新發(fā)展理念下的我國增值稅改革：效果、機理和前景

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，立足于減稅的“營改增”，能否有效釋放經(jīng)濟發(fā)展動力，促進產(chǎn)業(yè)升級，受到了社會的廣泛關(guān)注。然而，既有的研究無法系統(tǒng)地厘清這一重大稅制轉(zhuǎn)換對企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進而城市發(fā)展產(chǎn)生怎樣的作用。對此，本文以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為視角，利用合理的政策評估方法和大樣本微觀企業(yè)和衛(wèi)星燈光數(shù)據(jù)，多維度考察了“營改增”對不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和城市發(fā)展的影響。本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下四個方面：其一，宏觀效應、作用機制與微觀基礎相結(jié)合的分析框架?，F(xiàn)有的國內(nèi)外文獻主要側(cè)重于探究增值稅改革對宏觀經(jīng)濟或微觀績效某一方面的影響，并沒有對產(chǎn)生這些效應的原因給予清晰地、系統(tǒng)地解釋。其二，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為視角，為評估“營改增”的經(jīng)濟效應提供了全新的研究思路。一方面從產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的角度研究了稅制改革對服務業(yè)企業(yè)的減稅、分工、出口和生產(chǎn)率效應，另一方面基于產(chǎn)業(yè)間的后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)考察了“營改增”對關(guān)聯(lián)的制造業(yè)企業(yè)績效的影響。其三，基于“營改增”在不同地區(qū)、不同行業(yè)逐步展開的自然實驗，利用倍差法評估方法有助于規(guī)避變量間內(nèi)生性的困擾。*后，大型數(shù)據(jù)的整理與開發(fā)，能夠為相關(guān)稅收政策的制定提供細致的微觀基礎，拓展了城市經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學等交叉學科的研究。

　　彭飛（1989-），安徽阜陽人，華中科技大學經(jīng)濟學博士，合肥工業(yè)大學副研究員、碩士生導師，研究領(lǐng)域為財稅理論與政策。在《經(jīng)濟研究》（2篇）、《世界經(jīng)濟》、《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》、《財經(jīng)研究》、《財政研究》、《經(jīng)濟學動態(tài)》等權(quán)威學術(shù)刊物發(fā)表近二十篇，主持國家自然科學基金1項，曾獲得2018年度張培剛發(fā)展經(jīng)濟學優(yōu)秀博士論文獎、第七次全國稅收學術(shù)研究優(yōu)秀成果獎一等獎、第四屆譚崇臺發(fā)展經(jīng)濟學獎和麥克法登-林少宮獎學金等學術(shù)榮譽?，F(xiàn)擔任《經(jīng)濟研究》、《世界經(jīng)濟》、《財經(jīng)研究》、《財貿(mào)經(jīng)濟》等權(quán)威期刊同行審稿人。本研究受到國家自然科學基金青年科學基金項目（71803035）和中央高校基本科研業(yè)務費專項資金項目（JS2018HGXJ0033）的資助。