2021中華人民共和國(guó)行政訴訟法及司法解釋全書(shū)（含指導(dǎo)案例）

目　　錄
一、綜　　合
中華人民共和國(guó)行政訴訟法（1989.4.4）（2017.6.27修正）目錄中對(duì)有修改的文件，將其第一次公布的時(shí)間和最近一次修改的時(shí)間一并列出，在正文中收錄的是最新修改后的文本。特此說(shuō)明。
　最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋?zhuān)?018.2.6）
　最高人民法院關(guān)于審判工作請(qǐng)示問(wèn)題的通知（1999.1.26）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行行政審判工作請(qǐng)示制度的通知（2000.12.29）
　最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作的通知（2004.3.17）
　最高人民法院關(guān)于妥善處理群體性行政案件的通知（2006.12.5）
　最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作的意見(jiàn)（2007.4.24）
　最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮行政審判職能作用為保障和改善民生提供有力司法保障的通知（2008.3.25）
　最高人民法院關(guān)于審理與低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)的行政案件若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要（2008.4.29）
　最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見(jiàn)（2009.6.26）
行政審判辦案指南（一）（2014.2.24）
　最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見(jiàn)（2019.7.31）
　
【典型案例】
　最高人民法院行政審判十大典型案例（第一批）
人民法院關(guān)于行政不作為十大案例
行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件典型案例
二、起訴、受理與受案范圍
1.綜合
　最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定（2015.4.15）
　最高人民法院關(guān)于《行政訴訟法》施行前法律未規(guī)定由法院受理的案件應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)（1993.2.15）
　最高人民法院關(guān)于行政案件受理問(wèn)題的復(fù)函（1989.1.23）
　最高人民法院對(duì)如何理解《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十四條第一款第（十）項(xiàng)規(guī)定的請(qǐng)示的答復(fù)（2000.6.5）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的改變?cè)唧w行政行為的行政行為，當(dāng)事人不服能否提起行政訴訟的電話(huà)答復(fù)（2000.11.15）
　最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知（2004.1.14）
　最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)（2009.11.9）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于不予受理決定是否屬于行政訴訟受案范圍問(wèn)題的答復(fù)（2010.6.28）
　最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)不履行人民法院協(xié)助執(zhí)行義務(wù)行為是否屬于行政訴訟受案范圍的答復(fù)（2013.7.29）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者變更已經(jīng)作出的協(xié)助執(zhí)行行為是否屬于行政訴訟受案范圍請(qǐng)示問(wèn)題的答復(fù)（2014.10.31）
　最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政訴權(quán)的若干意見(jiàn)（2017.8.31）
2.公安行政案件受案范圍
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于公安機(jī)關(guān)未具法定立案搜查手續(xù)對(duì)公民進(jìn)行住宅人身搜查被搜查人提起訴訟人民法院可否按行政案件受理問(wèn)題的電話(huà)答復(fù)（1991.6.18）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)采取的留置措施提起的訴訟法院能否作為行政案件受理的答復(fù)（1997.10.27）
　最高人民法院關(guān)于“少年收容教養(yǎng)”是否屬于行政訴訟受案范圍的答復(fù)（1998.8.15）
　
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于李彩蓮、姜偉訴蘭州市公安局違法使用武器及行政賠償一案請(qǐng)示的電話(huà)答復(fù)（2005.12.29）
3.衛(wèi)生行政案件受案范圍
　最高人民法院關(guān)于對(duì)“當(dāng)事人以衛(wèi)生行政部門(mén)不履行法定職責(zé)為由提起行政訴訟人民法院應(yīng)否受理”的答復(fù)（1995.6.14）
　最高人民法院關(guān)于不服計(jì)劃生育管理部門(mén)采取扣押財(cái)物、限制人身自由等強(qiáng)制措施而提起的訴訟人民法院應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)（1997.4.4）
4.城鄉(xiāng)建設(shè)行政案件受案范圍
　最高人民法院關(guān)于不服政府或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)爭(zhēng)執(zhí)房屋的確權(quán)行為提起訴訟，人民法院應(yīng)作何種案件受理問(wèn)題的函（1993.4.17）
　最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知（1992.11.25）
　最高人民法院關(guān)于征用土地、落實(shí)私房政策等具體行政行為相互矛盾而引起的房屋糾紛不應(yīng)由人民法院處理的復(fù)函（1994.9.30）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于征收城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)發(fā)生的糾紛人民法院可否作為行政案件受理的答復(fù)意見(jiàn)（1996.8.24）
　最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人之間達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議僅就協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的人民法院應(yīng)予受理問(wèn)題的復(fù)函（2007.1.1）
5.資源行政案件受案范圍
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)作出的非法采礦及破壞性采礦鑒定結(jié)論是否屬于人民法院受案范圍問(wèn)題的答復(fù)（2005.2.22）
　最高人民法院關(guān)于土地管理部門(mén)出讓國(guó)有土地使用權(quán)之前的拍賣(mài)行為以及與之相關(guān)的拍賣(mài)公告等行為性質(zhì)的答復(fù)（2009.12.23）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于拍賣(mài)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的土地行政主管部門(mén)與競(jìng)得人簽署成交確認(rèn)書(shū)行為的性質(zhì)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)（2010.12.21）
6.稅務(wù)行政案件受案范圍
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于納稅人僅對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的收入額有異議而起訴的法院應(yīng)否受理的答復(fù)（1992.1.18）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)江西省高級(jí)人民法院《關(guān)于人民法院能否直接受理因納稅主體資格引起的稅務(wù)行政案件的請(qǐng)示》的答復(fù)（2001.11.28）
7.教育行政案件受案范圍
　最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人不服教育行政部門(mén)對(duì)適齡兒童入學(xué)爭(zhēng)議作出的處理決定可否提起行政訴訟的答復(fù)（1998.8.11）
　最高人民法院關(guān)于教育行政主管部門(mén)出具介紹信的行為是否屬于可訴具體行政行為請(qǐng)示的答復(fù)（2003.11.26）
【典型案例】
楊寶璽訴天津服裝技校不履行法定職責(zé)案
8.勞動(dòng)、社會(huì)保障行政案件受案范圍
　最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)仲裁委員會(huì)逾期不作出仲裁裁決或者作出不予受理通知的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)（1998.9.2）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于開(kāi)除公職是否屬于受案范圍請(qǐng)示的答復(fù)（1998.2.11）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金糾紛是否由法院主管的答復(fù)（1998.3.25）
9.其他行政案件受案范圍
　最高人民法院關(guān)于對(duì)與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的訴訟案件管轄與受理問(wèn)題的規(guī)定（2005.1.25）
　最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的全民所有制工業(yè)企業(yè)分立的決定不服提起訴訟人民法院應(yīng)作為何種行政案件受理問(wèn)題的復(fù)函（1994.6.27）
　最高人民法院關(guān)于對(duì)因政府調(diào)整劃轉(zhuǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)引起的糾紛是否受理問(wèn)題的批復(fù)（1996.4.2）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)興平市第二運(yùn)輸公司訴興平市人民政府侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)一案受理問(wèn)題的答復(fù)（1997.10.27）
　最高人民法院關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的開(kāi)除處分行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍的答復(fù)（2000.11.1）
　最高人民法院行政審判庭對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁行為是否可訴問(wèn)題的答復(fù)（2003.12.1）
　最高人民法院關(guān)于不服信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《信訪(fǎng)條例》處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的行為提起行政訴訟人民法院是否受理的復(fù)函（2005.12.12）
　最高人民法院關(guān)于特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的《電梯驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告》是否屬于可訴行政行為問(wèn)題的答復(fù)（2012.6.5）
【指導(dǎo)案例】
　最高人民法院指導(dǎo)案例22號(hào)——魏永高、陳守志訴來(lái)安縣人民政府收回土地使用權(quán)批復(fù)案
　最高人民法院指導(dǎo)案例59號(hào)——戴世華訴濟(jì)南市公安消防支隊(duì)消防驗(yàn)收糾紛案
　最高人民法院指導(dǎo)案例69號(hào)——王明德訴樂(lè)山市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案
【典型案例】
　建明食品公司訴泗洪縣政府檢疫行政命令糾紛案
楊一民訴成都市政府其他行政糾紛案
三、管　　轄
　最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知（2008.1.14）
　　附：行政案件管轄相關(guān)司法文書(shū)樣式（試行）
　最高人民法院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問(wèn)題的解釋?zhuān)?001.2.16）
　最高人民法院關(guān)于海關(guān)行政處罰案件訴訟管轄問(wèn)題的解釋?zhuān)?002.1.30）
　最高人民法院關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民法院案件管轄權(quán)問(wèn)題的若干規(guī)定（2005.5.24）
　最高人民法院辦公廳關(guān)于海事行政案件管轄問(wèn)題的通知（2003.8.11）
　最高人民法院關(guān)于中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司履行職能相關(guān)的訴訟案件指定管轄問(wèn)題的通知（2007.6.20）
　最高人民法院關(guān)于專(zhuān)利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的規(guī)定（2009.6.26）
　最高人民法院關(guān)于開(kāi)展行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)工作的通知（2013.1.4）
　最高人民法院對(duì)廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院《關(guān)于覃正龍等四人不服來(lái)賓縣公安局維都林場(chǎng)派出所林業(yè)行政處罰一案管轄問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》的復(fù)函（1991.10.1）
四、訴訟參加人
　最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定（2004.3.19）
　最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定（2015.12.29）
　最高人民法院關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問(wèn)題的通知（2016.7.28）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)在案件審理期間法定代表人被更換，新的法定代表人提出撤訴申請(qǐng)，法院是否準(zhǔn)予撤訴問(wèn)題的電話(huà)答復(fù)（1998.10.28）
　最高人民法院對(duì)內(nèi)蒙古高院《關(guān)于內(nèi)蒙古康輝國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司訴呼和浩特市工商行政管理局履行法定職責(zé)一案的請(qǐng)示報(bào)告》的答復(fù)（1999.11.24）
　最高人民法院辦公廳關(guān)于中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)是否具有行政訴訟主體資格問(wèn)題的復(fù)函（2002.5.31）
　最高人民法院關(guān)于訴商業(yè)銀行行政處罰案件的適格被告問(wèn)題的答復(fù)（2003.8.8）
　最高人民法院關(guān)于行政訴訟中臺(tái)灣地區(qū)居民能否以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟代理人等有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)（2004.4.9）
　最高人民法院關(guān)于土地實(shí)際使用人對(duì)行政機(jī)關(guān)出讓土地的行為不服可否作為原告提起訴訟問(wèn)題的答復(fù)（2005.6.3）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于婚姻登記行政案件原告資格及判決方式有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)（2005.10.8）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是否可以作為行政訴訟被告問(wèn)題的答復(fù)（2009.8.4）
　最高人民法院關(guān)于請(qǐng)求公開(kāi)與本人生產(chǎn)生活科研等特殊需要無(wú)關(guān)政府信息的請(qǐng)求人是否具有原告訴訟主體資格問(wèn)題的批復(fù)（2010.12.14）
　最高人民法院關(guān)于行政訴訟中當(dāng)事人委托其他公民擔(dān)任訴訟代理人有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)（2012.4.12）
　最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問(wèn)題的規(guī)定（2020.6.22）
【指導(dǎo)案例】
　最高人民法院指導(dǎo)案例77號(hào)——羅镕榮訴吉安市物價(jià)局物價(jià)行政處理案
五、時(shí)效、期間
　最高人民法院對(duì)如何理解《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十一條第一款規(guī)定的請(qǐng)示的答復(fù)（2000.4.19）
　最高人民法院關(guān)于如何執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十二條的規(guī)定的請(qǐng)示的答復(fù)（2002.8.2）
　最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)如何理解《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十一條、第四十二條規(guī)定的請(qǐng)示的答復(fù)（2008.3.17）
【典型案例】
　眉山市氣霧劑廠(chǎng)訴眉山市人民政府、眉山市國(guó)土局土地行政登記案
六、證　　據(jù)
　最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定（2002.7.24）
　最高人民法院關(guān)于我原駐蘇聯(lián)使館教育處出具的證明不具有證明效力的復(fù)函（1992.9.22）
　最高人民法院關(guān)于審理證券行政處罰案件證據(jù)若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要（2011.7.13）
【典型案例】
松業(yè)石料廠(chǎng)訴滎陽(yáng)市勞保局工傷認(rèn)定案
　北京希優(yōu)照明設(shè)備有限公司不服上海市商務(wù)委員會(huì)行政決定案
七、審理與判決
1.審判組織
　最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定（2002.8.12）
　最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定（2010.1.11）
　最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?019.4.24）
　最高人民法院、司法部人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作辦法（2019.4.24）
　最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問(wèn)題的規(guī)定（2011.6.10）
　
　最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定（2015.1.28）（2016.12.27修正）
　
　《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》實(shí)施中若干問(wèn)題的答復(fù)（2020.8.11）
　最高人民法院關(guān)于完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加合議庭審理案件制度的若干意見(jiàn)（2007.3.30）
　最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)人民陪審工作的若干意見(jiàn)（2010.6.29）
　最高人民法院關(guān)于規(guī)范上下級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見(jiàn)（2010.12.28）
2.審判工作
　中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則（1993.12.1）（2016.4.13修正）
　最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定（2008.1.14）
　最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知（2008.1.31）