民之天：糧食安全法治保障體系研究

目錄
緒論
一、研究的緣起
二、對本書涉及基本概念的界定
三、糧食安全法治保障的路徑考量
四、本書研究的思路和框架結構
第一章我國糧食安全法治保障體系建構
第一節(jié)我國糧食安全保障相關立法實然狀況研判
一、糧食安全保障基本法的現(xiàn)狀
二、糧食生產(chǎn)安全法治保障的現(xiàn)狀
三、糧食流通與價格安全法治保障的現(xiàn)狀
四、糧食儲備與應急管理法治保障的現(xiàn)狀
五、糧食質量與消費安全法治保障的現(xiàn)狀
第二節(jié)糧食安全保障法與既有立法的銜接與協(xié)調
一、與《國家安全法》的銜接與協(xié)調
二、與《農(nóng)業(yè)法》的銜接與協(xié)調
三、與《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》的銜接與協(xié)調
四、與《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的銜接與協(xié)調
五、與應對突發(fā)事件相關立法的銜接與協(xié)調
六、與《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》的銜接與協(xié)調
第二章糧食安全法治保障的理論基礎
第一節(jié)糧食安全法治保障的正當性證成
一、糧食安全的公共物品屬性和正外部性
二、糧食安全保障中的政府失靈困境
三、糧食安全保障中的委托代理問題
四、糧食安全保障的國際性與糧食權實現(xiàn)
第二節(jié)糧食安全法治保障的價值目標
一、糧食安全法治保障的秩序價值
二、糧食安全法治保障的公平價值
三、糧食安全法治保障的效率價值
第三節(jié)糧食安全法治保障實施路徑的理論推演
一、基于新公共服務理論的政府、市場與社會協(xié)同
二、基于委托代理理論的中央與地方協(xié)同
三、基于糧食權理論的國內與國際協(xié)同
四、基于激勵相容約束理論的國家與個人協(xié)同
五、基于數(shù)字經(jīng)濟理論的信息技術與糧食安全保障法治協(xié)同
第三章糧食安全的生產(chǎn)法治保障
第一節(jié)我國糧食生產(chǎn)制度概述
一、糧食生產(chǎn)的基本概念與特質
二、糧食生產(chǎn)的定位與功能
三、我國糧食生產(chǎn)發(fā)展概況
四、我國糧食生產(chǎn)制度的演進
五、糧食安全目標下我國糧食生產(chǎn)面臨的困境
第二節(jié)糧食安全目標下的土地經(jīng)營權流轉制度
一、土地經(jīng)營權流轉制度概述
二、土地經(jīng)營權流轉對糧食安全的促進理路
三、土地經(jīng)營權流轉對糧食安全的負面影響
四、保障糧食安全的土地流轉機制構建
第三節(jié)糧食安全目標下的高標準農(nóng)田建設制度
一、高標準農(nóng)田建設對保障糧食安全的促進機理
二、高標準農(nóng)田制度建設面臨障礙之審視
三、高標準農(nóng)田建設的法治保障制度建構
第四節(jié)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量安全保障制度
一、糧食生產(chǎn)質量安全概述
二、糧食生產(chǎn)質量問題產(chǎn)生進路剖判
三、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量安全保障體系構建
第四章糧食安全的流通法治保障
第一節(jié)糧食流通制度概述
一、糧食流通的含義界定
二、糧食流通與糧食安全
三、糧食流通相關法律規(guī)范梳理
四、我國糧食流通體制的改革歷程
第二節(jié)糧食價格監(jiān)管與調控制度
一、糧食價格監(jiān)管制度
二、糧食價格調控制度
第三節(jié)糧食收購制度
一、糧食收購主體市場準入制度
二、糧食最低收購價制度
第四節(jié)糧食進出口制度
一、我國糧食進出口貿(mào)易現(xiàn)狀
二、糧食進出口與糧食安全
三、跨國企業(yè)在糧食進出口中的重要作用
四、糧食進出口貿(mào)易中存在的問題和對策
第五節(jié)糧食的社會儲備制度
一、農(nóng)戶糧食儲備
二、企業(yè)糧食儲備
第五章糧食安全的政府儲備與應急管理法治保障
第一節(jié)糧食的政府儲備與應急管理制度概述
一、對于糧食安全應急狀態(tài)的界定
二、糧食的政府儲備與應急管理制度的功能定位
三、糧食的政府儲備與糧食應急管理制度的獨立性與關聯(lián)性
四、我國糧食的政府儲備與應急管理制度的演進
五、糧食的政府儲備與應急管理制度存在的問題
六、糧食的政府儲備與應急管理法治保障體系的構建
第二節(jié)政府儲備法治保障體系
一、政府儲備計劃制度
二、政府儲備經(jīng)營管理制度
三、政府儲備吞吐制度
第三節(jié)糧食應急管理法治保障體系
一、糧食應急管理的預警機制
二、糧食安全應急預案制度
第六章糧食安全的財稅法治保障
第一節(jié)糧食安全的財稅法治保障概述
一、糧食安全的財稅法治保障制度演進
二、糧食安全的財稅法治保障體系的總體構想
第二節(jié)農(nóng)業(yè)補貼制度
一、農(nóng)業(yè)補貼基礎理論
二、農(nóng)業(yè)補貼面臨的挑戰(zhàn)及原因研判
三、完善農(nóng)業(yè)補貼制度的建議
第三節(jié)涉及糧食產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠制度
一、糧食稅收優(yōu)惠法治保障概述
二、涉及糧食產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀
三、涉及糧食產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠存在的問題
四、對于涉及糧食產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠的完善建議
第四節(jié)主產(chǎn)區(qū)利益補償機制
一、主產(chǎn)區(qū)利益補償機制概述
二、主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的實施現(xiàn)狀
三、主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的完善建議
第七章糧食安全的金融法治保障
第一節(jié)糧食安全的金融法治保障概述
一、糧食安全的金融法治保障的研究范疇
二、糧食安全的金融法治保障的地位和價值
三、我國糧食安全的金融法治保障的現(xiàn)狀
四、糧食安全的金融法治保障面臨的問題
五、糧食安全的金融法治保障體系的總體建構
第二節(jié)糧食安全的融資擔保法治保障
一、農(nóng)村信用體系建設的法治保障
二、土地經(jīng)營權融資擔保的法治保障
第三節(jié)糧食安全的保險法治保障
一、糧食安全的保險法治保障概述
二、我國政策性農(nóng)業(yè)保險制度發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
三、完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險制度的建議
第四節(jié)糧食安全的期貨法治保障
一、糧食安全的期貨法治保障概述
二、糧食期貨市場的實踐路徑及問題
三、完善糧食期貨和期權制度的法律建議
第五節(jié)糧食安全的信托法治保障
一、糧食安全的信托法治保障概述
二、糧食安全的土地信托法治保障
三、糧食安全的消費信托法治保障
后記