中國法院2020年度案例·行政糾紛

一、行政不作為
1.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的條件應(yīng)符合不動產(chǎn)權(quán)利主體一體化的立法目的
——王甲訴湘潭市國土資源局不履行法定職責(zé)案
2.行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限未滿，不可提起行政復(fù)議或行政訴訟
——蔡某等訴瑞安市稅務(wù)局、瑞安市人民政府不履行法定職責(zé)案
3.行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)性質(zhì)全面、積極、審慎履責(zé)
——杜某訴北京市朝陽區(qū)公安消防支隊(duì)及朝陽公安分局履行消防安全職責(zé)案
4.行政機(jī)關(guān)應(yīng)對當(dāng)事人履職申請作出針對性處理
——中糧集團(tuán)有限公司訴青島市工商行政管理局、青島市人民政府不履行法定職責(zé)及行政復(fù)議案
5.開具優(yōu)惠購房證明是否屬于政府的法定職責(zé)
——楊某、陳某訴淮安市淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)人民政府履行法定職責(zé)案
6.履職之訴中拒絕性決定的裁判方式
——王甲訴重慶市北碚區(qū)國土資源管理分局履行法定職責(zé)案
7.明顯不屬于行政機(jī)關(guān)權(quán)限范圍不作為案件的裁判規(guī)則
——鄧某某等訴重慶市大足區(qū)水務(wù)局履行法定職責(zé)案
8.拒收履責(zé)申請等同于明示的拒絕履責(zé)
——于某訴北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會衛(wèi)生行政復(fù)議案

二、行政確認(rèn)
9.交警部門無法作出事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)的工傷認(rèn)定
——李某不服貴港市人力資源和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案
10.達(dá)到法定退休年齡的勞動者的工傷認(rèn)定問題
——李某訴江門市蓬江區(qū)人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政確認(rèn)案
11.非因本人過錯超過法定期限申請工傷認(rèn)定應(yīng)予受理
——李某訴北京市密云區(qū)人力資源和社會保障局等工傷認(rèn)定申請不予受理通知書案
12.申請人親自辦理抵押登記又以抵押合同非本人所簽為由要求撤銷抵押登記的，不予支持
——王某訴南通市國土資源局房屋行政登記案
13.違法轉(zhuǎn)包認(rèn)定工傷中“不具備用工主體資格”的理解與適用
——如皋市永盛苗木園藝場訴如皋市人力資源和社會保障局勞動、社會保障行政確認(rèn)案
14.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)期間不影響勞動者享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利
——田某訴北京市西城區(qū)人力資源和社會保障局勞動社會保障行政給付案
15.行政案件程序?qū)彶槭菍?shí)體審查的必要前提
——張某訴廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局等股東變更登記行為案

三、行政許可
16.工商行政許可案件中的主體認(rèn)定及“行民交叉”的處理
——鄒某訴北京市工商行政管理局某區(qū)工商分局工商行政許可案
17.行政許可中利害關(guān)系人的認(rèn)定
——陳某訴玉環(huán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局行政許可案
18.自糾行政行為亦應(yīng)遵循正當(dāng)程序
——中國石化銷售有限公司江蘇鹽城石油分公司訴射陽縣國土資源局撤銷行政許可案
19.注銷最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格的法律適用
——肖某訴白山市公安局交通警察支隊(duì)道路行政許可案
20.行政許可期限續(xù)展與許可聽證的合法性要件
——上海市黃浦區(qū)典藝餛飩店訴上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可案

四、行政征收
21.在行政征收中對未登記房屋未依法調(diào)查、認(rèn)定、處理應(yīng)確認(rèn)違法
——張某訴北京市東城區(qū)人民政府房屋行政征收案
22.在易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何適用征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收
——慈利中南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴慈利縣人民防空辦公室、慈利縣人民政府行政征收案

五、行政處罰
23.安全生產(chǎn)義務(wù)不因項(xiàng)目發(fā)包或轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)讓或免除
——如皋市德信貨運(yùn)有限公司訴如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)管理行政處罰案
24.超短時(shí)間虛假申報(bào)構(gòu)成操縱證券市場行為
——阮某某訴中國證券監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會金融行政處罰案
25.城鄉(xiāng)規(guī)劃處罰應(yīng)適用處罰作出時(shí)而非違法建設(shè)建成時(shí)的法律規(guī)定
——靖江市?？凳称酚邢薰驹V靖江市規(guī)劃局、靖江市人民政府行政處罰及行政復(fù)議案
26.對有責(zé)任的“治療組”而非醫(yī)院本身作出“停業(yè)整頓”的處罰應(yīng)符合比例原則
——陸乙訴安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、原中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會行政處罰案
27.非法結(jié)匯案件中交易真實(shí)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)
——中軌融資租賃有限公司訴國家外匯管理局天津市分局、國家外匯管理局行政處罰及行政復(fù)議案
28.公安交通管理行政處罰決定的事實(shí)依據(jù)和相對人義務(wù)的合理范疇
——楊某訴北京市公安局公安交通管理局朝陽交通支隊(duì)雙橋大隊(duì)行政處罰案
29.行政相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)予以保護(hù)
——深圳招商華僑城投資有限公司訴深圳市寶安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案
30.行政處罰中高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)的適用
——陜西漢中漢輝法醫(yī)司法鑒定所訴陜西省司法廳行政處罰決定及中華人民共和國司法部行政復(fù)議決定案
31.鹽業(yè)體制改革中對于企業(yè)跨區(qū)域銷售食鹽模式應(yīng)當(dāng)作從寬認(rèn)定
——南通安江物流有限公司訴南通市鹽務(wù)管理局、南通市人民政府鹽務(wù)行政處罰案
32.以營利為目的并非認(rèn)定非法出版物的必備要件
——北京三旗企業(yè)管理有限公司訴北京市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)、北京市人民政府行政處罰案
33.政府采購?fù)稑?biāo)人對產(chǎn)品供應(yīng)商提交資料未盡實(shí)質(zhì)審查義務(wù)的責(zé)任認(rèn)定
——重慶天朝數(shù)碼科技有限公司訴重慶市財(cái)政局行政處罰及重慶市人民政府行政復(fù)議案
34.重大行政處罰案件應(yīng)當(dāng)適用“排除合理懷疑”的證明標(biāo)準(zhǔn)
——中國燃料有限公司訴北京市工商行政管理局西城分局工商行政處罰案
35.自行撤銷后重新作出處罰決定的程序要求
——楊某訴北京市公安局通州分局行政處罰決定案
36.不予行政處罰案件的證明義務(wù)
——徐某訴北京市公安局門頭溝分局月季園派出所行政處罰及北京市門頭溝區(qū)人民政府行政復(fù)議案
37.行政機(jī)關(guān)自設(shè)聽證程序而未履行亦屬于違反法定程序
——付某、王某訴漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局城建行政處罰及陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政復(fù)議案

六、行政強(qiáng)制
38.對正在進(jìn)行的違法建設(shè)可依法定程序“快速拆除”
——蔣某訴南通市崇川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管行政強(qiáng)制及行政賠償案
39.行政行為明顯不當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的判斷與審查
——劉某訴北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局、北京市海淀區(qū)人民政府行政強(qiáng)制、行政復(fù)議案
40.因行政機(jī)關(guān)的原因造成行政訴訟當(dāng)事人舉證困難的舉證責(zé)任分配
——朱某訴三門縣健跳鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制案
41.規(guī)劃土地監(jiān)察部門查處未定級不可移動文物的修繕行為是否屬于超越行政職權(quán)
——葉某訴深圳市坪山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政強(qiáng)制執(zhí)行案
42.交警部門在車輛管理系統(tǒng)里將車輛登記為“鎖定”狀態(tài)的行為認(rèn)定
——楊某訴海口市公安局交通警察支隊(duì)行政強(qiáng)制案
43.安置補(bǔ)助爭議不影響行政機(jī)關(guān)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓行為的合法性
——羅某、譚某訴石柱土家族自治縣人民政府、石柱土家族自治縣楓木鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓行為違法案

七、行政賠償
44.房屋登記行政賠償案件中登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
——周某訴淮北市房地產(chǎn)管理局房屋登記行政賠償案
45.行政賠償?shù)耐緩将@取應(yīng)以司法最終原則為遵循
——李某某訴北京市朝陽區(qū)人民政府六里屯街道辦事處行政賠償案
46.房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)故意不履行房地產(chǎn)登記信息查詢等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任
——羅某訴鹽城市鹽都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政賠償案

八、行政程序
47.平衡理論下起訴期限扣除的認(rèn)定
——田陽縣糖業(yè)煙酒公司訴田陽縣人民政府、田陽縣房產(chǎn)管理局房屋所有權(quán)登記案
48.出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為不屬于行政訴訟受案范圍
——許某訴江蘇省江陰市第四人民醫(yī)院要求撤銷出生醫(yī)學(xué)證明案
49.復(fù)議機(jī)關(guān)以不符合受理?xiàng)l件為由駁回復(fù)議申請時(shí)訴訟途徑的選擇
——金某訴北京市密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制、北京市密云區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案
50.請求一并解決民事糾紛必須符合法定要件
——王某訴吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城建信息公開、蘇州市吳江區(qū)人民政府行政復(fù)議案
51.聽證程序不是行政命令的前置程序
——周某訴江陰市水利農(nóng)機(jī)局水利行政命令案
52.無效行政行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)及人民法院依職權(quán)轉(zhuǎn)換訴訟類型的適用
——北京迪富瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司訴北京市順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制措施案
53.醫(yī)療衛(wèi)生行政管理中投訴人原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)
——馮某訴北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會行政處罰決定、北京市朝陽區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案
54.債權(quán)人的行政訴訟原告主體資格認(rèn)定
——屈某訴重慶市北碚區(qū)國土資源管理分局確認(rèn)行政行為違法案

九、政府信息公開
55.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文是否屬于政府信息公開范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作區(qū)分處理
——宋某訴撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民政府、撫州市人民政府不履行政府信息公開法定職責(zé)及行政復(fù)議案
56.行政機(jī)關(guān)主張“政府信息不存在”時(shí)的合理檢索義務(wù)應(yīng)當(dāng)從主客觀兩方面證據(jù)綜合認(rèn)定
——曲某訴北京市順義區(qū)南法信鎮(zhèn)人民政府、北京市順義區(qū)人民政府政府信息公開案
57.證券類特殊政府信息不受政府信息公開條例的調(diào)整
——宏億隆投資管理有限公司訴中國證券監(jiān)督管理委員會廈門監(jiān)管局政府信息公開答復(fù)案
58.政府信息公開判決要促進(jìn)當(dāng)事人進(jìn)行平等友善的溝通
——張某訴上海市規(guī)劃和國土資源管理局政府信息公開案
59.政府信息記錄不準(zhǔn)確與政府信息內(nèi)容不合法不是同一概念
——南通興源色織有限公司訴南通市通州區(qū)財(cái)政局政府信息公開案
60.重復(fù)申請政府信息公開的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
——胡某訴北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開案

十、其他
61.房屋搬遷補(bǔ)償“空白協(xié)議”效力的認(rèn)定
——胡大、胡小訴南通市港閘區(qū)秦灶街道辦事處房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議案
62.高等院校未備案的校規(guī)校紀(jì)并非當(dāng)然不能適用
——殷某某訴中國傳媒大學(xué)教育行政管理案
63.行政機(jī)關(guān)與部分共有權(quán)人簽訂的房屋搬遷協(xié)議對其他共有權(quán)人不產(chǎn)生法律效力
——王甲、王乙訴南通市港閘區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道辦事處、南通市港閘區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋搬遷行政協(xié)議案
64.行政相對人要求變更行政協(xié)議條款須具備法定事由
——韓某訴北京市通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室行政協(xié)議案
65.社會保險(xiǎn)待遇追償決定的司法審查
——北京世紀(jì)九成校服禮儀服飾有限公司訴北京市朝陽區(qū)社會保險(xiǎn)基金管理中心社會保險(xiǎn)待遇追償行政決定和北京市朝陽區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案
66.司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受法院的鑒定委托后不得無故不予受理或終止鑒定
——曾某訴北京市司法局、北京市人民政府司法行政監(jiān)督及行政復(fù)議決定案
67.證券公司違規(guī)情況下合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人的追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和行為審查
——鄭某訴中國證券監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會行政監(jiān)管措施決定及行政復(fù)議決定案
68.取消高?？忌浫≠Y格事實(shí)認(rèn)定的排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)——張某訴××大學(xué)教育行政處理決定案