農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷

　　本文從互動(dòng)的視角，采用質(zhì)性研究的方法，探討了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷中主體（即國家、地方政府和農(nóng)民）的關(guān)系變化，從中發(fā)現(xiàn)制度存在問題的原因并提出相應(yīng)的政策建議和發(fā)展方向。本文的研究重點(diǎn)和核心觀點(diǎn)包括：一，重新界定了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義。中明確了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“社會(huì)性”和“保險(xiǎn)性”，更適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新態(tài)勢(shì)。 第二，提出制度變遷中主體互動(dòng)理論的框架。通過對(duì)哈耶克、諾思的制度變遷理論及多支柱理論的總結(jié)，提煉出適用于本文的制度變遷中的主體互動(dòng)理論，用以分析制度變遷的起因、過程、方式和結(jié)果。第三，分析了老農(nóng)保制度和新農(nóng)保制度變遷中國家、地方和農(nóng)民的多元互動(dòng)。老農(nóng)保到新農(nóng)保的制度變遷過程老農(nóng)保制度的變遷過程中，國家從政策引導(dǎo)到提供補(bǔ)貼，地方政府從強(qiáng)迫命令到利益引導(dǎo)，農(nóng)民從 “懷疑不滿”到“自愿參保”，制度目標(biāo)雖相同，但制度實(shí)施的路徑不同，致使制度實(shí)施的結(jié)果不同。第五，提出農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策建議和發(fā)展前瞻。采用全民統(tǒng)一的“基本養(yǎng)老金+補(bǔ)充養(yǎng)老金”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式能同時(shí)兼顧公平與效率，才能使新農(nóng)保制度在更高層面中得以延續(xù)和發(fā)展。

　　王成程，女，1985年生，人口學(xué)博士，青島理工大學(xué)人文與外國語學(xué)院講師。先后獲山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、管理學(xué)碩士和南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院法學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域是社會(huì)政策與社會(huì)保障。近年來在相關(guān)領(lǐng)域中英文期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇，承擔(dān)市級(jí)課題2項(xiàng)。