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內(nèi)容簡介

　　《公共債務與財政風險》是在中國財政科學研究院承擔的2015年財政部與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）聯(lián)合研究課題“公共債務與財政風險”研究成果基礎上深化完善形成的。全書從歷史脈絡研究中國公共債務發(fā)展變遷的邏輯，分析兩級治理結構下中國地方政苻性債務的治理思路、公共債務與財政風險治理的工具組合及對策思路，反思確定性思維下的傳統(tǒng)公共債務觀的不足，提出構建行為主義新思維下基于不確定性的公共債務與財政風險有效治理理論。

作者簡介

　　劉尚希，中國財政科學研究院黨委書記兼院長，經(jīng)濟學博士，研究員，博士生導師。第十三屆全國政協(xié)委員，國務院政府特殊津貼專家，國家“百千萬人才工程”國家專家，國家文化名家暨“四個一批”人才，國家“萬人計劃”領軍人才，高校哲學社會科學（馬工程）。專家委員會委員。曾多次受邀參加中央領導同志主持的包括國務院、全國人大、全國政協(xié)的座談會、研討會和專題學習會等。對收入分配、公共風險、財政風險、公共財政、宏觀經(jīng)濟、公共治理等問題有創(chuàng)新性的探索成果。著有《收入分配循環(huán)論》《財政風險及其防范的研究》《公共風險論》等著作多部。石英華，中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任，研究員，博士生導師。擔任中國財政學會理事，民族財政研究專業(yè)委員會秘書長。主要研究方向為宏觀經(jīng)濟與財政政策、中長期財政規(guī)劃、公共支出管理、財政體制、生態(tài)補償財政政策、應對氣候變化預算等。主要著作有《政府財務信息披露研究》《項目支出預算執(zhí)行研究》等多部。

圖書目錄

第1章公共債務：一把“雙刃劍”
1．1 公共債務初步形成階段（1979～1993年）
1．2 公共債務快速發(fā)展階段（1994～2008年）
1．3 公共債務管理規(guī)范完善階段（2009年至今）
第2章不同的公共債務觀
2．1 公共債務的內(nèi)涵
2．2 多維視角下的公共債務問題
2．3 對傳統(tǒng)公共債務觀的總結與反思
第3章基于線性思維的公共債務管理模式已經(jīng)失靈
3．1 公共債務管理中的制度主義
3．2 作為政府應對公共風險的工具，公共債務具有不確定性
3．3 公共債務的“冰山模型”
3．4 確定性的思維模式難以解決公共債務的不確定性
3．5 小結
第4章轉向行為主義的新思維：公共債務管理的新指南
4．1 行為不確定性的來源：四大背離
4．2 行為主義拉近了制度和現(xiàn)實的距離
4．3 行為主義指引下的公共債務管理制度改革：三大轉向
第5章公共風險導向的財政管理
5．1 財政管理應當從兩個層面認識
5．2 基于宏觀層面進一步認識財政管理的實質(zhì)
5．3 以風險管理為實質(zhì)的財政管理應扭住源頭：公共風險面面觀
5．4 公共財政管理支撐公共責任履行
第6章行為主義下的債務風險與財政風險管理
6．1 行為主義下的債務風險和財政風險的實質(zhì)
6．2 行為主義下債務風險與財政風險的關系
6．3 行為主義下的債務風險與財政風險管理
第7章地方政府性債務風險及治理
7．1 地方政府性債務的內(nèi)涵與口徑
7．2 兩級治理架構與地方政府性債務問題
7．3 地方政府性債務風險及評估
7．4 現(xiàn)行地方政府性債務管理政策評估
7．5 地方政府性債務風險治理思路
第8章公共風險視角下公共債務的治理對策
8．1 建立行為主義新思維下的債務有效治理分析框架
8．2 轉向公共風險全面共治共擔的工具組合
8．3 促進地方債務自我約束與消化
8．4 國際視野：建立面向國際的風險管理制度安排
參考文獻