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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本研究重點(diǎn)考察地方政府有沒(méi)有盡其全力供給保障房、為什么缺乏供給激勵(lì)（理論分析與現(xiàn)實(shí)考察）以及如何進(jìn)行制度創(chuàng)新才能有效激勵(lì)與約束地方政府行為?；诖耍緯紫忍接懥说胤秸财饭┙o行為，研究了地方政府在一般公共品供給中的作用。然后，闡述了地方政府供給保障房的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。接著，本書對(duì)地方政府保障房供給事實(shí)進(jìn)行描述。首先，本書界定保障房的公共品屬性，明確地方政府的實(shí)際供給主體地位。其次，尋找地方政府盡其全力供給保障房的標(biāo)準(zhǔn)水平——合理供給，估算實(shí)際供給與有效供給，在此基礎(chǔ)上，估計(jì)地方政府保障房有效供給不足（或供給缺口）（下同）程度。然后，將保障房有效供給不足分解為供給總量不足（合理供給與實(shí)際供給之間的缺口）和供給失效（實(shí)際供給與有效供給之間的缺口）兩種情形，利用江蘇市（縣）的微觀數(shù)據(jù)測(cè)度保障房供給總量不足程度，運(yùn)用審計(jì)署及福建省審計(jì)廳提供的廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房審計(jì)數(shù)據(jù)描述保障房供給失效的典型事實(shí)。接著，針對(duì)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工群體與新就業(yè)大學(xué)生涌入城市留居情況下的居住現(xiàn)狀展開研究。以常州市為例，考察農(nóng)民工納入住房保障體系的進(jìn)展、遇到的困境；以北京、上海、武漢、南京四個(gè)城市為例，運(yùn)用調(diào)研數(shù)據(jù)考察新就業(yè)大學(xué)生納入住房保障體系的現(xiàn)狀與問(wèn)題。接下來(lái)，詳細(xì)梳理財(cái)政分權(quán)體制與政治治理機(jī)制等制度因素造成保障房有效供給不足的傳導(dǎo)機(jī)理。具體地，有效供給不足被拆分為供給總量不足和供給失效兩種情形分別進(jìn)行梳理，，以期對(duì)中國(guó)地方政府有效供給保障房有所啟示。

作者簡(jiǎn)介

　　賈春梅（1976-），山東單縣人，南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，南京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站工作人員。主要從事房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，尤其是住房保障理論與政策方面的研究，已出版專著《國(guó)人當(dāng)知：世界經(jīng)濟(jì)》一部，參著專著和教材2部，在經(jīng)濟(jì)學(xué)核心期刊公開發(fā)表論文20余篇，部分論文被人大復(fù)印資料二次引用和轉(zhuǎn)載；主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)（已結(jié)項(xiàng)）、江蘇省社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)（在研）、江蘇省教育廳人文社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)（已結(jié)項(xiàng)）、江蘇省博士后科研資助計(jì)劃一項(xiàng)（已結(jié)項(xiàng)）、南京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)（在研）；擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》等雜志匿名審稿人。

圖書目錄

章導(dǎo)論
節(jié) 研究背景與問(wèn)題提出
第二節(jié) 已有相關(guān)研究述評(píng)
第三節(jié) 主要研究?jī)?nèi)容與基本研究方法
第四節(jié) 相關(guān)概念界定
第五節(jié) 本書的創(chuàng)新與不足之處
第二章地方政府公共品供給行為的理論分析
節(jié) 公共品供給的市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)
第二節(jié) 地方政府公共品供給行為取向
第三節(jié) 地方政府的保障房供給職責(zé)
第三章地方政府保障房供給的境外經(jīng)驗(yàn)
節(jié) 地方政府保障房供給的境外做法
第二節(jié) 對(duì)中國(guó)地方政府保障房有效供給的啟示
第四章保障房有效供給不足的事實(shí)描述
節(jié) 供給總量不足的估算：基于江蘇各市（縣）的數(shù)據(jù)
第二節(jié) 基于縱向變化趨勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)判斷
第三節(jié) 基于橫向比較的經(jīng)驗(yàn)判斷
第四節(jié) 供給失效的典型事實(shí)
第五節(jié) 農(nóng)民工納入住房保障的現(xiàn)狀：以江蘇省常州市為例
第五章制度因素影響地方政府保障房有效供給的機(jī)理分析
節(jié) 地方政府保障房供給行為取向變遷分析
第二節(jié) 供給總量不足的機(jī)理分析
第三節(jié) 供給失效的原因梳理
第四節(jié) 激勵(lì)機(jī)制、地方政府努力與保障房供給行為取向
第五節(jié) 農(nóng)民工住房保障問(wèn)題的根源剖析
第六章制度因素影響地方政府保障房實(shí)際供給的實(shí)證檢驗(yàn)
——來(lái)自江蘇各縣（市、區(qū)）的證據(jù)
節(jié) 模型設(shè)定、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明
第二節(jié) 全樣本回歸
第三節(jié) 分區(qū)域考察
第四節(jié) 分政府類型考察
第五節(jié) 分保障房類型考察
第七章隱瞞信息、尋租與保障房錯(cuò)配
節(jié) 保障房配置效率的影響因素分析
第二節(jié) 家庭與政府間博弈的一般均衡分析
第三節(jié) 保障房有效配置的政策建議
第八章保障房有效供給機(jī)制的完善
節(jié) 優(yōu)化財(cái)政分權(quán)體制與政績(jī)考核機(jī)制
第二節(jié) 加大法律約束與公眾監(jiān)督
第三節(jié) 完善準(zhǔn)入與退出機(jī)制
第四節(jié) 發(fā)展“共有產(chǎn)權(quán)式”經(jīng)濟(jì)適用房
第五節(jié) 轉(zhuǎn)變公共租賃住房的供給方式：理性選擇與配套政策
第六節(jié) 農(nóng)民工住房保障創(chuàng)新：以常州市為例
第九章結(jié)語(yǔ)
節(jié) 主要結(jié)論
第二節(jié) 政策含義
參考文獻(xiàn)
后記