財(cái)政中國三千年

導(dǎo)論 用財(cái)政之眼回望三千年中華
一、 財(cái)政與公共性
二、 國家與財(cái)政收入
三、 本書的安排

走向帝國 從稅人到稅地
第一章 城邦時(shí)代的貢助國家及其解體
一、 在國家層面上的封建制度狀況
二、 在社會(huì)層面上的人口聚居狀況
三、 城邦時(shí)代以人為支撐點(diǎn)的貢助型財(cái)政
四、 封建制瓦解的現(xiàn)實(shí)
五、 作為帝國制度雛形的“王制”
六、 轉(zhuǎn)向以“土地”為支撐點(diǎn)來獲取財(cái)政收入

第二章 商鞅變法與家財(cái)?shù)蹏幕I建
一、 商鞅變法為帝國立基： 價(jià)值取向
二、 商鞅變法為帝國立基： 組織基礎(chǔ)
三、 商鞅變法為帝國立基： 體制結(jié)構(gòu)
四、 商鞅變法中的重農(nóng)： 一種競(jìng)爭(zhēng)性帝國立國方式
五、 商鞅的歷史地位： 變法者何求？

第三章 管仲學(xué)派的商貿(mào)立國構(gòu)想
一、 以掌控資源作為商貿(mào)立國的條件
二、 以商貿(mào)為手段來調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)
三、 以商貿(mào)為手段贏得對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利
四、 商貿(mào)立國的藝術(shù)手段： 貨幣、無形之稅、侈靡之術(shù)
五、 商貿(mào)立國的原則： 國家的公共性
六、 商貿(mào)立國原則的后世發(fā)展

第一帝國 舍地而稅人
第四章 秦代建制與漢初家財(cái)?shù)蹏闹貥?gòu)
一、 秦對(duì)帝國制度的建構(gòu)
二、 漢初對(duì)帝國制度的重構(gòu)
三、 社會(huì)中的德性倫理對(duì)國家的柔化
四、 重構(gòu)家財(cái)型財(cái)政

第五章 漢武帝財(cái)政改革與司馬遷的異議
一、 漢武帝財(cái)政改革的背景
二、 漢武帝財(cái)政改革的內(nèi)容
三、 司馬遷及其對(duì)漢武帝財(cái)政改革的評(píng)論
四、 理解《平準(zhǔn)書》中的“物盛而衰”
五、 “網(wǎng)疏而民富”的現(xiàn)代解讀
六、 漢初減稅： 沒有想象中的美好

第六章 回響二千年的鹽鐵大辯論
一、 國家職能定位： 積極與消極
二、 經(jīng)濟(jì)政策選擇： 重商主義與重農(nóng)主義
三、 暴利性資源商品管理方式： 國家壟斷與民間經(jīng)營
四、 帝國治理在財(cái)政上的顯基因與隱基因
五、“鹽鐵會(huì)議”上的其他重要財(cái)政問題

第七章 帝國的制度病變與無力的財(cái)政挽救
一、 在國家層面上出現(xiàn)的制度病變
二、 在社會(huì)層面上出現(xiàn)的病變
三、 財(cái)政視野下豪強(qiáng)勢(shì)力的興起
四、 王莽的財(cái)政努力
五、 東漢諸帝在財(cái)政上的努力
六、 第一帝國的滅亡及其遺產(chǎn)

第八章 南北競(jìng)爭(zhēng)中君主與士族的財(cái)富爭(zhēng)奪戰(zhàn)
一、 南北競(jìng)爭(zhēng)的總體背景
二、 “士族”盛極而衰背景下的南方財(cái)政
三、 重建君主產(chǎn)權(quán)的北方財(cái)政
四、 隋王朝以北統(tǒng)南的國家制度與財(cái)政基礎(chǔ)

第二帝國 從稅地鼎定到稅商突破
第九章新的帝國鼎定新的財(cái)政基礎(chǔ)
一、 唐初強(qiáng)大的帝國與不可持久的財(cái)政
二、 兩稅法興起的契機(jī)
三、 兩稅法改革
四、 第二帝國財(cái)政制度的初步成型
五、 唐宋間稅地財(cái)政制度的進(jìn)一步鞏固

第十章 特別的大宋與稅商的突破
一、 作為特別存在的大宋帝國
二、 來自稅商的財(cái)政收入擴(kuò)大
三、 公共性突出的支出職能與富有創(chuàng)造性的管理方式
四、 稅商突破的案例研究： 王安石變法
五、 財(cái)政視野下第二帝國的衰亡

第十一章 王安石大戰(zhàn)司馬光
一、 國家治理中的保守主義與激進(jìn)主義之辯
二、 對(duì)財(cái)政危機(jī)的不同態(tài)度
三、 對(duì)財(cái)政制度作為治國平衡手段的爭(zhēng)辯
四、 治國理財(cái)官員的選擇與使用

第十二章 為救帝國浙東學(xué)派倡言功利
一、 浙東學(xué)派及其救國方案
二、 葉適的義利合一理財(cái)思想
三、 葉適對(duì)理財(cái)?shù)姆椒ㄅc原則的看法
四、 陳亮的功利思想
五、 陳亮對(duì)治國理財(cái)?shù)木唧w主張

第三帝國 回歸稅地不動(dòng)搖
第十三章成熟的帝國與保守的財(cái)政
一、 第三帝國財(cái)政形成的背景
二、 第三帝國財(cái)政運(yùn)行的制度環(huán)境
三、 以土地為基礎(chǔ)的夏稅秋糧
四、 以丁身和資產(chǎn)為基礎(chǔ)的差役
五、 來自工商業(yè)的補(bǔ)充性財(cái)政收入
六、 量入為出原則：第三帝國財(cái)政僵化的表現(xiàn)

第十四章 稅人制度的終結(jié)與張居正篡權(quán)式改革
一、 王朝中期財(cái)政改革的常規(guī)路徑與張居正改革應(yīng)對(duì)的問題
二、 張居正改革對(duì)“役歸于地”的完成
三、 張居正改革與王安石變法的比較
四、 張居正改革與王安石變法的差異原因及效果比較
五、 小結(jié)：張居正篡權(quán)式改革的不容易

第十五章 非正式收入與雍正帝完不成的理性化
一、 非正式收入體系與帝國財(cái)政收入的彈性
二、 第三帝國財(cái)政收入體系中的緊張狀況
三、 雍正帝的財(cái)政改革：以“火耗歸公”來消滅非正式收入
四、 雍正帝財(cái)政改革的限度
五、 帝國向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型的財(cái)政動(dòng)因

第十六章 帝國的功能與支出的危機(jī)
一、 日趨成熟帝國中的軍事支出
二、 再分配特征明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)支出
三、 趨于嚴(yán)格的皇室經(jīng)費(fèi)與沉重的經(jīng)濟(jì)桎梏
四、 微薄的官俸與大規(guī)模的陋規(guī)
五、 財(cái)政支出安排與潛在的危機(jī)

第十七章 財(cái)政治國在第三帝國的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)
一、 作為財(cái)政管理工具的貨幣之發(fā)展
二、 財(cái)政內(nèi)部管理制度的完善
三、 國家通過財(cái)政對(duì)社會(huì)實(shí)施管理

走出帝國 現(xiàn)代稅商的興起
第十八章 晚清財(cái)政大危機(jī)與帝國財(cái)政的終結(jié)
一、 帝國框架內(nèi)已無法解決晚清的財(cái)政大危機(jī)
二、 財(cái)政收入向新的類型轉(zhuǎn)化
三、 財(cái)政管理方面的變化
四、 對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)
五、 對(duì)國家轉(zhuǎn)型的要求

第十九章 度支部與國家轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu)體現(xiàn)
一、 帝國財(cái)政中的戶部
二、 晚清中央財(cái)政機(jī)構(gòu)的改革過程
三、 度支部的設(shè)立
四、 從戶部到度支部的轉(zhuǎn)型意義
五、 度支部作為現(xiàn)代國家機(jī)構(gòu)的成績：試辦全國預(yù)算

第二十章 社會(huì)基礎(chǔ)變化撐不起民國的稅收國家
一、 利益原則的合法化
二、 重商主義的興起
三、 民國時(shí)期財(cái)政轉(zhuǎn)型的繼續(xù)
四、 財(cái)政失敗及社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求

第二十一章 現(xiàn)代家財(cái)型財(cái)政的興衰與稅收國家的再造
一、 財(cái)政重構(gòu)的總體環(huán)境與思想淵源
二、 現(xiàn)代家財(cái)型財(cái)政的興衰
三、 稅收型財(cái)政的再建與現(xiàn)代財(cái)政的基本成形
四、 社會(huì)對(duì)國家的反向塑造：以推動(dòng)財(cái)政進(jìn)步的民眾行動(dòng)為例

結(jié)束語
第二十二章 從財(cái)政再看中華國家的成長
一、 “雙軌”的帝國家財(cái)型財(cái)政
二、 通向現(xiàn)代國家的財(cái)政道路
三、 中國國家成長的財(cái)政動(dòng)因

參考文獻(xiàn)
后記