中國農(nóng)村土地制度變革的法理檢視與策略調(diào)適

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革既要堅持集體所有制這一根本制度，保護農(nóng)民的切身利益，又要激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起決定性作用，滿足農(nóng)民發(fā)展利益的現(xiàn)實需要。對此，應在漸進式改革導向下農(nóng)村地權(quán)變革進行策略調(diào)試，在此背景下，旨在回應現(xiàn)實需求、推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)的“三權(quán)分置”改革應時而出?！叭龣?quán)分置”的制度設計中，其很重要的核心功能是將原來并不具有經(jīng)濟屬性的農(nóng)地承包權(quán)價值化，將具有強烈身份色彩的農(nóng)地承包權(quán)轉(zhuǎn)化為個體所占有集體所有權(quán)份額的權(quán)利。

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