建設工程案件審判指導

目錄
第一章建設工程合同主體糾紛
001.如何區(qū)分分包與轉包、違法分包?
002.違法分包合同、轉包合同的實際施工人應向何方主張欠付工程款？
003.未在建設工程分包合同上簽字，但以實際行動支持分包并從中獲益的，應否共同承擔工程款清償責任？
004.雙方當事人對分包合同是否成立的舉證均存在缺陷，致使待證事實真?zhèn)尾幻鲿r，應由何方承擔不利后果？
005.提供的是專業(yè)技術安裝工程并非普通勞務作業(yè)，被拖欠的工程款并非勞務分包費用，能否向發(fā)包人主張權利？
006.承包人未經發(fā)包人同意將建設工程轉包給第三人，發(fā)包人起訴承包人時是否有權利主張承包人與第三人簽訂的建設工程施工合同無效？
007.發(fā)包人僅以與分包人另行簽訂分包合同并實際支付工程款為由，抗辯總承包人給付分包部分工程款的請求應否予以支持？
008.建設工程施工合同被確認無效后，發(fā)包人實際參與了管理參照合同約定主張管理費應否予以支持？
009.掛靠經營者向勞務分包單位作出的支付工程款承諾，應否在其承諾范圍內向勞務分包單位承擔支付欠付工程款的連帶責任？
010.依據(jù)承包人的意思表示從事負責施工管理的項目施工負責人，是否屬于實際施工人？
011.無承接建設工程資質的單位冒用他人名義承接建設工程的，能否被認定為實際施工人？
012.建設工程的承包人將工程轉包給沒有資質但借用有資質企業(yè)名義的實際施工人的，該轉包合同是否有效？
013.實際施工人掛靠具有建筑資質企業(yè)后發(fā)生糾紛的，訴訟主體如何確定？
014.實際施工人權利保護對合同相對性的突破及限制如何理解？
015.實際施工人在何種情況下有權以發(fā)包人為被告提起訴訟？
016.沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設工程施工合同，給當事人造成損失的，責任如何承擔？
017.應否按合同中記載的內容來認定施工過程中料款的實際支付人？
018.建設工程結算主體為簽訂建設施工合同的雙方當事人，其他內部承包協(xié)議對結算主體有無影響？
019.在地方政府或工程指揮部沒有直接參與建設工程合同的簽訂和履行的情況下，人民政府應否承擔建設工程欠款的還款責任？
第二章建設工程項目招投標糾紛
001.建設工程是否屬于必須招標如何認定？
002.涉及企業(yè)商業(yè)秘密應否認定為不適宜招投標的依據(jù)？
003.招標人與投標人串通投標所簽訂的建設工程合同經備案后是否有效？
004.“備案的中標合同”應當如何理解認定？
005.“捐建”“讓利”等中標合同外的條款或合同是否有效？
006.經備案的中標合同與建設工程施工合同是否存在“實質性內容不一致”如何認定？
007.當事人所承建的工程是經過政府的招、投標承接的，且工程款由政府財政撥付，當事人雙方能否擅自解除合同？
008.法律規(guī)定必須進行招標的建筑工程項目而未進行招標的，合同效力如何認定？
009.在履行法定招標投標程序之前簽訂的建設工程施工合同的效力如何認定？
010.“明招暗定”所訂立的建筑工程合同效力如何認定？
011.以低于成本報價投標并達成的建筑工程合同是否有效？
012.對不屬于必須招標的工程項目，在合同中約定招投標條款并進行招投標程序的，是否受招投標法約束？
第三章建設工程合同效力爭議
001.不具有建筑資質的組織掛靠建筑企業(yè)簽訂的建設工程合同效力如何認定？
002.承包人項目經理在合同履行過程中所施行為的效力如何認定？
003.建設工程合同無效后，發(fā)包人與承包人之間簽訂的工程款抵頂協(xié)議效力如何認定？
004.另行簽訂的建設工程合同補充合同對糾紛解決方式變更的約定效力如何認定？
005.建設工程“黑白合同”的效力認定？
006.訂立背離中標合同實質性內容的其他協(xié)議，其效力如何認定？
007.未經相對方確認的預算單是否具備合同附件效力？
008.施工許可證對建設工程施工合同的效力影響？
009.發(fā)包人以內部承包人缺乏施工資質為由主張施工合同無效的應否予以支持？
010.建設工程合同的當事人能否以其簽訂的補充合同未進行備案，主張該補充合同無效？
011.未按《中標通知書》簽訂施工合同，對在先的建設工程施工合同有無變更效力？
012.備案合同與未備案合同的內容是否發(fā)生實質性變化如何認定？
013.建設工程合同的債權人將債權轉讓給第三人并通知債務人的，該轉讓行為是否有效？
014.“四證”不齊對建設工程施工合同效力有何影響？
015.未經簽章確認但已部分履行的建設工程合同是否成立？
016.訴前建設工程造價咨詢意見的約束力如何認定？
017.合同雙方當事人對建設工程合同條款的理解存在爭議時如何處理？
018.建設工程施工合同中表見代理的認定？
019.發(fā)包人與承包人簽訂的數(shù)份合同均無效時適用何種處理規(guī)則？
020.建設工程合同訂立過程中乘人之危如何認定？
021.建設工程施工合同無效的法律后果？
022.訴爭合同是否建設工程施工合同如何判斷？
023.建設單位和施工單位在合同備案后變更結算方式的行為是否合法有效？
第四章建設工程合同違約爭議
001.承包人停工、窩工造成損失的賠償責任如何承擔？
002.施工單位依照合同約定承擔違約金后，建設單位再向其主張賠償金應否予以支持？
003.當事人主張建設工程合同約定的違約金低于或者過分高于損失的，應否予以調整？
004.一方當事人已經履行了大部分合同義務，涉案項目主體工程已經完工，在雙方均存在違約的情形下，能否解除合同？
005.工程款結算金額不明時，承包人能否以超過約定給付期限為由主張逾期違約金？
006.合作開發(fā)房地產合同當事人是否應該就償還工程款承擔連帶責任？
007.在因發(fā)包人欠付工程款導致的建設工程合同糾紛案件中，承包人向發(fā)包人主張利息和違約金，應否予以支持？
008.出借資質的單位對因出借資質造成損失的責任如何承擔？
009.工程進度單記載的施工面積與合同約定不相吻合的，應否視為對合同約定進行了變更？
010.雙方當事人在合同中約定建筑工程在審核確認及結算后支付工程款項，但一方無正當理由不配合對方進行審核確認的，該方是否需要承擔違約責任？
011.當事人只是主張未違約，如果確有違約，合同約定違約金又過高，法院能否主動酌減違約金？
012.在施工過程中施工企業(yè)以合同顯失公平為由提起訴訟的，應如何認定該合同的效力？
013.施工一方當事人未按合同約定全面、適當履行合同，導致工程竣工日期延誤，應如何承擔違約責任？
014.建設工程施工合同無效損失賠償如何認定？
015.建設工程施工合同被確認無效后的過錯賠償責任如何承擔？
016.承包方以未開具發(fā)票能否成為發(fā)包方拒絕支付工程款的先履行抗辯事由？
017.當事人之間約定修建未取得建設工程規(guī)劃許可的建筑屬于無效合同的，能否適用折價補償規(guī)則？
018.對約定固定價款的建設工程施工合同，雙方未能如約履行致使合同解除的，違約損失如何計算？
第五章建設工程質量糾紛
001.承包人是否對建設工程質量缺陷存在過錯如何認定？
002.承包人未經發(fā)包人同意單方辦理竣工驗收手續(xù)是否有效？
003.建設方未將施工圖紙送審后因特殊地質影響工程質量的，責任應如何承擔？
004.建設工程竣工驗收合格后在質保期內出現(xiàn)問題，用于減損的合理費用如何承擔？
005.建設工程施工合同無效的工程質量是否予以保修？
006.超過保修期限，但未超過合理使用年限的建筑物脫落致他人損害時，施工方是否應承擔責任？
007.施工合同約定工程保修期限低于法定最低期限的條款是否有效？
008.發(fā)包人主張工程質量不符合合同約定的，其主張以何種方式提起？
009.建設工程施工合同解除后，質量保證金條款能否適用？
010.工程建設領域保證金的處理規(guī)則如何適用？
011.建設工程施工合同糾紛中，在備案制已經施行的背景下，合同當事人對工程質量作出更高標準的約定，是否合法有效？
012.合同雙方約定了工程保修期及質量保修金，即使發(fā)包方在工程竣工驗收前擅自使用了建設工程，保修期滿前承包方是否必然免除其支付保修金的義務？
013.發(fā)包人返還保證金后，承包人應否在法定或合同約定的保修期內承擔保修責任？
014.驗收合格但尚未交付的建筑工程因自然災害毀損產生修復費用的風險如何負擔？
015.擅自使用未經竣工驗收的工程是否當然排除工程保修期內的保修責任？
016.建設工程竣工驗收合格后出現(xiàn)明顯質量問題的，施工方的賠償責任應如何承擔？
第六章建設工程工期糾紛
001.建設工程的開工日期如何確定？
002.建設工程工期的順延如何認定？
003.建設工程的竣工日期如何認定？
004.承包人工期延長是否承擔責任需要考量哪些因素？
005.施工合同無效，能否直接參照合同約定工期計算相關損失？
006.任意壓縮工期對建設工程施工合同的效力有何影響？
007.發(fā)包人收到承包人竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，是否視為認可竣工結算文件？
008.當事人對停工時間未作約定或未達成協(xié)議的，停工損失和停工時間應如何確定？
第七章建設工程價款糾紛
001.當事人應以何種合同文本作為結算工程價款的依據(jù)？
002.工程變更導致工程量發(fā)生重大變化，應否參照簽訂原合同時建設行政主管部門發(fā)布的工程定額標準或工程量清單計價方法結算？
003.財政評審中心出具的審核結論能否作為建設工程合同的結算依據(jù)？
004.經建設單位聘用的監(jiān)理工程師簽認的工程量月報表能否直接作為工程結算依據(jù)？
005.如當事人已通過協(xié)議對工程價款結算進行了約定，審計機關所作出的審計報告能否影響結算結果？
006.承包方非法轉包建設工程，工程完工后請求依照合同結算工程款的應否予以支持？
007.合同約定的建設工程屬于違法建筑的，工程價款如何結算？
008.建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的，發(fā)包人或承包人請求參照合同約定支付工程價款的，如何處理？
009.建設工程經竣工驗收合格后，實際施工人與發(fā)包人所簽訂的建設工程價款結算協(xié)議應否予以保護？
010.雙方當事人委托第三方對工程價款出具審計報告，一方反悔的應否予以支持？
011.發(fā)包人無正當理由拒絕結算工程款的，欠付工程款利息的起算點如何確定?
012.建設工程合同僅約定支付違約金的，承包人是否有權要求發(fā)包人在承擔違約金責任之外支付欠付工程款的利息？
013.固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設計變更為由要求對工程價款予以調整的應否予以支持？
014.當事人在訴訟前已就工程價款的結算達成協(xié)議，一方要求重新結算應否予以支持？
015.主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當事人要求對工程價款予以調整的應如何處理？
016.發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的應否予以支持？
017.發(fā)包人收到承包人提交的工程竣工驗收資料后未組織竣工驗收，又以工程未驗收為由拒絕支付工程款的應否予以支持？
018.非必須招標工程進行招標后的工程價款結算依據(jù)如何確定？
019.多份施工合同且均無效的情況下如何確定工程價款結算依據(jù)？
020.新增項目工程款利息的起算時間點如何確定？
021.政府部門對工程經費的審定額是否能夠作為工程結算結果？
022.建設工程合同當事人對單價存在爭議的，交易習慣對法院認定有無影響？
023.當事人是否可以約定以合理合法的財政評審報告作為工程結算依據(jù)？
024.建設工程合同的工程價款結算應以當事人的約定為準，還是以審計部門的審計結論為準？
025.業(yè)主方與施工方約定以國家審計機關的審計結論作為雙方結算依據(jù)的，應否予以支持？
026.施工方按合同要求完成工程，在合同相對方無法償還其工程款的情況下，能否向享有該工程收益的第三人主張債權？
027.建設工程合同經判定無效，但工程已竣工并驗收合格的，發(fā)包人應否支付承包人工程價款？
028.在建設工程合同中，當事人就結算款對經過備案的中標合同進行了變更的，是否依照變更后的合同作為結算依據(jù)？
029.當事人無法就工程結算文件中誤計費用作出說明，是否構成重大誤解？
030.當事人對工程款發(fā)生變更，但在最終提交和審核工程結算書時雙方發(fā)生爭議，并未形成一致的變更合同的意思表示的，如何確定雙方關于工程款的約定？
031.雙方協(xié)議對工程獎勵費是否包含于工程款內約定不明的，應如何認定？
032.有多份建設工程價款結算書的，以何作為工程造價依據(jù)？
033.當事人在訴訟中達成的結算協(xié)議可否作為建設工程價款的認定依據(jù)？
034.當協(xié)議書載明工程結算款與對方出具證據(jù)證明的總價不符的，以何作為最終結算依據(jù)？
035.實際施工人請求支付無效建設工程施工合同約定的工程進度獎勵金的，應否予以支持？
036.建設工程經竣工驗收合格后，實際施工人與發(fā)包人所簽訂的建設工程價款結算協(xié)議，人民法院應否予以保護？