行政和解法治論

　　導(dǎo)論主要是對《行政和解法治論》的選題背景進(jìn)行介紹，目的是從總體上對行政和解的研究有個大致的了解。概述部分主要是對行政和解的概念、法律屬性、法律關(guān)系結(jié)構(gòu)、功能以及基本原則進(jìn)行分析。重點是把握行政和解的法律屬性。目的是掌握行政和解的基本知識，并為接下來的進(jìn)一步研究奠定基礎(chǔ)。行政和解的正當(dāng)性主要是對行政和解的理論依據(jù)、現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐支撐進(jìn)行研究。同時，還對行政和解的合法性危機(jī)以及如何消解進(jìn)行探討。目的是為了證成行政和解在執(zhí)法體系中的容許性以及在行政法上的正當(dāng)性。行政和解法治路徑的構(gòu)建主要是由實體控制、程序約束以及監(jiān)督救濟(jì)共同組成。行政和解的實體控制主要圍繞行政和解的適用條件，行政和解協(xié)議的成立、內(nèi)容和效力，行政和解金的監(jiān)管和使用以及行政和解中行政優(yōu)先權(quán)的行使限度展開研究。目的在于確保行政主體運(yùn)用行政和解必須受到實體法的規(guī)范和控制。行政和解的程序約束主要是對和解啟動、和解協(xié)商、行政和解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行方式以及和解公開進(jìn)行研究。重點是行政和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行方式的研究。目的在于實現(xiàn)行政主體運(yùn)用行政和解必須受到程序法的約束和規(guī)制。行政和解的監(jiān)督救濟(jì)主要是對行政和解的風(fēng)險控制、監(jiān)督方式以及行政和解爭議的解決路徑展開研究。重點是對行政和解的訴訟審查方式進(jìn)行分析，并嘗試在理論上對行政和解的訴訟審查結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)革新。目的在于將行政和解納入監(jiān)督救濟(jì)法的制約和審查。

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