海洋空間規(guī)劃與海岸帶管理

目錄
第1章國(guó)土空間規(guī)劃體系 1
1.1 空間規(guī)劃體系改革的“立”與“破” 1
1.2 基本理念？總體構(gòu)想與保障性改革措施 3
1.2.1 現(xiàn)行規(guī)劃體系存在的問(wèn)題 4
1.2.2 重構(gòu)空間規(guī)劃體系的重要意義 4
1.2.3 重構(gòu)空間規(guī)劃體系的基本理念 5
1.2.4 空間規(guī)劃體系總體構(gòu)想 7
1.2.5 保障性改革措施 9
1.2.6 結(jié)語(yǔ) 10
1.3 基于陸海統(tǒng)籌的國(guó)土空間分區(qū)體系 11
1.3.1 新時(shí)期國(guó)土空間分區(qū)的基本思路 11
1.3.2 建議搭建“四區(qū)三線”為框架的全域國(guó)土空間分區(qū)體系 12
1.4 海洋國(guó)土空間新布局理論框架 14
1.4.1 引言 14
1.4.2 海洋空間布局理論的發(fā)展歷程 14
1.4.3 新形勢(shì)下傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論研究的局限 15
1.4.4 海洋空間新布局理論框架 17
1.4.5 結(jié)語(yǔ) 19
第2章國(guó)土空間用途管制制度 20
2.1 用途管制:向全域全類型國(guó)土空間拓展 20
2.1.1 國(guó)土空間開發(fā)粗放？無(wú)序？低效利用，一定程度上影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 20
2.1.2 破除當(dāng)前資源環(huán)境瓶頸，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障 21
2.1.3 綜合運(yùn)用行政？法律？經(jīng)濟(jì)手段，構(gòu)建整體性管制制度 21
2.2 國(guó)土空間用途管制 22
2.2.1 國(guó)土空間用途管制的作用機(jī)制 22
2.2.2 用途管制制度構(gòu)建的相關(guān)建議 23
2.3 海域空間用途管制 24
2.3.1 海域空間用途管制的制度構(gòu)架 25
2.3.2 海域空間用途管制困境 26
2.3.3 新時(shí)期海域空間用途管制的發(fā)展方向 28
2.4 海洋自然資源年度利用計(jì)劃 29
2.4.1 自然資源管理制度重構(gòu)的基本邏輯 30
2.4.2 海洋自然資源年度利用計(jì)劃的初步構(gòu)想 32
2.4.3 政策思考與建議 34
2.5 海洋空間利用年度計(jì)劃 36
2.5.1 研究與實(shí)踐進(jìn)展 36
2.5.2 海洋空間利用年度計(jì)劃的內(nèi)涵與使命 39
2.5.3 海洋空間利用年度計(jì)劃制度框架設(shè)計(jì) 41
2.5.4 結(jié)語(yǔ) 44
2.6 陸海統(tǒng)籌與國(guó)土空間準(zhǔn)入制度 45
2.6.1 潮間帶存在地類交叉？生態(tài)破壞等問(wèn)題 46
2.6.2 有必要為潮間帶制定空間準(zhǔn)入制度 46
2.6.3 兼顧不同管理要求分類實(shí)施準(zhǔn)入政策 47
第3章“自然資源基本利用區(qū)”與“基本養(yǎng)殖區(qū)”制度 49
3.1 “自然資源基本利用區(qū)”制度研究 49
3.1.1 建立“自然資源基本利用區(qū)”制度的必要性 49
3.1.2 我國(guó)基本自然資源利用面臨的問(wèn)題突出 49
3.1.3 建立“自然資源基本利用區(qū)”的主要建議 50
3.2 “基本自然資源區(qū)”制度研究 51
3.2.1 研究背景 52
3.2.2 制度基礎(chǔ) 52
3.2.3 “基本自然資源區(qū)”制度 54
3.2.4 結(jié)語(yǔ) 58
3.3 海洋功能區(qū)劃“基本養(yǎng)殖區(qū)”的內(nèi)涵解析及選劃思路 59
3.3.1 “基本養(yǎng)殖區(qū)”概念 59
3.3.2 選劃“基本養(yǎng)殖區(qū)”的意義 61
3.3.3 海洋功能區(qū)劃“基本養(yǎng)殖區(qū)”選劃思路 62
3.3.4 結(jié)語(yǔ) 64
3.4 全國(guó)基本養(yǎng)殖用海需求空間預(yù)測(cè) 65
3.4.1 材料與方法 66
3.4.2 計(jì)算過(guò)程與結(jié)果 68
3.4.3 結(jié)果檢驗(yàn)與分析 73
3.4.4 討論 74
3.5 沿海省(區(qū)？市)基本養(yǎng)殖用海需求空間預(yù)測(cè) 76
3.5.1 材料與方法 76
3.5.2 計(jì)算過(guò)程與結(jié)果 78
3.5.3 結(jié)語(yǔ) 82
第4章海岸帶綜合管理 84
4.1 海岸帶立法與規(guī)劃 84
4.1.1 海岸帶管理的突出問(wèn)題 84
4.1.2 海岸帶是“山水林田湖草生命共同體”的典型區(qū)域 85
4.1.3 海岸帶綜合管理是實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的必然選擇 86
4.1.4 推進(jìn)海岸帶陸海統(tǒng)籌管理改革的建議 87
4.2 海岸帶脆弱性評(píng)價(jià)方法 87
4.2.1 評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)權(quán)重確定 88
4.2.2 應(yīng)用研究——以黃河三角洲海岸帶為例 92
4.2.3 結(jié)語(yǔ) 94
4.3 海岸線資源管理 95
4.3.1 海岸線管理問(wèn)題凸現(xiàn) 95
4.3.2 海岸線資源價(jià)值未受到重視 95
4.3.3 將海岸線納入海域使用論證體系 96
4.4 海岸線退出機(jī)制的建立與完善 96
4.4.1 海岸線退出機(jī)制 97
4.4.2 海岸線退出的現(xiàn)實(shí)困境 98
4.4.3 建立海岸線退出機(jī)制的思路 99
4.4.4 完善海岸線退出機(jī)制的建議 101
4.4.5 結(jié)語(yǔ) 102
第5章基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋功能區(qū)劃 104
5.1 海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性與功能維持 104
5.1.1 引言 104
5.1.2 內(nèi)涵剖析 104
5.1.3 應(yīng)用探索 107
5.1.4 結(jié)語(yǔ) 109
5.2 生態(tài)干擾理論在養(yǎng)殖用海管理上的應(yīng)用 110
5.2.1 概念界定與特性剖析 110
5.2.2 生態(tài)干擾在養(yǎng)殖用海管理上的應(yīng)用意義 112
5.2.3 管理問(wèn)題分析與對(duì)策建議 112
5.3 基于生態(tài)系統(tǒng)的海底功能區(qū)劃初步構(gòu)想 115
5.3.1 海底功能區(qū)劃概念與特征分析 115
5.3.2 整體思路設(shè)計(jì)與分類研究 116
5.3.3 對(duì)策建議 120
5.3.4 結(jié)語(yǔ) 121
5.4 基于生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)殖用海集約化布局對(duì)策研究 122
5.4.1 養(yǎng)殖用海布局問(wèn)題分析 122
5.4.2 不同尺度的養(yǎng)殖用海集約化布局研究 123
5.4.3 結(jié)論 125
5.5 區(qū)域養(yǎng)殖用海集約利用評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用 126
5.5.1 養(yǎng)殖用海特征分析 127
5.5.2 養(yǎng)殖用海集約利用內(nèi)涵 128
5.5.3 養(yǎng)殖用海集約利用評(píng)價(jià)方法 128
5.5.4 我國(guó)沿海地區(qū)養(yǎng)殖用海集約利用評(píng)價(jià) 131
5.5.5 討論 133
5.6 多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式的管理應(yīng)用 134
5.6.1 多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式的發(fā)展歷程 135
5.6.2 多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式在養(yǎng)殖用海管理上的應(yīng)用研究 137
5.6.3 多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式前景展望 137
5.7 愛(ài)爾蘭海域多用途區(qū)劃的啟示 140
5.7.1 愛(ài)爾蘭海和MZIS簡(jiǎn)介 140
5.7.2 MZIS的研究背景 141
5.7.3 MZIS的具體分析 141
5.7.4 對(duì)我國(guó)制定海洋規(guī)劃的啟示 143
5.7.5 對(duì)策和建議 144
第6章海域管理與保護(hù) 146
6.1 海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)涵 146
6.1.1 編制海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的意義 146
6.1.2 海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的研究背景 147
6.1.3 海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的概念內(nèi)涵 148
6.1.4 海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制原則 149
6.1.5 編制海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的意義 150
6.1.6 結(jié)論 151
6.2 海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表編制框架 152
6.2.1 關(guān)鍵概念探討 153
6.2.2 海洋資源資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量 155
6.2.3 海洋資源負(fù)債確認(rèn)與計(jì)量 159
6.2.4 海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表框架 160
6.2.5 結(jié)語(yǔ) 161
6.3 國(guó)外海底電纜管道違法行為處罰對(duì)我國(guó)的啟示—以新西蘭和澳大利亞為例 162
6.3.1 我國(guó)海底電纜管道處罰規(guī)定現(xiàn)狀 163
6.3.2 新西蘭和澳大利亞海底電纜管道違法行為處罰經(jīng)驗(yàn) 166
6.3.3 國(guó)內(nèi)外規(guī)定對(duì)比與經(jīng)驗(yàn)借鑒 168
6.3.4 結(jié)語(yǔ) 169
6.4 我國(guó)海底電纜管道管理與保護(hù) 170
6.4.1 海底電纜用海現(xiàn)狀 171
6.4.2 產(chǎn)業(yè)用海矛盾與海域空間資源配置 173
6.4.3 海底電纜用海策略 173
6.4.4 結(jié)語(yǔ) 175
6.5 海洋沉積物修復(fù) 176
6.5.1 我國(guó)海洋沉積物及污染概況 177
6.5.2 海洋沉積物污染修復(fù)方法 177
6.5.3 海洋沉積物修復(fù)技術(shù)發(fā)展方向展望 182
6.5.4 結(jié)語(yǔ) 183
6.6 海洋生態(tài)補(bǔ)償概念內(nèi)涵研究與制度設(shè)計(jì) 185
6.6.1 問(wèn)題分析 185
6.6.2 概念內(nèi)涵界定 186
6.6.3 實(shí)踐應(yīng)用探索 188
6.6.4 制度設(shè)計(jì) 190
6.6.5 小結(jié) 191
6.7 立體化開發(fā)的海域資源配置方法 192
6.7.1 研究現(xiàn)狀與實(shí)踐進(jìn)展 192
6.7.2 海域空間使用特征分析 194
6.7.3 海域資源立體化配置方法與評(píng)價(jià) 196
6.7.4 小結(jié) 198
6.8 海域使用貢獻(xiàn)率 199
6.8.1 研究進(jìn)展與內(nèi)涵探討 199
6.8.2 測(cè)算模型構(gòu)建 200
6.8.3 海域使用貢獻(xiàn)率實(shí)證分析 201
6.8.4 結(jié)論 204
第7章海島保護(hù)規(guī)劃制度 206
7.1 青島市海島保護(hù)與利用規(guī)劃 206
7.1.1 規(guī)劃背景與規(guī)劃定位 206
7.1.2 市縣級(jí)海島規(guī)劃編制技術(shù)要求 207
7.1.3 青島市海島規(guī)劃編制框架 207
7.1.4 建議 210
7.2 廟島群島海島保護(hù)規(guī)劃 211
7.2.1 廟島群島區(qū)域特征分析 211
7.2.2 海島保護(hù)規(guī)劃研究背景 212
7.2.3 多用途分區(qū)的初步方案？邊界和分區(qū)方法 213
7.2.4 廟島群島功能分區(qū) 214
7.2.5 結(jié)語(yǔ) 215
7.3 海島開發(fā)與保護(hù)多維決策方法 216
7.3.1 概念界定與方法研究 216
7.3.2 案例應(yīng)用 221
7.3.3 結(jié)語(yǔ) 223
7.4 島群開發(fā)時(shí)序優(yōu)化方法223
7.4.1 島群開發(fā)時(shí)序優(yōu)化的理論基礎(chǔ) 224
7.4.2 島群開發(fā)時(shí)序優(yōu)化的基礎(chǔ)模型構(gòu)建及方法研究 224
7.4.3 引入時(shí)間變量的島群開發(fā)時(shí)序優(yōu)化模型完善 227
7.4.4 結(jié)語(yǔ) 228
7.5 島群旅游開發(fā)資源優(yōu)化配置方法 229
7.5.1 島群旅游資源優(yōu)化配置研究的必要性 230
7.5.2 島群開發(fā)旅游資源配置的馬爾可夫過(guò)程模型構(gòu)建及優(yōu)化方法研究 231
7.5.3 基于馬爾可夫過(guò)程的島群開發(fā)旅游資源配置優(yōu)化模型應(yīng)用 233
7.5.4 結(jié)語(yǔ) 234
7.6 無(wú)居民生態(tài)島建設(shè)評(píng)價(jià)體系 235
7.6.1 模型選擇 236
7.6.2 評(píng)價(jià)方法 236
7.6.3 示范應(yīng)用——以大洲島為例 240
7.6.4 結(jié)論 241
第8章陸海統(tǒng)籌 243
8.1 陸海統(tǒng)籌與海洋強(qiáng)國(guó) 243
8.