檢察制度辨論

目錄
引言
第一章國(guó)家代表創(chuàng)設(shè)檢察制度的初心與檢察工作志趣
第一節(jié)國(guó)家代表創(chuàng)設(shè)檢察制度的初心
第二節(jié)檢察工作志趣
一、概述
二、檢察工作的宏觀志趣是保護(hù)公益
第二章檢察制度的概念、地位與性質(zhì)
第一節(jié)檢察制度的概念
一、概述
二、檢察制度
第二節(jié)檢察制度的地位與性質(zhì)
一、概述
二、新中國(guó)檢察制度的地位與性質(zhì)
三、法律監(jiān)督
（一）列寧的法律監(jiān)督思想
（二）“法律監(jiān)督”譯法的追根溯源（三）“法律監(jiān)督”的初現(xiàn)、較早與現(xiàn)狀
（四）“法律監(jiān)督”的別稱與相關(guān)概念的關(guān)系
（五）“法律監(jiān)督”的詞義、概念、主體與種類
（六）法律監(jiān)督與公益的關(guān)系
（七）法律監(jiān)督及其一般監(jiān)督與人民民主專政、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（八）堅(jiān)持檢察制度法律監(jiān)督性質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
四、一般監(jiān)督
（一）概述
（二）一般監(jiān)督為何入憲入法
（三）如何評(píng)價(jià)一般監(jiān)督
第三章衡量檢察制度確立與否的標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)概述
第二節(jié)衡量檢察制度確立與否的標(biāo)準(zhǔn)
第四章各域檢察制度的起源
第一節(jié)世界和三大法系國(guó)家檢察制度的起源
第二節(jié)中國(guó)檢察制度的起源
一、（支流）本土自生派
二、（主流）西方引進(jìn)派
（一）自主引進(jìn)說(shuō)
（二）殖民侵入、被動(dòng)引進(jìn)說(shuō)
三、偽滿洲國(guó)檢察制度
（一）確立
（二）特點(diǎn)
第三節(jié)中國(guó)人民檢察制度的起源
第五章檢察法與中外檢察憲法規(guī)范
第一節(jié)檢察法
第二節(jié)中外檢察憲法規(guī)范
一、概述
二、中國(guó)檢察憲法規(guī)范
第六章檢察權(quán)及其變遷、監(jiān)督制約
第一節(jié)檢察權(quán)
一、概述
二、種類
（一）職權(quán)層面的檢察權(quán)
（二）職責(zé)層面的檢察權(quán)
第二節(jié)中國(guó)檢察權(quán)的變遷
一、因憲法立改廢釋而變遷
二、因人民檢察院組織法立改廢釋而變遷
三、因“三大訴訟法”立改廢釋而變遷
四、因檢察官法立改廢釋而變遷
五、因其他法律立改廢釋而變遷
第三節(jié)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約
一、概述
二、兩大法系檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制
（一）大陸法系檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制之特點(diǎn)
（二）英美法系檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制之特點(diǎn)
（三）兩大法系檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制之啟示
三、我國(guó)檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制
（一）概述
（二）不足、成因與完善
第七章檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制
第一節(jié)概述
第二節(jié)新中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制
第八章檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)部門(mén)
第一節(jié)概述
第二節(jié)中國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)
一、舊中國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)
二、中國(guó)人民檢察院內(nèi)設(shè)部門(mén)
（一）人民檢察制度的“審檢分立”
（二）內(nèi)設(shè)部門(mén)設(shè)置的相關(guān)法律
（三）2018年改革前內(nèi)設(shè)部門(mén)的名稱演進(jìn)及其職能
第九章檢察工作方針、基本原則、規(guī)律與走向
第一節(jié)檢察工作方針
第二節(jié)檢察工作基本原則
一、概述
二、人民檢察院的活動(dòng)原則
（一）概述
（二）狹義的人民檢察院的活動(dòng)原則
第三節(jié)檢察工作規(guī)律
一、概述
二、新中國(guó)檢察工作的基本規(guī)律
第四節(jié)新時(shí)代檢察工作走向
一、牢牢把握新時(shí)代檢察工作的指導(dǎo)思想
二、牢牢把握新時(shí)代檢察工作的時(shí)代坐標(biāo)
三、新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，必須服從、服務(wù)、順應(yīng)大局
四、樹(shù)立正確的檢察工作理念
五、以人民為中心，要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上
六、嚴(yán)管厚愛(ài)——打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍
第十章新時(shí)代檢察改革方向
第一節(jié)概述
第二節(jié)總體要求
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、基本原則
第三節(jié)主要任務(wù)
一、完善檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系
（一）完善檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度
（二）完善檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國(guó)家大局工作機(jī)制
二、健全完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系
（一）完善刑事立案和偵查活動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制
（二）完善審查逮捕工作機(jī)制
（三）健全發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前程序作用工作機(jī)制
（四）健全完善以證據(jù)為核心的刑事犯罪指控體系
（五）健全與多層次訴訟體系相適應(yīng)的公訴模式
（六）完善刑事執(zhí)行檢察工作機(jī)制
（七）建立執(zhí)法活動(dòng)中非正常死亡在檢察機(jī)關(guān)主持下鑒定的工作機(jī)制
（八）健全刑事申訴案件受理、移送、復(fù)查機(jī)制
（九）健全控告檢察工作機(jī)制
（十）建立完善對(duì)司法人員利用職權(quán)實(shí)施犯罪的偵查機(jī)制
（十一）健全以“精準(zhǔn)化”為導(dǎo)向的民事、行政訴訟監(jiān)督機(jī)制
（十二）完善公益訴訟工作機(jī)制
（十三）完善未成年人檢察工作機(jī)制
（十四）建立專家委員會(huì)制度
（十五）與有關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融管理部門(mén)等開(kāi)展干部交流，輔助檢察官辦理案件
（十六）完善檢察建議制度
（十七）創(chuàng)新檢察案例指導(dǎo)制度
（十八）完善各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度
（十九）拓展檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理工作途徑
（二十）健全與監(jiān)察委員會(huì)工作銜接機(jī)制
三、完善檢察權(quán)運(yùn)行體系
（一）科學(xué)設(shè)置辦案組織和辦案團(tuán)隊(duì)
（二）完善擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)檢察官辦案制度
（三）規(guī)范檢察官辦案權(quán)限
（四）完善檢察官承辦案件確定機(jī)制
（五）完善檢察官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制
（六）完善案件管理和監(jiān)督機(jī)制
（七）完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制
（八）深化檢務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督
四、完善檢察人員分類管理體系
（一）完善檢察官入額遴選和公開(kāi)選拔檢察官制度
（二）推動(dòng)完善檢察官遴選委員會(huì)制度
（三）健全和完善檢察官逐級(jí)遴選制度
（四）建立檢察官員額動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制
（五）全面實(shí)施檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理
（六）完善編制內(nèi)檢察輔助人員、司法行政人員管理制度
（七）完善落實(shí)檢察人員職業(yè)保障
（八）推行符合檢察人員職業(yè)特點(diǎn)的司法人才儲(chǔ)備、招錄和法科學(xué)生實(shí)習(xí)制度
五、完善檢察機(jī)關(guān)組織管理體系
（一）深化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革
（二）健全法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)
（三）有序推進(jìn)省級(jí)以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革
（四）完善和規(guī)范派出、派駐機(jī)構(gòu)管理
六、完善法律監(jiān)督專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng)提升體系
（一）健全加強(qiáng)思想政治與職業(yè)道德建設(shè)機(jī)制
（二）健全檢察人員職業(yè)培訓(xùn)制度
（三）健全加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)機(jī)制
（四）健全運(yùn)用科技手段提升司法辦案、檢察管理與服務(wù)能力機(jī)制
第十一章中國(guó)檢察制度的“九落九起”
第一節(jié)概述
第二節(jié)中國(guó)檢察制度的“九落九起”
一、“一落一起”
二、“二落二起”
三、“三落三起”
（一）概述
（二）國(guó)統(tǒng)區(qū)檢察制度的存廢論爭(zhēng)
四、“四落四起”
五、“五落五起”
六、“六落六起”
七、“七落七起”
八、“八落八起”
九、“九落九起”
十、“十落十起”
十一、“十一落十一起”
十二、“十二落十二起”
十三、落起前的理論紛爭(zhēng)
第十二章中國(guó)檢察工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與現(xiàn)存問(wèn)題
第一節(jié)概述
第二節(jié)新中國(guó)檢察工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、官方梳理、總結(jié)的
（一）1949~1959年
（二）1960~1964年
（三）1978~1983年
（四）1984~1988年
（五）1989~1993年
（六）1994~1998年
（七）1999~2003年
（八）2004~2008年
（九）2009~2016年
（十）2017~2018年
（十一）改革開(kāi)放40年（1978~2018年）
二、非官方梳理、總結(jié)的
（一）1949~1980年
（二）1981~1989年
（三）1990年總結(jié)的
（四）2000年總結(jié)的
三、筆者梳理總結(jié)的
第三節(jié)新中國(guó)檢察工作的現(xiàn)存問(wèn)題
一、1979~1983年
二、1984~1988年
三、1989~1993年
四、1994~1998年
五、1999~2003年
六、2004~2008年
七、2009~2013年
八、2014~2017年
九、目前階段
第十三章中國(guó)檢察官的素質(zhì)
第一節(jié)概述
第二節(jié)中國(guó)檢察官：你姓啥叫啥？法庭上的位置或座簽應(yīng)寫(xiě)啥
第三節(jié)中國(guó)檢察官的現(xiàn)存問(wèn)題
第四節(jié)如何提高中國(guó)檢察官的綜合素質(zhì)
一、要了解檢察人員素質(zhì)狀況
二、貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定
三、貫徹落實(shí)《素能標(biāo)準(zhǔn)》
（一）概述
（二）十類檢察業(yè)務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（三）八類檢察輔助行政業(yè)務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
四、克服檢察教育培訓(xùn)的現(xiàn)存問(wèn)題
第十四章（中國(guó)）檢察學(xué)能否成為一門(mén)獨(dú)立的法律科學(xué)
第十五章檢察文獻(xiàn)與中國(guó)檢察文獻(xiàn)之最
第一節(jié)文獻(xiàn)及其檢察文獻(xiàn)
第二節(jié)中國(guó)檢察文獻(xiàn)之最
一、中國(guó)最早的檢察法律文本
二、中國(guó)最早的檢察專著
（一）概述
（二）《檢察講義》
（三）鄭言筆述《檢察制度》
（四）《檢察制度詳考》
（五）熊元翰編輯《檢察制度》
三、中國(guó)其他檢察文獻(xiàn)之最
四、中國(guó)最早的檢察報(bào)刊
結(jié)語(yǔ)