中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革與實(shí)踐（2011-2015）

　　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系不斷發(fā)展與完善。環(huán)保投入總體呈上升趨勢，2015年環(huán)保投資總量為8806.3億元，相比2011年增長46%。脫硫脫硝除塵環(huán)保電價(jià)政策，有力促進(jìn)了燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行。積極推進(jìn)高污染、高能耗企業(yè)實(shí)施階梯電價(jià)，以及水價(jià)、再生水價(jià)等資源價(jià)格改革，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制在不斷推進(jìn)。排污收費(fèi)“費(fèi)改稅”在積極推進(jìn)，《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》向社會各界公開征求意見，標(biāo)志著我國醞釀多年的環(huán)境稅費(fèi)改革邁出關(guān)鍵性一步，費(fèi)改稅有望取得實(shí)質(zhì)性突破；開始將電池、涂料納入消費(fèi)稅征收范圍，一些環(huán)保相關(guān)稅種的綠色化在穩(wěn)步推進(jìn)。多個(gè)領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償探索取得很大進(jìn)展。國家重點(diǎn)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍逐年擴(kuò)大，資金逐年提高，2015年中央財(cái)政預(yù)算安排達(dá)到509億元；全國17個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）推行了省域內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償，新安江跨省界流域生態(tài)補(bǔ)償啟動；森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金逐年增加，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)。節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度積極推行，排污權(quán)交易制度使用和試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，交易量穩(wěn)步增加；碳排放權(quán)交易政策試點(diǎn)啟動，北京、湖北等七?。ㄊ校┨冀灰琢靠偝山涣窟_(dá)到3263.9萬t，成交額為8.36億元。綠色金融積極探索，金融政策不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持，但是商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的積極性依然有限。作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施配套的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》成為國家發(fā)展改革委、工信部等部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的重要依據(jù)。總體看，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革取得積極進(jìn)展，有力推進(jìn)了污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善，助推了生態(tài)文明建設(shè)體制改革。

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