鄉(xiāng)村振興PPP實(shí)操指南

　　經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，我國(guó)在PPP領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了可喜的成績(jī)。目前，我國(guó)正在大力規(guī)范PPP，操作流程、政府付費(fèi)、績(jī)效考核以及評(píng)價(jià)等越來(lái)越規(guī)范。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)我國(guó)PPP將科學(xué)、穩(wěn)步地發(fā)展，市場(chǎng)前景看好。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策。目前，我國(guó)從中央到地方都在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。然而，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目需要落地，涉及資金、技術(shù)、管理、人才等各方面的重要問(wèn)題。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，資金從哪里來(lái)？技術(shù)怎么解決？采取什么投融資模式？如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展？這些都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。 兵馬未動(dòng)，糧草先行。2018年9月，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，第一個(gè)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃已經(jīng)出來(lái)了。數(shù)據(jù)顯示，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃的目標(biāo)，至少要投資7萬(wàn)億。 高達(dá)7萬(wàn)億的投資，錢(qián)從哪里來(lái)？這是個(gè)非常重要的問(wèn)題。在城市化的進(jìn)程中，土地財(cái)政和政府投融資平臺(tái)部分解決了錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題，但在政府財(cái)政壓力大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較弱、發(fā)展水平整體不高的廣大鄉(xiāng)村，要完全依靠政府投資并不現(xiàn)實(shí)。 在這種背景下，以PPP模式（政府和社會(huì)資本合作）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本尤其是具有資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和品牌的農(nóng)業(yè)類社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村，積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要選擇：一方面可以緩解當(dāng)下地方政府的財(cái)政壓力；一方面發(fā)揮社會(huì)資本在資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，提高鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率；另一方面可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 本書(shū)從鄉(xiāng)村振興PPP的角度入手，重點(diǎn)介紹了PPP模式、以PPP模式促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的邏輯關(guān)系。 本書(shū)作者具有豐富的鄉(xiāng)村振興PPP實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興PPP中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行解讀，主要是土地、融資、績(jī)效考核等行業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。

暫缺《鄉(xiāng)村振興PPP實(shí)操指南》作者簡(jiǎn)介