天下·法學(xué)新青年：中國特色行政復(fù)議制度的嬗變與演進

目錄
導(dǎo)言
第一章主渠道目標(biāo)的基本構(gòu)成
第一節(jié)主渠道目標(biāo)的提出及其邏輯證成
一、邏輯前提：行政復(fù)議獨具化解行政爭議的天然優(yōu)勢
二、不可替代：行政復(fù)議化解行政爭議的比較優(yōu)勢
三、域外規(guī)律：作為主渠道的普遍追求
第二節(jié)主渠道實現(xiàn)的影響因素及核心要素
一、主渠道實現(xiàn)的掣肘因素解析
二、主渠道實現(xiàn)的系統(tǒng)化保障
三、主渠道目標(biāo)構(gòu)成的核心要素
第二章行政復(fù)議法實施評估報告（1999~2019年）
第一節(jié)行政復(fù)議法實施的大數(shù)據(jù)分析
一、行政復(fù)議自身的縱向發(fā)展
二、與行政應(yīng)訴的橫向比較
三、初步的結(jié)論
第二節(jié)行政復(fù)議典型案例綜述
一、行政復(fù)議典型案例的多維解析
二、行政復(fù)議典型案件的審理規(guī)律
三、特殊類型案件的優(yōu)勢解析
第三節(jié)行政復(fù)議改革綜述
一、行政復(fù)議體制改革深入推進
二、行政復(fù)議審理機制不斷完善
三、行政復(fù)議審理程序更加縝密
四、和解調(diào)解結(jié)案效果顯著
五、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)與信息化建設(shè)進展順利
六、行政復(fù)議監(jiān)督機制作用凸顯
七、行政復(fù)議體制機制改革效果解析
八、小結(jié)
第四節(jié)行政復(fù)議地方制度發(fā)展報告
一、地方制度的基本特點
二、地方制度的立法創(chuàng)新
三、地方制度與上位法不一致的類型化解析
四、小結(jié)
第三章行政復(fù)議法修改的基本考量
第一節(jié)行政復(fù)議法修改的目標(biāo)導(dǎo)向
一、修法的“主渠道”思維
二、主渠道目標(biāo)導(dǎo)向下的最優(yōu)路徑
第二節(jié)行政復(fù)議法修訂的問題清單
一、修法的邏輯起點和根本前提
二、修法的主要問題
第四章域外行政復(fù)議制度評鑒
第一節(jié)域外復(fù)議制度比較研究
一、德國行政復(fù)議
二、英國行政復(fù)議
三、美國行政法法官
四、日本行政不服審查
五、韓國行政審判
第二節(jié)域外行政復(fù)議制度的啟示
一、行政復(fù)議的定位與功能
二、行政復(fù)議體制的獨立性和專業(yè)化
三、看得見的正義需要正當(dāng)程序
四、行政復(fù)議和行政訴訟銜接關(guān)系的本土化
第五章行政復(fù)議的性質(zhì)之爭與功能反思
第一節(jié)行政復(fù)議的性質(zhì)之爭
一、“司法說”的興起與演進
二、“行政說”的提出及發(fā)展
三、“司法化”與“反司法化”的論爭
四、“行政司法說”的正當(dāng)性及其闡釋
第二節(jié)行政復(fù)議多元功能解析
一、三種觀點之爭
二、行政復(fù)議的多元功能
第三節(jié)行政復(fù)議定位闡釋
一、新時代法治政府建設(shè)的目標(biāo)構(gòu)成
二、攻堅法治政府建設(shè)的困境難題
三、法治政府目標(biāo)導(dǎo)向下行政復(fù)議的定位
第六章行政復(fù)議法修改的關(guān)鍵問題
第一節(jié)總則
一、現(xiàn)有制度規(guī)定
二、實踐困境和難題
三、修法思路詮釋
第二節(jié)行政復(fù)議范圍
一、現(xiàn)有制度規(guī)定
二、實踐困境和難題
三、修法思路詮釋
四、建議修改結(jié)論
第三節(jié)行政復(fù)議申請人資格
一、現(xiàn)有制度規(guī)定
二、實踐困境和難題
三、修法思路詮釋
四、建議修改結(jié)論
第四節(jié)行政復(fù)議審理的核心制度
一、法律適用
二、審理程序
三、證據(jù)規(guī)則
第五節(jié)行政規(guī)范性文件附帶審查制度重構(gòu)
一、現(xiàn)有制度規(guī)定
二、現(xiàn)實困境和難題
三、行政規(guī)范性文件法治化的目標(biāo)構(gòu)成
四、修法思路詮釋
五、建議修改結(jié)論
第六節(jié)行政復(fù)議決定的體系化重構(gòu)
一、現(xiàn)行制度規(guī)定
二、實施困境和難題
三、修法思路闡釋
第七節(jié)行政復(fù)議決定的法律效力
一、域外行政復(fù)議決定的法律效力理論
二、研究行政復(fù)議決定法律效力的正當(dāng)性
三、主渠道目標(biāo)導(dǎo)向下的復(fù)議決定法律效力理論
第七章重構(gòu)行政復(fù)議和行政訴訟的理想模式
第一節(jié)行政復(fù)議“雙被告”制度何去何從？
一、“雙被告”制度的實證分析
二、“雙被告”制度遭遇的困境
三、“雙被告”制度的變革與未來
第二節(jié)打造行政復(fù)議和行政訴訟互補互洽的新格局
一、實踐中困境：復(fù)議和訴訟出現(xiàn)同質(zhì)化趨勢
二、差異化發(fā)展的新格局
三、審查法院在行政訴訟中應(yīng)如何對待行政復(fù)議決定
結(jié)語打造中國特色行政復(fù)議制度體系的發(fā)展圖譜
附件一行政復(fù)議法修訂專家建議稿（含說明）
附件二行政復(fù)議法與專家建議稿對照表
附件三地方行政復(fù)議立法目錄
附件四行政復(fù)議大事記（1999~2020年）
后記