上海衛(wèi)生健康政策研究年度報(bào)告（2020）

目錄
序
主編寄語(yǔ)
**章戰(zhàn)略與規(guī)劃
上海市衛(wèi)生健康“十四五”改革和發(fā)展方向研究鄔驚雷趙丹丹徐崇勇等 / 3
健康上海行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展、成效和問(wèn)題建議張浩王彤崔元起等 / 8
新城醫(yī)療資源規(guī)劃配置思路研究趙丹丹徐崇勇許明飛等 / 13
長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思考胡鴻毅蘇鋼強(qiáng)徐紅梅等 / 19
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展思路研究徐崇勇蔣小華許明飛等 / 26
長(zhǎng)三角異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算實(shí)踐和探索呂大偉許宏曹俊山 / 33
長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)一體化實(shí)施路徑研究董晨杰顧丹萍沈孟嬌等 / 39
長(zhǎng)三角公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化現(xiàn)狀及對(duì)策建議陳秀芝康琦金春林 / 46
長(zhǎng)三角中醫(yī)藥人才一體化發(fā)展路徑與展望顏彥胡鴻毅王慶華等 / 51
環(huán)淀山湖區(qū)域康復(fù)療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究康琦徐崇勇許明飛等 / 55
醫(yī)療資源規(guī)劃約束機(jī)制及實(shí)現(xiàn)路徑研究徐源朱武沈明等 / 60
第二章疫情防控
上海市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情綜合防控策略黃曉燕陸韜宏戴陽(yáng)等 / 67
新型冠狀病毒肺炎疫情下應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系的挑戰(zhàn)與思考吳文輝王旭何江江 / 75
疫情防控新聞宣傳的實(shí)踐與思考艾曉金潘明華俞軍等 / 81
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在新冠疫情防控中的作用與思考楊超張?zhí)鞎乡妸?/ 85
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)診室建設(shè)研究與思考張劍敏楊超張?zhí)鞎系?/ 89
突發(fā)傳染性疾病防治臨床研究倫理審查特殊規(guī)范研究唐燕奚益群楊紅榮等 / 93
上海市基層新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察思考董晨杰田源許文忠等 / 99
上海市公立醫(yī)院疫情防控補(bǔ)助和支出狀況分析荊麗梅李雪瑩趙靚等 / 108
上?？刂菩滦凸跔畈《痉窝讉鞑サ摹叭鐣?huì)”動(dòng)員方式思考崔宇杰周馨曾武等 / 114
第三章公共衛(wèi)生
健康從母嬰安全開(kāi)始——適宜公眾健康體系下的上海婦幼衛(wèi)生王磐石 / 123
上海市疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)思路研究徐崇勇付晨許明飛等 / 128
上海市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)展與對(duì)策思考吳春峰陳勇祖平等 / 133
食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度的回顧與展望田晨曦孫瑾 / 139
公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)充分利用和安全保障政策研究范愛(ài)晶馮駿夏天等 / 144
第四章綜合醫(yī)改
上海市醫(yī)療付費(fèi)“一件事”改革實(shí)踐與思考趙丹丹王賢吉張曉溪等 / 151
上海市“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效及發(fā)展策略研究陳秀芝張曉溪金春林等 / 155
基于大數(shù)據(jù)的病種分值付費(fèi)的原理與方法許速謝樺崔欣等 / 160
醫(yī)院成本管控策略研究郭永瑾 / 166
上海市推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)試點(diǎn)方案研究信昱辰龔波 / 170
基于DIP+DRGs的公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與成本績(jī)效管理實(shí)例研究——以上海市第十人民醫(yī)院為例吳丹楓秦環(huán)龍李燁楠等 / 175
上海市郊區(qū)三級(jí)醫(yī)院整建制并入母體醫(yī)院的實(shí)踐與展望——以上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院為例李衛(wèi)平王育李勁等 / 180
中心城區(qū)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體模式探索——以上海市黃浦區(qū)為例楊國(guó)威楊海健王履冰等 / 186
嘉定區(qū)整合型健康共同體的建設(shè)策略及分析方云芬王濤冷熙亮等 / 190
公立醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)在社會(huì)資本合作辦醫(yī)中流失的原因及建議沈霞袁式屏 / 195
新時(shí)期公立醫(yī)院改革發(fā)展路徑研究張?zhí)礻惢酃?/ 201
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃制定及實(shí)施效果分析——以上海市某區(qū)域中心醫(yī)院為例石建偉黃曉靜金花等 / 206
多準(zhǔn)則決策分析在衛(wèi)生決策中的應(yīng)用研究唐密楊燕胡善聯(lián)等 / 214
第五章醫(yī)療服務(wù)與監(jiān)管
基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系研究與實(shí)踐冷熙亮許速湯仲夷等 / 221
上海市國(guó)際化醫(yī)療服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考唐迪張禮方中書(shū) / 225
促進(jìn)上海市醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究盧虹應(yīng)曉華吳文烈等 / 230
上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人工智能應(yīng)用現(xiàn)狀研究蔣璐伊馮駿唐怡雯等 / 235
上海市三級(jí)醫(yī)院與康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)狀與對(duì)策研究錢(qián)明平彭程滕宏飛等 / 241
上海市三級(jí)醫(yī)院與康養(yǎng)醫(yī)院轉(zhuǎn)診瓶頸及對(duì)策思考周兆熊顧善清石蔚人等 / 246
分級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策思考單雪晴胡濱紀(jì)慧等 / 251
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管效果評(píng)價(jià)的研究路徑探析周益眾盧澤昌楊志峰等 / 255
上海市公立醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)管理思路研究王寅許卓趙靚等 / 261
上海市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度框架研究張震巍熊昊祾張帆等 / 266
上海市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管模式探討謝洪彬蔣收獲謝作帆等 / 271
第六章基層衛(wèi)生與老齡健康
上海市功能社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)策略研究張?zhí)鞎乡妸瑮畛?/ 279
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià)與發(fā)展鐘姮楊超張靜雅等 / 285
上海市家庭病床服務(wù)現(xiàn)狀研究吳曉霞陳翔楊超等 / 296
上海市社區(qū)居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的認(rèn)知及影響因素研究張靜雅萬(wàn)和平鐘姮等 / 304
上海市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與思考丁漢升曹宜璠薛佳等 / 310
上海失能失智老人健康服務(wù)保障體系研究胡亞瓊邵志民萬(wàn)曜等 / 315
上海市老年健康服務(wù)需求調(diào)查與分析葛振興葛燕萍史濟(jì)峰 / 323
上海市長(zhǎng)期護(hù)理床位配置研究程文迪丁漢升 / 328
上海市安寧療護(hù)試點(diǎn)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告吳玉苗李水靜楊超等 / 336
醫(yī)務(wù)人員安寧療護(hù)知信行和培訓(xùn)需求測(cè)量量表研究荊麗梅滕曉涵舒之群等 / 344
第七章醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與人才發(fā)展
2019年度上海市38家三甲醫(yī)院科研競(jìng)爭(zhēng)力分析李娜牛玉宏朱婷婷等 / 353
2019年度上海市29家區(qū)級(jí)醫(yī)院科研競(jìng)爭(zhēng)力分析牛玉宏李娜朱婷婷等 / 359
以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新技術(shù)概念驗(yàn)證體系框架研究顧文君朱文舒李濟(jì)宇 / 368
市級(jí)醫(yī)院臨床研究中心建設(shè)思路研究杜學(xué)禮徐崇勇蔣小華等 / 373
市級(jí)醫(yī)院構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化臨床研究中心體系的探索與實(shí)踐黃雪萍吳曉倩汪潔瀅等 / 379
上海市臨床研究中心的現(xiàn)狀、主要問(wèn)題及建議孟晶楊宇候琪等 / 386
上海臨床研究數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策思考嚴(yán)華美張?chǎng)螐埩?/ 391
上海市社區(qū)臨床藥師能力提升模式與建設(shè)現(xiàn)狀吳文輝楊燕唐密等 / 395
上海市疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)思路研究高紅宋耀君金春林等 / 400
基于執(zhí)業(yè)行為數(shù)據(jù)的全科醫(yī)生能力評(píng)價(jià)原則、框架和方法探討戴瑞明蔣小華蔣清等 / 405
我國(guó)護(hù)理學(xué)科人才建設(shè)與發(fā)展的思考任林琇沈潔 / 411
從物資扶貧到智力扶貧——上海市健康扶貧人才培養(yǎng)發(fā)展歷程與思考沙小蘋(píng)李晨倩 / 416
第八章中醫(yī)藥發(fā)展
上海市中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┞?lián)盟建設(shè)評(píng)價(jià)研究陳多蘇錦英李芬等 / 425
中醫(yī)藥活態(tài)傳承模式研究周振華沈知彼馮煜 / 431
上海市中醫(yī)藥傳承工作實(shí)踐成效與發(fā)展建議蘇麗娜王春艷王慶華等 / 435
打造上海中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展高地的實(shí)踐與展望王春艷王慶華聶愛(ài)國(guó)等 / 440
上海市中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升策略研究李華章王慶華王春艷等 / 446
海派中醫(yī)藥文化研究傳播的現(xiàn)狀與對(duì)策分析王春艷蘇麗娜 / 451
中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院服務(wù)效率分析康乾徐燎宇賈楊等 / 456
第九章人口與家庭發(fā)展
出生“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造研究和實(shí)施建議趙丹丹吳乾渝沙衛(wèi)濤等
出生“一件事”工作專(zhuān)班 / 467
上海市“十四五”戶籍人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)周海旺樊華胡娟等 / 476
二孩政策實(shí)施以來(lái)上海人口和生育形勢(shì)變動(dòng)分析陳蓉丁曉艷丁燕等 / 486
上海市一孩育齡婦女二孩生育意愿及其影響因素研究梁愛(ài)玉 / 494
上海市大學(xué)生性行為與避孕藥具使用情況研究周海旺姜宏云夏文榮等 / 501
上海兒童照料與二孩生育意愿研究田艷芳盧詩(shī)語(yǔ)張?zhí)O / 507
第十章籌資與保障
2019年上海市衛(wèi)生總費(fèi)用核算研究金春林朱碧帆李芬等 / 517
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建王力男楊燕王瑾等 / 528
醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)管制度建設(shè)研究鄭樹(shù)忠梁鴻 / 536
我國(guó)醫(yī)療救助支出增長(zhǎng)情況分析黃玉捷 / 545
關(guān)于推進(jìn)“十四五”上海醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干思考朱暢張昀羿 / 552
上海醫(yī)保DRGs支付方式改革前瞻性研究呂大偉沈怡 / 554
人口老齡化對(duì)上海職工醫(yī)?；鹗罩胶庥绊懠皩?duì)策建議張昀羿朱暢 / 560
上海區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)保支持政策研究董晟俞立凡張昀羿等 / 568
上海市罕見(jiàn)病保障工作歷程、現(xiàn)狀與建議康琦何江江胡嘉浩等 / 572
第十一章行業(yè)黨建
新時(shí)代上海市衛(wèi)生健康行業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究丁曉宇陳娟姜宏等 / 581
上海市三級(jí)公立醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀及建議陳瑋朱文秀吳蓓雯等 / 586
新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的思考沈艷沙小蘋(píng) / 590
黨的建設(shè)視角下公立醫(yī)院公益性評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究焦岳龍范理宏朱輝等 / 594
疫情防控常態(tài)化背景下醫(yī)院支部云平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐探索陳萬(wàn)里余飛朱輝等 / 598
附錄
附錄一2020年度上海市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)公報(bào) / 602
附錄二2020年度國(guó)家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 629
附錄三2020年度上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 631