的主要問(wèn)題（）

一、難以處理不同決策需求之間的矛盾（）

二、難以處理共享與保密之間的矛盾（）

三、難以處理競(jìng)爭(zhēng)與合作之間的矛盾（）

第四節(jié)國(guó)家情報(bào)一體化改革的未來(lái)走向（）

一、著重以決策需求牽引改革進(jìn)程（）

二、著重以科學(xué)技術(shù)提供能力支撐（）

三、著重以情報(bào)指令確保終端落實(shí)（）

結(jié)語(yǔ)（）

一、重視情報(bào)作為國(guó)家安全第一道防線的作用，確保其因應(yīng)威脅變化（）

二、以調(diào)查研究為改革先導(dǎo)，以法律法規(guī)為改革遵循（）

三、集中關(guān)注“設(shè)計(jì)缺陷”，著力解決歷史頑疾（）

附錄（）

附錄一美國(guó)情報(bào)界的組織機(jī)構(gòu)（）

附錄二美國(guó)情報(bào)界的預(yù)算構(gòu)成（）

附錄三美國(guó)情報(bào)界的管理職位（）

附錄四美國(guó)情報(bào)界的指令體系（）

附錄五美國(guó)情報(bào)界的人才培養(yǎng)（）

附錄六美國(guó)的情報(bào)調(diào)查（1991至2001年）（）

附錄七美國(guó)重大情報(bào)調(diào)查概覽（）

參考文獻(xiàn)（）