農(nóng)村土地整治與交易研究

　　宅基地是長期居住在鄉(xiāng)村的居民勞動、生活的居所，其相關(guān)制度設(shè)計是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制度安排。新中國成立以來，我國的宅基地制度形成一整套具有鮮明特色的制度體系。宅基地買賣受到嚴(yán)格限制，也無法進(jìn)行變現(xiàn)融資，嚴(yán)禁農(nóng)民規(guī)模性開發(fā)房地產(chǎn)。1978年改革開放以來，大批農(nóng)民到東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)打工，同時隨著城市化進(jìn)程加快，處于城郊結(jié)合部的農(nóng)田不斷被蠶食，土地制度已經(jīng)無法回應(yīng)時代需求。市場經(jīng)濟中對農(nóng)民最有價值的宅基地和自留地、自留山、承包地等無法變現(xiàn)流通，成為農(nóng)民財富增長的渠道。城鄉(xiāng)收入差距的制度鴻溝始終沒有得到有效的彌補，農(nóng)民個人與家庭所承受的經(jīng)濟和社會風(fēng)險加大。為此，重慶市政府出臺相關(guān)政策鼓勵農(nóng)民把農(nóng)村戶口遷移到城鎮(zhèn)，變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，國土管理部門對已經(jīng)轉(zhuǎn)戶入城的農(nóng)民遺留宅基地進(jìn)行整理，形成新增耕地，其地票通過農(nóng)村土地交易所進(jìn)行公開上市競價交易。其通過市場化的辦法來科學(xué)發(fā)現(xiàn)土地的價格，開辟了城市反哺農(nóng)村的新途徑。本書從理論和實踐層面系統(tǒng)探討了農(nóng)村土地整理的重要議題，其中的諸多觀點和建議將對完善我國農(nóng)村土地交易制度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收，健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易市場，具有重要的理論價值和參考意義。

　　陳亞東，男，四川儀隴人，1969年12月生。紹興文理學(xué)院商學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，先后獲“重慶市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”“重慶市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選”“重慶市優(yōu)秀社會工作人才”“重慶市宣傳文化五個一批人才”等稱號。主持國家社科基金3項，省部級重大、重點課題等20多項，發(fā)表論文130余篇，專著、教材8部，榮獲全國財政優(yōu)秀理論研究成果二等獎、民政部政策理論研究二等獎、重慶市政府發(fā)展研究獎二等獎等國家和省部級獎勵10余項；主持學(xué)校社會保障研究團隊。國家財政部中國財政學(xué)會投融資委員會委員、中國財政學(xué)會會員、教育部長江學(xué)者評審專家、科技部項目評審專家、教育部公共管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。