最高人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛案解

細(xì)目
第一章合同效力
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)建設(shè)工程施工合同的效力認(rèn)定
【法理辨析】
1.建設(shè)工程施工合同的范圍
2.合同效力的認(rèn)定原則
【典型案解】
1.合同效力的審查判斷，以法律和行政法規(guī)為依據(jù)
2.審計報告不影響合同效力
3.未與承包人存在建設(shè)工程施工關(guān)系的，不承擔(dān)合同義務(wù)
【類案精要】
1.類引詞：補充協(xié)議合同效力
2.類引詞：省級規(guī)章合同效力依據(jù)
3.類引詞：合同效力法官釋明
4.類引詞：請求權(quán)基礎(chǔ)變更訴訟請求合同效力
第二節(jié)合同無效的相關(guān)議題
【法理辨析】
1.法定無效的情形
2.違反效力強制性規(guī)定的合同無效
3.中標(biāo)合同的“備案”制度已刪除
4.違反實質(zhì)性內(nèi)容的合同無效
5.禁止中標(biāo)前實質(zhì)性磋商（談判）
6.串通招投標(biāo)
7.低于成本價競標(biāo)
【典型案解】
1.建設(shè)工程肢解發(fā)包的，建設(shè)工程施工合同無效
2.超越建筑資質(zhì)等級所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效
3.非必須招投標(biāo)項目采取招投標(biāo)的，串通投標(biāo)，合同無效
4.無建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程施工合同無效
5.招標(biāo)前就實質(zhì)性內(nèi)容簽訂協(xié)議，建設(shè)工程施工合同無效
6.被掛靠人與發(fā)包人簽訂的建設(shè)施工合同無效
7.BOT建設(shè)工程中，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，總包合同和分包合同無效
8.沒有證據(jù)證明對項目的投標(biāo)價低于其企業(yè)個別成本價的，合同有效
【類案精要】
1.類引詞：合同無效擔(dān)保合同
2.類引詞：低于成本價
3.類引詞：串通招標(biāo)
4.類引詞：合同效力必須招標(biāo)中標(biāo)通知書
第三節(jié)合同無效的責(zé)任承擔(dān)
【法理辨析】
1.合同無效的責(zé)任分配原則
2.合同無效的過錯
【典型案解】
1.建設(shè)工程施工合同無效，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)按照締約過錯承擔(dān)民事責(zé)任
2.中標(biāo)后發(fā)包人擅自另行招標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)賠償損失的違約責(zé)任
3.無效合同，約定窩工損失的，發(fā)包人因過錯應(yīng)予承擔(dān)責(zé)任
4.明知發(fā)包人要解除合同，但承包人未采取防損措施的，就擴大的窩工損失，發(fā)包人不承擔(dān)賠償責(zé)任
5.逾期竣工違約金的賠償范圍，根據(jù)公平和誠信原則確定
【類案精要】
1.類引詞：締約過失責(zé)任基礎(chǔ)法律事實
2.類引詞：損失賠償自由裁量
3.類引詞：停工損失意思表示
4.類引詞：合同無效利益衡量
第四節(jié)合同無效的結(jié)算
【法理辨析】
1.多份合同無效的處理
2.“參照合同約定支付工程價款”的適用
3.無效合同下返還財產(chǎn)的性質(zhì)
4.結(jié)算協(xié)議的效力
【典型案解】
1.合同無效參照合同約定確定工程價款，在性質(zhì)上為發(fā)包方的不當(dāng)?shù)美颠€之債
2.合同無效，可參照實際履行的合同結(jié)算建設(shè)工程價款
3.參照合同約定支付工程價款，發(fā)包人也可請求參照合同約定支付工程價款
4.參照合同結(jié)算工程價款，并不意味著承包人可以獲得其他結(jié)算方式的選擇權(quán)
5.工程價款的內(nèi)容，主要包括人工費、利潤等屬于建筑安裝工程費用的組成部分
6.合同無效，退場結(jié)算協(xié)議并不因此而無效
7.合同無效，折價補償應(yīng)以據(jù)實結(jié)算為標(biāo)準(zhǔn)
8.建設(shè)工程施工合同與補充協(xié)議均無效時，未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且對中標(biāo)合同作出實質(zhì)性變更的補充協(xié)議不能作為結(jié)算依據(jù)
9.合同無效，但發(fā)包方對工程實際進行了管理，對雙方有關(guān)扣除管理費的約定予以支持
【類案精要】
1.類引詞：依法必須招標(biāo)實質(zhì)性磋商實際履行
2.類引詞：下浮比例承諾書結(jié)算條款
3.類引詞：實質(zhì)性磋商結(jié)算依據(jù)
4.類引詞：竣工驗收約定結(jié)算據(jù)實結(jié)算
5.類引詞：固定價款合同解除工程價款
6.類引詞：折價補償據(jù)實結(jié)算計價方式
7.類引詞：合同解除結(jié)算協(xié)議
8.類引詞：合同無效授權(quán)結(jié)算
9.類引詞：實際施工人中標(biāo)通知書工程款結(jié)算
10.類引詞：實質(zhì)性內(nèi)容下浮率
第二章實質(zhì)性內(nèi)容與合同變更
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)實質(zhì)性內(nèi)容
【法理辨析】
1.實質(zhì)性內(nèi)容的功能
2.背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的主要情形
3.關(guān)于“工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款等實質(zhì)性內(nèi)容”中“等”的理解
4.不屬于背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的情形
【典型案解】
1.工程范圍、工期、工程價款等，是合同的實質(zhì)性內(nèi)容
2.中標(biāo)合同約定之外對工程量、工程款結(jié)算與中標(biāo)合同不一致的，屬于實質(zhì)性變更
3.計價標(biāo)準(zhǔn)明顯不同，屬于實質(zhì)性內(nèi)容變更
4.正常合同變更，不構(gòu)成對中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的變更
5.改變預(yù)付款和進度款等支付款約定，屬于合同實質(zhì)性內(nèi)容變更
6.固定總價是在固定單位的計價方式基礎(chǔ)上根據(jù)工程量計算得出，工程量需雙方磋商確認(rèn)的情況下，固定單價、固定總價及價格的調(diào)整不屬于背離實質(zhì)性內(nèi)容
7.發(fā)承雙方對工程價款約定了8%的讓利條款，屬于對合同實質(zhì)性內(nèi)容作了重大變更
【類案精要】
1.類引詞：履約保證金實質(zhì)性內(nèi)容
2.類引詞：讓利協(xié)議工程質(zhì)量
3.類引詞：可調(diào)價款顯失公平
4.類引詞：固定綜合單價固定總價方式顯失公平
5.類引詞：工程價款重大變更
6.類引詞：結(jié)算方式違約金意思自治
7.類引詞：農(nóng)民工工資舉證責(zé)任
8.類引詞：另行訂立“當(dāng)事人”
9.類引詞：“黑白合同”中標(biāo)通知書
10.類引詞：計價方法結(jié)算依據(jù)
第二節(jié)合同變更
【法理辨析】
1.實質(zhì)性內(nèi)容與合同變更的區(qū)別
2.合同變更主要情形
3.合同變更范圍
4.合同變更權(quán)限
5.合同變更程序
6.合同變更估價
7.變更估價程序
8.合同變更與工期調(diào)整
【典型案解】
1.新增工程量，屬于正常的合同變更
2.下浮率應(yīng)視雙方對工程款結(jié)算的約定，屬于正常的合同變更
3.雙方材料價格確認(rèn)函對材料差進行變更，屬于正常的合同變更
【類案精要】
1.類引詞：補充協(xié)議結(jié)算方式
2.類引詞：民用建筑結(jié)算依據(jù)
3.類引詞：補充協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容
4.類引詞：工程增量結(jié)算依據(jù)
5.類引詞：材料價格人工費調(diào)整
第三節(jié)情勢變更
【法理辨析】
1.正常的商業(yè)風(fēng)險與情勢變更的區(qū)別
2.情勢變更的適用條件
3.情勢變更的主要適用情形
【典型案解】
1.因政策調(diào)整出現(xiàn)材料調(diào)整，但未提供證據(jù)證明的，不屬于情勢變更
2.原材料上漲超過約定幅度，但未提供證據(jù)證明的，不屬于情勢變更
3.居民阻工構(gòu)成情勢變更，造成的工期延誤應(yīng)當(dāng)予以扣除
【類案精要】
1.類引詞：融資貸款商業(yè)風(fēng)險
2.類引詞：客觀情況重大變化固定價格
3.類引詞：市場風(fēng)險已預(yù)見到
4.類引詞：無法預(yù)見政策調(diào)整
第三章招標(biāo)與資質(zhì)
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)必須招標(biāo)工程
【法理辨析】
【典型案解】
1.依法招標(biāo)而未招標(biāo)的工程，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，合同無效
2.關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大項目未招標(biāo)的，合同無效
3.商品住宅屬于必須招標(biāo)的工程，但地方發(fā)改委有特別批復(fù)的且行政主管部門審核的，合同應(yīng)認(rèn)定有效
【類案精要】
1.類引詞：依法必須招標(biāo)工程惡意串標(biāo)
2.類引詞：EPC總包資金來源
3.類引詞：住宅樓合同無效
4.類引詞：《招標(biāo)投標(biāo)法》授權(quán)依法必須招標(biāo)
5.類引詞：直接發(fā)包住宅樓“黑白合同”
6.類引詞：依法招標(biāo)工程范圍
第二節(jié)借用資質(zhì)與超越資質(zhì)
【法理辨析】
1.建筑企業(yè)資質(zhì)管理
2.借用資質(zhì)（掛靠）的主要情形
3.掛靠的認(rèn)定
4.掛靠導(dǎo)致合同無效
5.掛靠人的工程款請求權(quán)
6.掛靠人的訴訟主體地位
【典型案解】
1.被掛靠人與發(fā)包人簽訂的建設(shè)施工合同無效
2.發(fā)包人已向被掛靠人支付完畢工程款的，掛靠人不可再向發(fā)包人主張權(quán)利
3.掛靠人與發(fā)包人形成直接的合同關(guān)系，發(fā)包人直接對掛靠人承擔(dān)給付責(zé)任
4.發(fā)包人對掛靠關(guān)系明知的，構(gòu)成事實合同關(guān)系
5.發(fā)包人已向掛靠人支付的工程款，應(yīng)認(rèn)定為已付工程款
6.發(fā)包人向掛靠人與被掛靠人的任何一方支付工程款的，即在給付范圍內(nèi)消滅債務(wù)關(guān)系
7.被借用資質(zhì)的承包人具有訴訟主體資格
【類案精要】
1.類引詞：項目部勞動關(guān)系
2.類引詞：工程價款請求權(quán)管理費
3.類引詞：發(fā)包人明知實際施工人
4.類引詞：掛靠管理費
5.類引詞：被掛靠人補充賠償責(zé)任
6.類引詞：掛靠人直接撥付
7.類引詞：承包人訴訟主體地位
8.類引詞：工程款抵扣個人債務(wù)
9.類引詞：價值評判標(biāo)準(zhǔn)法確定性
10.類引詞：訴訟期間拘束力
11.類引詞：勞動合同關(guān)系掛靠關(guān)系
12.類引詞：被掛靠人明知推定
13.類引詞：舉證責(zé)任調(diào)查收集
14.類引詞：實際施工人工程價款
第四章招標(biāo)文件與轉(zhuǎn)包分包
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)招標(biāo)文件
【法理辨析】
1.中標(biāo)通知書的性質(zhì)
2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證
3.土地使用權(quán)證
【典型案解】
1.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，發(fā)包人擅自將建設(shè)工程另行招標(biāo)的，承擔(dān)違約賠償責(zé)任
2.無建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程施工合同無效
3.無建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程施工合同無效
【類案精要】
1.類引詞：招標(biāo)文件明確承諾
2.類引詞：建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證
3.類引詞：建設(shè)工程規(guī)劃許可證合同無效
第二節(jié)非法轉(zhuǎn)包
【法理辨析】
【典型案解】
1.非法轉(zhuǎn)包，建設(shè)工程施工合同無效
2. 名為聯(lián)營合同，承包人未參與施工，屬于非法轉(zhuǎn)包，合同無效
【類案精要】
1.類引詞：轉(zhuǎn)包分包
2.類引詞：轉(zhuǎn)包內(nèi)部承包
第三節(jié)分包
【法理辨析】
1.違法分包的情形
2.分包合同的效力
3.勞務(wù)分包的認(rèn)定
4.轉(zhuǎn)包與分包的區(qū)別
【典型案解】
違法分包，建設(shè)工程施工合同無效
【類案精要】
1.勞務(wù)分包與資質(zhì)等級
2.勞務(wù)分包與違法分包
3.勞務(wù)分包合同
第五章工期
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)開工日期
【法理辨析】
【典型案解】
1.實際開工日期與施工許可證上記載的日期不一致，以實際開工日期為準(zhǔn)
2.無開工通知的，雙方認(rèn)可的工程質(zhì)量竣工驗收記錄載明的時間為開工時間
【類案精要】
1.類引詞：施工許可證實際進場
2.類引詞：開工日期實際開工
3.類引詞：實際進場時間雙方認(rèn)可
4.類引詞：施工準(zhǔn)備開工推遲
5.類引詞：開工日期實際進場
第二節(jié)工期順延
【法理辨析】
1.工期順延的認(rèn)定方式
2.工期順延的事由
3.工期順延的法律后果
4.權(quán)利失效
5.合理抗辯
【典型案解】
1.發(fā)包人及監(jiān)理同意工期順延的，開工日期應(yīng)當(dāng)順延
2.有證據(jù)證明向發(fā)包人多次提交工期順延報告的，由發(fā)包人承擔(dān)工期順延的損失
3.工期順延應(yīng)向發(fā)包人申請并確認(rèn)，承包人未提出的，視為工期不順延
4.工程增加設(shè)計變更，承包人未提出工期順延申請的，工期不順延
5.承包人對工期順延提出合理抗辯的，應(yīng)予支持
【類案精要】
1.類引詞：索賠報告工期順延
2.類引詞：停工正當(dāng)理由
3.類引詞：工期簽證先履行義務(wù)
4.類引詞：人工費追加
5.類引詞：工期順延權(quán)利失效
6.類引詞：工期延誤報建手續(xù)
7.類引詞：工程欠款工期順延
8.類引詞：工期簽證雙方同意
9.類引詞：設(shè)計變更增加工程量
10.類引詞：工程變更工期順延
11.類引詞：圖紙不確定工期順延
12.類引詞：自然災(zāi)害同時履行抗辯權(quán)
13.類引詞：災(zāi)害天氣工期順延
14.類引詞：定額工期壓縮工期
15.類引詞：甲供延誤停工狀態(tài)
第三節(jié)竣工驗收與竣工日期
【法理辨析】
【典型案解】
1.在法定期限內(nèi)，發(fā)包人對竣工驗收報告中的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)無異議的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期
2.行政機關(guān)竣工驗收備案書日期，不等于竣工日期
3.發(fā)包方未按約定進行竣工驗收，建設(shè)工程合格標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)
【類案精要】
類引詞：竣工時間證明力
第四節(jié)工期索賠
【法理辨析】
1.工期延誤的賠償責(zé)任
2.工期索賠程序
3.工期索賠的舉證
【典型案解】
1.未辦理施工許可證導(dǎo)致工期拖延的，由發(fā)包人承擔(dān)延誤工期責(zé)任
2.發(fā)包方未按約定提供圖紙以及支付款項，并同意順延的，由發(fā)包方承擔(dān)工期延誤的責(zé)任
3.遲延交付施工圖等無法確定具體順延天數(shù)的，工期順延責(zé)任由人民法院酌情認(rèn)定
4.主張工期延誤系發(fā)包方造成的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明
5.工期延誤導(dǎo)致發(fā)包人有銀行貸款損失的，不屬于預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見的違約損失
6.不能證明工期延誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不力的法律后果
【類案精要】
1.類引詞：工期順延舉證責(zé)任
2.類引詞：簽證視為工期不順延
3.類引詞：施工圖紙設(shè)計舉證責(zé)任
4.類引詞：工期順延更改設(shè)計
5.類引詞：工程順延鑒定意見
6.類引詞：停工時間賠償標(biāo)準(zhǔn)
7.類引詞：延期竣工違約金
8.類引詞：逾期交工違約責(zé)任
9.類引詞：會議紀(jì)要合同變更
10.類引詞：報告義務(wù)工期順延
11.類引詞：工期延誤因果關(guān)系
12.類引詞：工期順延舉證責(zé)任
第六章實際施工人
常見問題與法條導(dǎo)航
第一節(jié)實際施工人的內(nèi)涵與外延
【法理辨析】
1.實際施工人的內(nèi)涵
2.實際施工人的外延
3.實際施工人與雇傭關(guān)系
4.實際施工人的證明
【典型案解】
1.實際施工人，是無效合同的相對人
2.掛靠人負(fù)責(zé)具體施工，被掛靠人按工程總造價收取管理費，掛靠人是實際施工人
3.發(fā)包方與實際施工人建立事實上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，實際施工人可以直接向發(fā)包方主張工程價款
4.約定工程價款等主要內(nèi)容而未約定勞務(wù)報酬的，是實際施工人
5.建設(shè)單位主張自己是實際施工人的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任
【類案精要】
1.類引詞：農(nóng)民工工資舉證責(zé)任
2.類引詞：工期延誤賠償責(zé)任
3.類引詞：掛靠人與實際施工人
4.類引詞：被掛靠人補充清償責(zé)任
5.類引詞：發(fā)包人明知
6.類引詞：實際履行事實上的合同關(guān)系
7.類引詞：訴訟主體資格
8.類引詞：表見代理