從土地財(cái)政到數(shù)據(jù)財(cái)政

第一章 大數(shù)據(jù)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略
一、大數(shù)據(jù)的“前世”與“今生
（一）大數(shù)據(jù)的概念
（二）大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)
（三）大數(shù)據(jù)的發(fā)展歷程
二、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)第四次工業(yè)革命
（一）數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素
（二）大數(shù)據(jù)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（三）大數(shù)據(jù)成為塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一
（四）大數(shù)據(jù)已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎
（五）大數(shù)據(jù)與各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)的融合共生
三、大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
（一）聆聽(tīng)高層聲音
（二）相關(guān)政策梳理
（三）省市領(lǐng)導(dǎo)最強(qiáng)音
（四）地方政府積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（五）全球主要國(guó)家已把發(fā)展大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
四、數(shù)據(jù)治國(guó)：數(shù)字政府引領(lǐng)下的中國(guó)
（一）大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑
（二）大數(shù)據(jù)促進(jìn)民生服務(wù)模式多樣化
（三）數(shù)據(jù)治國(guó)的三要素
第二章 過(guò)去30年土地財(cái)政與未來(lái)1 00年數(shù)據(jù)財(cái)政
一、土地財(cái)政對(duì)中國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn)
（一）如何理解土地財(cái)政
（二）土地財(cái)政的發(fā)展現(xiàn)狀
（三）土地財(cái)政引發(fā)的問(wèn)題
二、數(shù)據(jù)財(cái)政：土地財(cái)政后時(shí)代的歷史選擇
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為時(shí)代發(fā)展主流
（二）數(shù)據(jù)資產(chǎn)以三大價(jià)值趕超土地價(jià)值
（三）數(shù)據(jù)財(cái)政體系的內(nèi)涵與構(gòu)成
（四）工具落地，拉動(dòng)數(shù)據(jù)財(cái)政新增長(zhǎng)
三、發(fā)展數(shù)據(jù)財(cái)政的基礎(chǔ)
（一）不破不立，數(shù)據(jù)財(cái)政崛起進(jìn)行時(shí)
（二）數(shù)據(jù)資源體量上的天然優(yōu)勢(shì)
（三）應(yīng)用廣泛、潛力巨大的數(shù)據(jù)市場(chǎng)
（四）可開(kāi)發(fā)可利用的數(shù)據(jù)80％掌握在政府手中
四、大數(shù)據(jù)是提高政府財(cái)政收入的有力工具
（一）大數(shù)據(jù)已成為有潛力、有價(jià)值、有戰(zhàn)略意義的巨大產(chǎn)業(yè)
（二）數(shù)字中國(guó)背景下所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化
（三）大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大商業(yè)價(jià)值和想象空間
五、發(fā)展數(shù)據(jù)財(cái)政面臨的問(wèn)題
（一）數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略在城市落實(shí)缺乏對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金
（二）重視硬件與平臺(tái)搭建，忽視應(yīng)用與數(shù)據(jù)價(jià)值的激活
（三）中國(guó)大數(shù)據(jù)自主底層核心技術(shù)儲(chǔ)備迫在眉睫
（四）政府?dāng)?shù)據(jù)融合范圍需要從城市內(nèi)部擴(kuò)展到跨城市跨省
第三章 數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與數(shù)據(jù)財(cái)政
一、什么叫數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
（一）數(shù)據(jù)，從資源到資產(chǎn)的過(guò)渡
（二）數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的定義
二、大數(shù)據(jù)朝著資源化、資產(chǎn)化與資本化邁進(jìn)
三、政府?dāng)?shù)據(jù)的融合、共享與開(kāi)放
（一）數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享
（二）數(shù)據(jù)免費(fèi)開(kāi)放與協(xié)議開(kāi)放的辯證關(guān)系
四、政府?dāng)?shù)據(jù)“紅黃藍(lán)三色論
（一）政府?dāng)?shù)據(jù)的定義與邊界
（二）政務(wù)數(shù)據(jù)和政府?dāng)?shù)據(jù)就像“地表水”與“地下水
（三）什么是政府?dāng)?shù)據(jù)“紅黃藍(lán)三色論
（四）警惕數(shù)據(jù)黑洞與數(shù)據(jù)黑市
五、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)五部曲
（一）打井：數(shù)據(jù)抽取是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)
（二）鋪管道：促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)數(shù)據(jù)融通共享
（三）建水庫(kù)：“天然水”要經(jīng)過(guò)處理才會(huì)變成“自來(lái)水
（四）輸送“自來(lái)水”：數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)流通滲入城市血脈
（五）生產(chǎn)“可樂(lè)”：數(shù)據(jù)增值，點(diǎn)滴應(yīng)用波濤之勢(shì)，不可阻擋
第四章 數(shù)據(jù)財(cái)政的實(shí)現(xiàn)路徑
一、數(shù)據(jù)財(cái)政實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)
（一）地方配套政策的推動(dòng)與扶持
（二）頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)
（三）政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)
（四）打通數(shù)據(jù)壁壘，聚焦核心技術(shù)
（五）加強(qiáng)國(guó)際交流。深化區(qū)域合作
二、數(shù)據(jù)財(cái)政實(shí)現(xiàn)形式
（一）激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
（二）大數(shù)據(jù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）創(chuàng)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)業(yè)
附錄 觀點(diǎn)匯編
一、土地財(cái)政之后，數(shù)據(jù)財(cái)政將成政府新寵
二、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)可望釋放出億萬(wàn)產(chǎn)值
三、王叁壽：大數(shù)據(jù)是提高城市財(cái)政收入的有力工具
四、王叁壽：“數(shù)據(jù)財(cái)政”將成為地方政府增收的重要抓手
五、拓展政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值的釋放空間
六、從“地下水”到“可樂(lè)”，“九次方大數(shù)據(jù)認(rèn)為政府?dāng)?shù)據(jù)將成為財(cái)政增長(zhǎng)主力
七、王叁壽：激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值，不次于30年前土地制度改革
八、劃重點(diǎn)!政府?dāng)?shù)據(jù)走向資源化、資產(chǎn)化、資本化
九、數(shù)據(jù)財(cái)政：土地財(cái)政后時(shí)代的歷史選擇
十、數(shù)據(jù)財(cái)政破解地方政府財(cái)政收入困局
十一、王叁壽：未來(lái)，地方政府財(cái)政收入的一半會(huì)來(lái)自于數(shù)字收入
十二、王叁壽：終究有一天，數(shù)據(jù)價(jià)值將超過(guò)土地價(jià)值
十三、王叁壽：用好大數(shù)據(jù)，就能增加地方財(cái)政稅收