中國農村土地制度變革的法理檢視與策略調適

　　農村集體產權制度改革既要堅持集體所有制這一根本制度，保護農民的切身利益，又要激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起決定性作用，滿足農民發(fā)展利益的現(xiàn)實需要。對此，應在漸進式改革導向下農村地權變革進行策略調試，在此背景下，旨在回應現(xiàn)實需求、推進農地流轉的“三權分置”改革應時而出?！叭龣喾种谩钡闹贫仍O計中，其很重要的核心功能是將原來并不具有經濟屬性的農地承包權價值化，將具有強烈身份色彩的農地承包權轉化為個體所占有集體所有權份額的權利。

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