國家治理的邏輯展開：基于北京經(jīng)驗的法社會學視角

目錄
第一編依法治理與系統(tǒng)治理
第一章
國家治理體系現(xiàn)代化的北京探索：聚焦“吹哨”機制李佳棟楊麗
第一節(jié)
“四個治理”背景下“吹哨”機制的理論邏輯：以系統(tǒng)治理現(xiàn)代化為核心
一、黑水灣礦區(qū)盜采礦難悲劇的發(fā)生
二、基層治理中的固有難題及原因剖析
三、傳統(tǒng)的改革路徑及其局限
第二節(jié)“吹哨”機制提出的實踐背景
第三節(jié)“吹哨”機制的法治邏輯：聚焦“四個治理”，升級治理方式
第四節(jié)“吹哨”機制運行效果
一、問題有效解決
二、生態(tài)環(huán)境恢復
三、執(zhí)法工作人員在“吹哨”機制下的行為表現(xiàn)
第二章科層制和網(wǎng)格化組織因素基礎上的行政組織形式設計楊麗李佳棟
第一節(jié)科層制基礎上的行政組織設計
第二節(jié)科層制作為行政組織設計原則的局限性
第三節(jié)行政組織形式設計中網(wǎng)格化組織因素的增加
第三章行政組織法定原則和實現(xiàn)行政效能基礎上的“吹哨”機制楊麗李佳棟
第一節(jié)形式法治下的行政組織法定原則及其局限性
第二節(jié)行政組織法的建構原則——增加行政效能的行政組織法建構面向
一、法規(guī)范層面上的行政效能
二、“吹哨”機制的行政效能面向——以社會組織學為分析視角
第四章“吹哨”機制實現(xiàn)了行政組織法定原則和網(wǎng)格化組織的統(tǒng)一楊麗李佳棟
第一節(jié)“吹哨”機制符合行政組織法定原則
一、“吹哨”機制的合法性面向
二、“吹哨”機制的行政效能面向
第二節(jié)網(wǎng)格化組織因素基礎上的“吹哨”機制
一、重塑規(guī)制空間
二、建立網(wǎng)絡化規(guī)制體系
第五章從“管理哨”到“發(fā)展哨”革新治理理念李佳棟楊麗
第一節(jié)從秩序行政到服務行政
一、秩序行政及工具理性
二、服務行政及人本理念
第二節(jié)以服務型政府理念促發(fā)展
一、國家治理能力現(xiàn)代化的要求
二、平谷區(qū)的實踐經(jīng)驗及其啟發(fā)
三、“吹哨”機制的實踐邏輯：自治、德治、法治的具體落實
第三節(jié)服務行政理念下“吹哨”機制的展望
第六章北京經(jīng)驗的成熟
——從“吹哨報到”到“接訴即辦”程盛劉子豪尚猛
第一節(jié)“吹哨”機制的適用范圍分析——以條塊關系為視角
第二節(jié)“接訴即辦”與參與行政
第三節(jié)制度的發(fā)展：風險預防中的大數(shù)據(jù)思維
第二編依法治理與綜合治理
第一章綜合治理現(xiàn)代化的北京經(jīng)驗：圍繞“能人治村”模式吳金晶杜吾青趙杰
第一節(jié)“能人”的概念
一、“能人”崛起的時代背景
二、“能人”的內涵及其構成
三、“能人”的類型化分析
第二節(jié)“能人治村”的結構及其一般原理
一、“能人治村”的結構
二、“能人治村”的原理
第三節(jié)“能人治村”的利弊分析
一、“能人治村”的利
二、“能人治村”的弊
三、總結
第二章“能人治村”與村民參與趙杰
第一節(jié)“能人治村”的發(fā)生
第二節(jié)“能人治村”與村民參與的互斥
一、村民沒有良好的輸入性參與
二、村民在后選舉階段的參與感弱
三、村民不能有效參與資源分配
第三節(jié)“能人治村”下的村民參與實踐
一、黑豆峪村參與民主現(xiàn)狀
二、完善村民參與制度
第四節(jié)總結
第三章基層黨建與“能人治村”的關系吳金晶
第一節(jié)基層黨建與“能人治村”的關系之現(xiàn)狀
第二節(jié)基層黨建與“能人治村”關系中的問題與困惑
第三節(jié)基層黨建與“能人治村”關系中的問題之再反思
第四節(jié)結語
第四章上級政府對“能人治村”模式的指導：兼論法治思維
治理下的“能人治村”杜吾青
第一節(jié)上級政府對“能人治村”模式指導的必要性
第二節(jié)“能人治村”與“依法治村”的形式張力
第三節(jié)張力疏解：上級政府指導“能人治村”模式的法治路徑
第三編依法治理與源頭治理
第一章依法源頭治理的北京路徑：剖析土地管理與鄉(xiāng)村政治
——以岳各莊村為例薛悟娟
第一節(jié)岳各莊村現(xiàn)狀和困因的探析
一、岳各莊村的現(xiàn)狀
二、岳各莊村的困因
第二節(jié)岳各莊村征地拆遷的對立與商談
一、岳各莊村征地拆遷的對立層面
二、解開征地拆遷的“戈迪安之結”——商談
三、完善土地征收補償制度
第二章健全鄉(xiāng)村自治推進鄉(xiāng)村振興于洋趙杰
第一節(jié)堅持黨的領導
第二節(jié)堅持法治原則
第三節(jié)民主自治
一、民主選舉
二、民主協(xié)商
三、民主決策
四、民主管理
五、民主監(jiān)督
第四節(jié)總結
第三章源頭治理、雙軌政治與群眾路線劉子豪李群
第一節(jié)對村治現(xiàn)狀的描述
一、行政主導型——海子村
二、“能人”治理型——黑豆峪村
三、治理失控型——岳各莊村
第二節(jié)基層治理邏輯的發(fā)展沿革
第三節(jié)重新發(fā)現(xiàn)“自下而上”的政治軌道
第四節(jié)可能的解決方案：一個群眾路線構想