民族地區(qū)財(cái)政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

上篇：預(yù)算篇
新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算改革
第一章 本篇導(dǎo)論3

第二章 基于財(cái)政體制改革的地方公共預(yù)算演變18
第一節(jié) 第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的國(guó)家預(yù)（決）算制度建立與探索（1949—1978年）18
第二節(jié) 第二階段：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期央地政府的預(yù)算改革與探索（1978—1993年）21
第三節(jié) 第三階段：分稅制階段地方公共預(yù)算管理創(chuàng)新（1994年至今）22

第三章 美國(guó)地方公共預(yù)算的方法學(xué)習(xí)與制度鏡鑒24
第一節(jié) 美國(guó)公共預(yù)算管理方法的演變24
第二節(jié) 美國(guó)州及以下公共預(yù)算制度鏡鑒27

第四章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算改革的理論基礎(chǔ)30
第一節(jié) 地方政府治理與公共預(yù)算的理論基礎(chǔ)30
第二節(jié) 新發(fā)展理念指導(dǎo)地方公共預(yù)算改革方向32

第五章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算科學(xué)合理化的困境36
第一節(jié) 民族地區(qū)政府治理與財(cái)政體制問(wèn)題36
第二節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算自主性缺失問(wèn)題39

第六章 民族地區(qū)公共預(yù)算偏離新發(fā)展理念的實(shí)證分析——以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)為例44
第一節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算支出偏向問(wèn)題——內(nèi)蒙古轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展存在的問(wèn)題44
第二節(jié) 地方公共預(yù)算收入規(guī)范問(wèn)題——內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)減稅降費(fèi)59
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算績(jī)效管理任重而道遠(yuǎn)61

第七章 貫徹新發(fā)展理念改革民族地區(qū)公共預(yù)算的建議64
第一節(jié) 財(cái)政制度創(chuàng)新性供給促進(jìn)民族地區(qū)公共預(yù)算自主性發(fā)揮64
第二節(jié) 優(yōu)化民族地區(qū)公共預(yù)算支出促進(jìn)地方協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展67
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算收入規(guī)范化減稅降費(fèi)促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展68
第四節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算全過(guò)程績(jī)效管理促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化70

中篇：收入篇
民族地區(qū)地方稅體系的差異性構(gòu)建
第八章 本篇導(dǎo)論 77

第九章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的理論基礎(chǔ)85
第一節(jié) 區(qū)域差異與民族自治結(jié)合的民族地區(qū)政府善治85
第二節(jié) 基于政府善治的中央與民族地區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)合理劃分86
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系的差異性發(fā)展與治理特色87

第十章 分稅制改革后民族地區(qū)地方稅體系發(fā)展及現(xiàn)狀分析91
第一節(jié) 民族地區(qū)地方稅種類(lèi)及分享比例的變化91
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入規(guī)模的差異性分析95
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入結(jié)構(gòu)的差異性分析107

第十一章 民族地區(qū)政府策略與地方稅收入關(guān)聯(lián)分析116
第一節(jié) 中央轉(zhuǎn)移支付與民族地區(qū)政府稅收努力的分析116
第二節(jié) 通過(guò)國(guó)稅、地稅合并降低民族地區(qū)政府征稅成本131
第三節(jié) “營(yíng)改增”后民族地區(qū)主體稅種缺失134

第十二章 典型發(fā)達(dá)國(guó)家地方稅體系構(gòu)建的總結(jié)與借鑒143
第一節(jié) 美國(guó)的地方稅體系及地方稅權(quán)配置143
第二節(jié) 其他發(fā)達(dá)國(guó)家的地方稅體系及地方稅權(quán)配置147
第三節(jié) 典型發(fā)達(dá)國(guó)家地方稅體系構(gòu)建的總結(jié)152

第十三章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議153
第一節(jié) 中央簡(jiǎn)政放權(quán)背景下發(fā)揮民族地區(qū)財(cái)政自治權(quán)的設(shè)想與建議153
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議157
第三節(jié) 各民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議158
第四節(jié) 民族地區(qū)地方稅主輔稅種共建的設(shè)想與建議161
第五節(jié) 總結(jié)162

下篇：支出篇
民生視域下優(yōu)化民族地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
第十四章 本篇導(dǎo)論165

第十五章 民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念界定174
第一節(jié) 民生財(cái)政的理論基礎(chǔ)174
第二節(jié) 民生財(cái)政支出相關(guān)范疇界定182

第十六章 民族地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的歷史回顧與進(jìn)展188
第一節(jié) 民族地區(qū)民生發(fā)展回顧188
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析190
第三節(jié) 民生項(xiàng)目層級(jí)分析——以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)為例197

第十七章 民族地區(qū)民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的效應(yīng)分析202
第一節(jié) 民族地區(qū)民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析202
第二節(jié) 民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)證分析207

第十八章 民族地區(qū)民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)困境及其根源解釋211
第一節(jié) 民生財(cái)政背景下的民族地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問(wèn)題211
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)缺陷根源分析216

第十九章 保障民生的民族地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)制度建設(shè)219
第一節(jié) 加強(qiáng)民生財(cái)政支出的體制建設(shè)和法制建設(shè)219
第二節(jié) 繼續(xù)推進(jìn)以發(fā)展民生為重要目標(biāo)的社會(huì)建設(shè)221
第三節(jié) 構(gòu)建優(yōu)化民生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的民主決策、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制224

專(zhuān)題一 廣西壯族自治區(qū)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析226

專(zhuān)題二 中央對(duì)貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究248

參考文獻(xiàn)265

后記284