《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》立法評(píng)覽

目錄
前言
第一章立法背景
第一節(jié)廣州市停車(chē)現(xiàn)狀概述
一、停車(chē)難現(xiàn)狀
二、停車(chē)亂現(xiàn)狀
三、停車(chē)貴現(xiàn)狀
第二節(jié)廣州停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理實(shí)踐
一、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐及存在的問(wèn)題
二、停車(chē)場(chǎng)管理實(shí)踐及存在的問(wèn)題
第三節(jié)國(guó)內(nèi)外城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、系統(tǒng)化的停車(chē)法律法規(guī)體系建設(shè)
二、差別化的停車(chē)供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策
三、健全高效的停車(chē)管理體制機(jī)制
四、市場(chǎng)運(yùn)作與政府激勵(lì)相結(jié)合的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
五、合理的停車(chē)設(shè)施價(jià)格管理
六、加大違法查處力度
七、高技術(shù)化、精細(xì)化、信息化的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理
八、鼓勵(lì)建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)，提高土地利用率
第二章立法過(guò)程
第一節(jié)綜述
第二節(jié)實(shí)地調(diào)研
一、開(kāi)展市內(nèi)實(shí)地調(diào)研，全面了解本市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理的基本情況
二、開(kāi)展省內(nèi)外實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié)網(wǎng)上立法聽(tīng)證會(huì)
一、科學(xué)確定聽(tīng)證事項(xiàng)和辯論事項(xiàng)
二、公開(kāi)征集聽(tīng)證陳述人
三、精心組織確保各方有序參與
四、創(chuàng)新程序提升聽(tīng)證效果
五、聽(tīng)證會(huì)取得的豐碩成果
六、重視聽(tīng)證會(huì)成果的應(yīng)用
第四節(jié)立法協(xié)調(diào)
一、關(guān)于停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理委員會(huì)
二、關(guān)于控制本市燃油機(jī)動(dòng)車(chē)保有量
三、關(guān)于公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)主體
四、關(guān)于城市道路泊位管理問(wèn)題
五、關(guān)于住宅區(qū)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題
六、關(guān)于停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地供給問(wèn)題
第三章立法設(shè)計(jì)
第一節(jié)立法思路和基本制度
一、明確市區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)職責(zé)
二、規(guī)范停車(chē)位配建指標(biāo)和建設(shè)要求
三、強(qiáng)化公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理
四、鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備
五、規(guī)范住宅停車(chē)收費(fèi)和管理
六、嚴(yán)格管理城市道路臨時(shí)泊位
第二節(jié)停車(chē)場(chǎng)的界定與分類規(guī)則
一、停車(chē)場(chǎng)的界定
二、停車(chē)場(chǎng)分類
第三節(jié)停車(chē)行政管理體制機(jī)制
一、立法前停車(chē)管理體制及問(wèn)題
二、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于停車(chē)管理體制的規(guī)定與解讀
三、國(guó)內(nèi)外城市停車(chē)管理體制機(jī)制
第四節(jié)停車(chē)收費(fèi)機(jī)制
一、國(guó)家及省相關(guān)政策規(guī)定
二、廣州市停車(chē)收費(fèi)機(jī)制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
三、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于停車(chē)收費(fèi)機(jī)制的規(guī)定與解讀
四、國(guó)內(nèi)外城市停車(chē)收費(fèi)機(jī)制
第五節(jié)停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的編制規(guī)則
一、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的編制規(guī)則的規(guī)定與解讀
二、國(guó)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)計(jì)劃編制規(guī)則
第六節(jié)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
一、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
二、機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
三、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
第七節(jié)停車(chē)位配建指標(biāo)制定和實(shí)施規(guī)則
一、廣州市配建指標(biāo)及修訂變化情況
二、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于停車(chē)配建指標(biāo)的規(guī)定與解讀
三、國(guó)內(nèi)外配建指標(biāo)借鑒
第八節(jié)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范
一、國(guó)家部委相關(guān)政策
二、近年來(lái)廣州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范總結(jié)分析
三、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范的規(guī)定與解讀
四、我國(guó)大城市以及其他國(guó)家停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范借鑒
第九節(jié)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛停放者的責(zé)任
一、廣州以往規(guī)定及實(shí)施中存在的不足
二、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛停放者責(zé)任的規(guī)定與解讀
三、國(guó)內(nèi)外大城市相關(guān)規(guī)定
第十節(jié)住宅停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)則
一、近年來(lái)廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)設(shè)置與管理中的問(wèn)題
二、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于住宅停車(chē)場(chǎng)管理的規(guī)定與解讀
三、我國(guó)大城市以及其他國(guó)家住宅停車(chē)場(chǎng)管理借鑒
第十一節(jié)城市道路泊位的設(shè)置和管理規(guī)則
一、廣州市路內(nèi)停車(chē)設(shè)置、管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
二、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》關(guān)于城市道路泊位的設(shè)置和管理規(guī)則解讀
三、國(guó)內(nèi)外城市路內(nèi)停車(chē)設(shè)置、管理借鑒
第四章社會(huì)評(píng)價(jià)
第一節(jié)專家評(píng)述
一、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》標(biāo)志著廣州市停車(chē)管理進(jìn)入了嶄新階段
二、從“停車(chē)難、停車(chē)貴、停車(chē)亂”看《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》
三、關(guān)于《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》中議價(jià)規(guī)則問(wèn)題
第二節(jié)媒體報(bào)告
一、總體評(píng)價(jià)
二、關(guān)于住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)與管理問(wèn)題
三、關(guān)于城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置與管理問(wèn)題
四、《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》涉及的其他內(nèi)容
第五章立法啟示與思考
第一節(jié)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)政策的思考
一、公共停車(chē)設(shè)施屬性分析
二、廣州實(shí)施公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)政策的必要性
三、廣州市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)政策建議
第二節(jié)住宅小區(qū)停車(chē)相關(guān)問(wèn)題的思考
一、住宅小區(qū)配建停車(chē)場(chǎng)權(quán)利歸屬問(wèn)題
二、住宅小區(qū)停車(chē)收費(fèi)和管理問(wèn)題的思考與實(shí)踐
第三節(jié)城市道路臨時(shí)泊位的管理模式和收費(fèi)問(wèn)題
一、城市道路臨時(shí)泊位的管理模式問(wèn)題的思考
二、城市道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)性質(zhì)的探討
三、城市道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)價(jià)格的探討
第四節(jié)共享停車(chē)的引導(dǎo)和規(guī)范
一、國(guó)家部委相關(guān)政策規(guī)定
二、共享停車(chē)發(fā)展趨勢(shì)
三、共享停車(chē)實(shí)施條件及優(yōu)缺點(diǎn)分析
四、國(guó)內(nèi)城市共享停車(chē)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
五、廣州市共享停車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
六、廣州市共享停車(chē)發(fā)展政策建議
參考文獻(xiàn)
附錄：《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》