城市化進程中的基本公共服務(wù)財政保障研究（精）

第1章導(dǎo)論
11研究背景與意義
12基本概念的界定
121基本公共服務(wù)
122城市化
123財政分權(quán)
13文獻綜述
131基本公共服務(wù)及其均等化的內(nèi)涵、外延與標準
132基本公共服務(wù)保障與政府責(zé)任
133基本公共服務(wù)財政保障的路徑選擇
134研究現(xiàn)狀簡評
14主要問題、方法與技術(shù)路線
15主要創(chuàng)新點
第2章城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)保障的體制與邏輯困境
21體制變遷
211計劃經(jīng)濟時期的“單位、社隊”保障體制
212體制轉(zhuǎn)軌時期的政府角色缺位
213探索中的社會化保障體制
22體制困境
221基本公共服務(wù)供給不足，居民不堪重負
222基本公共服務(wù)供給不均，社會公平問題突出
23邏輯困境
231體制背后蘊含的產(chǎn)權(quán)邏輯
232產(chǎn)權(quán)邏輯的困境
第3章城市化進程及其對基本公共服務(wù)的影響
31城市化與二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本理論
311發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論
312新興古典經(jīng)濟學(xué)的城市化理論
313理論簡評
32中國的城市化進程及其特點
321基本進程
322新的轉(zhuǎn)折點
323城市新二元結(jié)構(gòu)
33城市化引致的基本公共服務(wù)供需矛盾
331公共服務(wù)總體需求增加
332收入分配惡化引致基本公共服務(wù)需求增加
333公共投資的擠出效應(yīng)導(dǎo)致基本公共服務(wù)供需缺口
加大
第4章城市化進程中的財政分權(quán)、地方政府行為與發(fā)展失衡
 
41財政分權(quán)理論：對地方政府行為的政治經(jīng)濟學(xué)解釋
411財政分權(quán)理論及其發(fā)展
412財政分權(quán)理論對中國發(fā)展失衡的解釋
413理論反思
42從工業(yè)化到城市化：中國地方政府的經(jīng)營型行為分析
421財政分權(quán)改革激發(fā)了地方政府追求自主收入的
動機
422財政包干制以來以工業(yè)化為手段的經(jīng)營企業(yè)行為
423分稅制以來以城市化為手段的經(jīng)營城市行為
43財政分權(quán)、地方政府行為與發(fā)展失衡：一個理論模型
431已有研究簡述
432模型設(shè)定
433模型分析
434模型拓展與穩(wěn)健性討論
435結(jié)論與簡評
第5章基本公共服務(wù)財政保障：財政支出與供給不足的考察
 
51財政支出總量考察
511中國財政收入總量分析
512地方政府財力分析
52財政支出結(jié)構(gòu)失衡的一般性考察
521購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出
522投資性支出與消費性支出
523一般支出與社會支出
53財政分權(quán)、城市化與地方財政支出結(jié)構(gòu)失衡的實證分析
 
531已有研究述評
532數(shù)學(xué)模型、變量選擇及數(shù)據(jù)來源
533統(tǒng)計描述與計量結(jié)果分析
534結(jié)論與啟示
第6章基本公共服務(wù)財政保障：轉(zhuǎn)移支付與供給不均的考察
 
61轉(zhuǎn)移支付與公共服務(wù)均等化
611轉(zhuǎn)移支付的財政均衡功能
612轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)實與邏輯依據(jù)
62均等化導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移支付制度分析
621我國轉(zhuǎn)移支付制度的基本構(gòu)成和分配方式
622我國轉(zhuǎn)移支付制度的主要問題
623我國轉(zhuǎn)移支付的均等化效果分析
63基本公共服務(wù)均等化水平的實證考察：以義務(wù)教育為例
 
631問題的提出
632研究思路與方法
633雙變量泰爾指數(shù)分解測算
634結(jié)論與政策討論
第7章結(jié)論、政策含義與研究展望
71結(jié)論
72政策含義
721打破產(chǎn)權(quán)邏輯，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)
體系
722加強財政管理，建立基本公共服務(wù)導(dǎo)向的激勵和
約束機制
723明確各級事權(quán)，適當(dāng)上移基本公共服務(wù)支出責(zé)任
 
724優(yōu)化補助結(jié)構(gòu)，建立均等化導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移支付制度
 
73不足與展望
參考文獻