本書按照立法的過程,以縱向推進的方式,從總則開始,沿著管理體制、監(jiān)管主體、監(jiān)管手段、法律責任、執(zhí)行、附則等的順序,推進對特定立法環(huán)節(jié)的研究。就其內容的本質而言,本書可以概括為是一部探討法律的邏輯與邏輯的法律的專著。其中探討的核心的問題,是如何將立法者意念中的法律轉化為執(zhí)法者、司法者、守法者可以理解的規(guī)則,進而現象化為社會秩序的現實。本書有三大優(yōu)勢:一是精確再現當代立法技術的實況;二是推進法治理念在立法中的落實,盡可能用法治思維和法治方式,指導立法實踐;三是探究梳理當代中國立法的規(guī)律,通過分析執(zhí)法主體的設立、行政行為的規(guī)范、法律責任的設定、立法技術的完善等方面,闡述當代中國立法的理論與實務,特別是通過立法的不斷完善,所反映出來的規(guī)律和趨勢。