2018年杭州市民公共文明指數(shù)調查分析報告

　　《2018年杭州市民公共文明指數(shù)調查分析報告》由杭州市文明辦和杭州市社會科學院聯(lián)合主編，本年度報告是連續(xù)出版的第5本。報告對2014～2017年指數(shù)調查工作的承接和延續(xù)，測評指標與往年基本保持一致，測評范圍擴大到臨安區(qū)。整個調查研究堅持問題導向，對標文明城市創(chuàng)建和世界名城標準，主評、客評、外籍人士評價和實地觀測“四位一體”，旨在更好地把握杭州打造“一城一特”背景下市民的公共文明素養(yǎng)水平，精準查找城市文明創(chuàng)建短板，尋找文明城市高起點上實現(xiàn)新發(fā)展的更優(yōu)方案。調查工作自2018年10月全面啟動，歷時近4個月，150多名經(jīng)驗豐富的調查員（觀測員）和專家團隊緊密合作，運用市民公共文明素養(yǎng)測評指標，完成入戶問卷5000份（含外籍人士500份），在市民出入頻繁的各類公共場所（主要包括公交車站、地鐵站、醫(yī)院、交叉路口、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公園/廣場、街巷、商場、公交線路與影劇院等）設置的150個現(xiàn)場觀測點，針對49萬余人次、1.8萬余輛機動車、20萬輛非機動車以及近20條公交線路和地鐵線路，在工作日和雙休日的早上、中午和傍晚不同時段對市民公共文明狀況進行了71萬余人次/輛次累計7200多小時的現(xiàn)場觀測，樣本覆蓋上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、富陽、臨安十城區(qū)。圍繞文明價值觀主題詞開展研討2次，文明養(yǎng)犬研討1次。調查結果顯示：杭州市民公共文明指數(shù)在實現(xiàn)高速增長之后，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進態(tài)勢，綜合指數(shù)達到84.67；突出的不文明行為持續(xù)改善，現(xiàn)場觀測不文明現(xiàn)象總體發(fā)生率下降至3.34%。本報告擬在數(shù)據(jù)分析的基礎上，結合樣本追蹤、個案訪談、市民代表座談會和專家咨詢會情況，對杭州市民公共文明指數(shù)發(fā)展趨勢作簡要分析，并試圖就進一步優(yōu)化城市治理和提升市民文明素養(yǎng)作對策性探討。

　　杭州市精神文明建設指導委員會辦公室貫徹執(zhí)行黨中央和省，市精神文建設工程的方針，政策，制定實施全市精神文建設規(guī)劃，對全市精神文明建設工作進行指導，檢查和督促檢查，組織，協(xié)調，指導文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明行業(yè)，文明社區(qū)等群眾精神文明建。杭州市社會科學院是杭州市政府直屬的綜合性社科研究及管理機構，內設辦公室、科研處、編輯資料室、經(jīng)濟研究所、社會研究所、法學研究所、行政研究所七個職能處所，財政研究所、教育科學研究院、文藝研究所三個院外所。