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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　抗擊疫情有兩個(gè)陣地，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個(gè)是社區(qū)防控陣地。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。為此，我們必須加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。從當(dāng)下新冠肺炎疫情防控工作的進(jìn)展來(lái)看，包括疫情危機(jī)在內(nèi)的公共危機(jī)管理體系建設(shè)尚未延伸到基層社區(qū)層面，社區(qū)應(yīng)急治理存在諸多亟待解決的問(wèn)題。本手冊(cè)從“公共危機(jī)管理”的視角出發(fā)，遵循公共危機(jī)的演化規(guī)律，結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，積極借鑒美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)公共危機(jī)管理制度的設(shè)想，并描繪了達(dá)致這一設(shè)想的步驟和路徑。本手冊(cè)是為城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織成員、城鄉(xiāng)基層政府管理人員、社區(qū)管理者、居委會(huì)干部、社工以及社區(qū)領(lǐng)袖而撰寫(xiě)的，其目的在于為他們開(kāi)展和推動(dòng)社區(qū)公共危機(jī)管理提供理論和技術(shù)上的指導(dǎo)，力求成為社區(qū)治理中的一個(gè)航標(biāo)，為讀者呈現(xiàn)社區(qū)公共危機(jī)管理的理念、原理、框架、路徑和工具等諸多豐富多彩的內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

　　劉建軍 | 叢書(shū)主編復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師，兼任民政部全國(guó)基層政權(quán)與社區(qū)治理專(zhuān)家委員會(huì)委員，上海市民政局決策咨詢(xún)專(zhuān)家，上海市居（村）協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市社區(qū)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。主要從事比較政治制度、基層政權(quán)與國(guó)家治理等領(lǐng)域的研究，代表作有《居民自治指導(dǎo)手冊(cè)》《單位中國(guó)》等。俞祖成 | 作者上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院公共管理系執(zhí)行主任、副教授、博士生導(dǎo)師，日本同志社大學(xué)政策科學(xué)博士（國(guó)家公派），兼任上海市政治學(xué)會(huì)理事、靜安社區(qū)治理智庫(kù)專(zhuān)家委員會(huì)委員、虹口區(qū)委講師團(tuán)團(tuán)員、《中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論》（CSSCI）編委等。主要從事城市基層治理與社會(huì)組織等領(lǐng)域的研究，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目等10余項(xiàng)課題，在《政治學(xué)研究》《中國(guó)行政管理》《社會(huì)科學(xué)》等期刊發(fā)表50余篇論文（含譯文）。出版日文專(zhuān)著「現(xiàn)代中國(guó)のNPOセクターの展開(kāi)」（山口書(shū)店，2017年），榮獲“日本NPO學(xué)會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)”，入選“上海市人才發(fā)展資金資助計(jì)劃”以及“北京億方公益基金會(huì)菁莪計(jì)劃”。

圖書(shū)目錄

導(dǎo)言構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)公共危機(jī)管理制度
第一章社區(qū)為何要重視公共危機(jī)管理？
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)：作為“通貨”的公共危機(jī)
二、參與式治理和專(zhuān)業(yè)化治理：社區(qū)公共危機(jī)管理的兩種機(jī)制
三、微觀治理優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮
四、基層治理能力與公共危機(jī)管理
五、社區(qū)：公共危機(jī)管理的“源頭”
第二章社區(qū)如何做好公共危機(jī)預(yù)防？
一、準(zhǔn)確認(rèn)知社區(qū)公共危機(jī)管理的基本規(guī)律
二、社區(qū)公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)條件
三、社區(qū)公共危機(jī)管理的能力培訓(xùn)
四、社區(qū)公共危機(jī)管理的預(yù)案編制
五、社區(qū)公共危機(jī)管理的演練和預(yù)警
第三章社區(qū)如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)？
一、應(yīng)急指揮機(jī)制
二、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
三、信息管理機(jī)制
四、法律遵循機(jī)制
五、脆弱群體關(guān)懷機(jī)制
第四章社區(qū)如何進(jìn)行公共危機(jī)善后恢復(fù)與總結(jié)評(píng)估？
一、公共危機(jī)后的調(diào)查評(píng)估
二、公共危機(jī)后的救助工作
三、公共危機(jī)后的恢復(fù)工作
四、反思與改進(jìn)
結(jié)語(yǔ) 強(qiáng)化社區(qū)公共危機(jī)管理能力建設(shè)
附錄
附錄一中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
附錄二國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
附錄三傳染病防控中社區(qū)參與的關(guān)鍵知識(shí)
附件一日本白井市自治會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)的行動(dòng)指南
附件二美國(guó)CARE日常檢查與報(bào)告表
后記