俄羅斯能源研究報告（2019）

　　油氣產業(yè)是俄羅斯最重要的經濟部門，對俄羅斯的整體國民經濟發(fā)展和對內對外政策制定具有重要意義？？蘇聯解體后，俄羅斯的油氣部門經歷了由衰退到復蘇再到平穩(wěn)發(fā)展的過程？？當前，俄羅斯的油氣儲量和產量均居世界前列，是全球重要的油氣出口國？？然而，俄羅斯的油氣儲量和產量集中分布于西伯利亞的中部？？北部和遠東地區(qū)，同時存在主力油田產量衰退的問題？？未來俄羅斯油氣發(fā)展的集中方向是北極和東部地區(qū)？？LNG是俄羅斯油氣產業(yè)未來的主要發(fā)展方向之一？？亞馬爾項目的啟動和相關政府工作會議的召開為俄羅斯LNG產業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和政策環(huán)境？？同其他油氣生產國一樣，俄羅斯也陷入對油氣產業(yè)的依賴？？與其他同類國家不同的是，俄羅斯對油氣產業(yè)的依賴是全方位的，即油氣產業(yè)不但沒有阻礙，反而促進了其他產業(yè)的發(fā)展？？因此，當油氣產業(yè)面臨困境時，俄羅斯整體經濟受到的影響要比同類國家大得多？？ 俄羅斯油氣產業(yè)發(fā)展離不開金融的支持，能源金融也成為理解俄羅斯能源產業(yè)特征的一把鑰匙？？俄羅斯油氣產業(yè)的金融特征主要體現在政府與市場關系上？？油氣產業(yè)經歷了由私人資本控制到國家強化管控的過程，油氣產業(yè)的資金分配越來越傾向于政府？？當油氣價格下跌時，俄羅斯的政府和企業(yè)收入減少，因而不得不依賴外資，從而產生了“石油換貸款”等帶有強烈融資特征的油氣合作模式？？作為油氣出口大國，俄羅斯還試圖通過創(chuàng)建新的油氣期貨交易工具以提升定價權和在國際市場上的地位？？ 然而，2014年以來歐美對俄羅斯的制裁給俄羅斯的油氣產業(yè)發(fā)展造成了巨大的困難，這些困難主要集中在技術和資金方面？？為此，政府調整了與企業(yè)的關系，在稅收方面更多地讓利于企業(yè)，同時企業(yè)也調整戰(zhàn)略以應對制裁？？這些措施產生了積極的效果？？從短期的經營指標來看，俄羅斯的油氣企業(yè)受到的影響遠小于預期？？總體上看，盡管遭遇了外部經濟制裁和油價下跌的雙重壓力，俄羅斯仍在油氣儲量和產量方面位居世界前列，通過與歐佩克組織加強合作？？區(qū)別對待歐洲與其他周邊需求國和開拓亞太市場等措施，克服不利的自然條件？？油氣生產和出口結構，力圖強化在國際市場的影響，維持油氣大國地位？？油氣開發(fā)的技術和資金挑戰(zhàn)？？歐美制裁導致的政企關系變化和全球能源市場結構的調整成為俄羅斯能源產業(yè)的主要安全問題？？

　　劉旭，中國人民大學國際關系學院講師。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任。主要研究領域包括國際能源合作、俄羅斯東歐中亞能源政策、轉型經濟。在中、英、俄、日等語言的學術刊物上發(fā)表文章數十篇。為《全球能源新聞索引》主編和《中國能源國際合作報告》副主編。