中華人民共和國未成年人保護法注解與配套（第五版）

適用導(dǎo)引1

中華人民共和國未成年人保護法

第一章總則
第一條【立法目的與立法依據(jù)】
第二條【適用對象】
第三條【未成年人的權(quán)利】
1在我國未成年人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)嗎？
2未成年人可以接受饋贈嗎？饋贈的財物是未成年人個人的財產(chǎn)嗎？
3未成年人購買的貴重物品，父母可以要求商家退貨嗎？
第四條【最有利于未成年人原則及其要求】
4如何理解最有利于未成年人的原則？
第五條【未成年人思想道德建設(shè)】
5對未成年人進行教育時應(yīng)當重點突出什么？
第六條【共同責(zé)任】
第七條【監(jiān)護人與國家在未成年人監(jiān)護方面的關(guān)系】
第八條【未成年人保護工作保障措施】
第九條【未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制】
6未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制的職責(zé)是什么？
7協(xié)調(diào)機制具體工作的承擔(dān)部門有哪些？
第十條【群團組織與社會組織未成年人保護的職責(zé)】
第十一條【未成年人保護報告制度】
8強制報告義務(wù)的主體有哪些？
9接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告如何處置？
第十二條【加強未成年人保護研究】
第十三條【未成年人統(tǒng)計調(diào)查制度】
第十四條【表彰和獎勵】
10實踐中，對保護未成年人工作進行表彰、獎勵的主體和受表彰、獎勵的對象分別是什么？
第二章家庭保護
第十五條【家庭保護的職責(zé)】
11未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的職責(zé)有哪些？
12家庭教育指導(dǎo)應(yīng)遵循哪些原則？
13家庭教育的誤區(qū)主要有哪些？
14共同生活的其他成年家庭成員是否對未成年人負有監(jiān)護職責(zé)？
第十六條【履行監(jiān)護職責(zé)的積極作為】
15監(jiān)護人如何履行監(jiān)護職責(zé)？
16為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障的基本要求？
17如何尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育?
18如何妥善管理和保護未成年人的財產(chǎn)？
19未成年人獲得個人財產(chǎn)的途徑有哪些？
第十七條【履行監(jiān)護職責(zé)的禁止行為】
20家庭暴力如何應(yīng)對？
21父母可以和未成年子女斷絕關(guān)系，“一刀兩斷”嗎？
第十八條【保障未成年人安全的義務(wù)】
22父母或者其他監(jiān)護人對未成年子女的安全保障義務(wù)主要包括哪些方面？
第十九條【聽取未成年人意見的義務(wù)】
23未成年人享有知情權(quán)的前提條件是什么？
第二十條【采取保護措施和強制報告義務(wù)】
24什么情況下，監(jiān)護人應(yīng)立即向公安、民政、教育等部門報告？
第二十一條【監(jiān)護人看護照護未成年人特別注意義務(wù)】
25如何理解未滿十六周歲的未成年人不得脫離監(jiān)護單獨生活？
第二十二條【委托他人照護未成年人的義務(wù)】
26長期照護的適用要點有哪些？
第二十三條【委托照護情形下監(jiān)護人的職責(zé)】
第二十四條【離婚情形下監(jiān)護人的職責(zé)】
27未成年人的父母離婚有哪些法律上的注意義務(wù)？
第三章學(xué)校保護
第二十五條【學(xué)校的教育和保護職責(zé)】
第二十六條【幼兒園的保育和教育職責(zé)】
28幼兒園保育和教育的主要目標是什么？
第二十七條【禁止體罰或者變相體罰】
29對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
第二十八條【保障未成年人受教育權(quán)】
30學(xué)校侵犯未成年人受教育權(quán)有哪些情形？
31學(xué)校是否有權(quán)開除學(xué)生？
32殘疾未成年人有接受義務(wù)教育的權(quán)利嗎？
第二十九條【平等關(guān)注和關(guān)愛重點未成年學(xué)生】
第三十條【學(xué)校德育】
第三十一條【勞動教育】
第三十二條【勤儉節(jié)約教育】
第三十三條【避免加重學(xué)習(xí)負擔(dān)】
33如何保障未成年學(xué)生的休息、娛樂和體育鍛煉的時間？
34能否對學(xué)齡前未成年人提前進行小學(xué)課程教育？
第三十四條【衛(wèi)生保健工作】
第三十五條【校園安全管理制度】
第三十六條【校車安全管理制度】
第三十七條【突發(fā)事件和意外傷害應(yīng)對處置制度】
35什么是學(xué)校突發(fā)事件？學(xué)校突發(fā)事件都包括哪些情形？
36什么是學(xué)生傷害事故？學(xué)生傷害事故都包括哪些情形？
37發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)該怎么辦？
38學(xué)校設(shè)備損壞未及時修理而造成學(xué)生受傷害的，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
39學(xué)校安全管理制度不完善造成學(xué)生受傷害的，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
40學(xué)校提供給學(xué)生的食物存在質(zhì)量問題造成學(xué)生受傷害的，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
41學(xué)生在學(xué)校里自殺，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
42學(xué)生擅自離校期間受到傷害，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
43自然災(zāi)害造成學(xué)生在校內(nèi)受到傷害，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
第三十八條【禁止商業(yè)類活動】
第三十九條【學(xué)生欺凌防控制度】
44如何對實施欺凌的未成年學(xué)生進行管教？
45學(xué)校是否可以自行處理嚴重的欺凌行為？
第四十條【性侵害、性騷擾防控制度】
46對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園是否負有及時報告和采取保護措施的義務(wù)？
第四十一條【嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)等保護職責(zé)】
第四章社會保護
第四十二條【社會保護的理念】
第四十三條【居委村委的職責(zé)】
47居民委員會、村民委員會在未成年人保護方面的日常工作包括哪些？
第四十四條【公共場館免費或者優(yōu)惠】
第四十五條【公共交通免費或者優(yōu)惠】
第四十六條【公共場所便利設(shè)施促進】
第四十七條【禁止限制對未成年人的照顧或者優(yōu)惠】
48能否以身高為免票或者優(yōu)惠票價的硬性條件？
第四十八條【有益未成年人的文化產(chǎn)品促進】
第四十九條【新聞媒體保護未成年人的義務(wù)】
49新聞報道中通常存在的不正確傾向是什么？
50新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件時應(yīng)當遵守的具體要求是什么？
第五十條【禁止違法信息】
51制作或者向未成年人傳播非法出版物應(yīng)當承擔(dān)什么法律責(zé)任?
第五十一條【不良信息提示】
第五十二條【禁止未成年人淫穢色情信息】
52持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息是否構(gòu)成違法？
第五十三條【禁止特定廣告和廣告行為】
第五十四條【禁止涉未成年人的違法犯罪】
第五十五條【未成年人用品質(zhì)量安全注意義務(wù)】
第五十六條【公共場所保護措施】
53未成年人集中活動的公共場所的安全保障義務(wù)包括哪些方面？
第五十七條【住宿場所注意義務(wù)】
54賓館、酒店對未成年人的安全保護義務(wù)包括哪些方面？
第五十八條【不適宜場所限制和注意義務(wù)】
第五十九條【煙、酒、彩票限制措施】
第六十條【危險器具限制措施】
55禁止向未成年人提供、銷售的危險物品范圍包括哪些？
第六十一條【未成年人用工限制措施】
第六十二條【密切接觸未成年人從業(yè)人員限制措施】
第六十三條【未成年人通信自由和通信秘密保障措施】
56何種情形可以開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容？
57未成年人隱私受到侵害可否提起精神損害賠償？
第五章網(wǎng)絡(luò)保護
第六十四條【未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的宗旨】
第六十五條【促進有益于未成年人的網(wǎng)絡(luò)因素】
第六十六條【網(wǎng)信等部門監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責(zé)】
第六十七條【網(wǎng)絡(luò)不良信息的確定】
第六十八條【預(yù)防和干預(yù)沉迷網(wǎng)絡(luò)】
第六十九條【未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件等安全保護措施】
第七十條【學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的職責(zé)】
58未成年學(xué)生可以將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂、學(xué)校嗎？
第七十一條【父母或者其他監(jiān)護人開展網(wǎng)絡(luò)保護的職責(zé)】
第七十二條【未成年人個人信息保護】
59未成年人的個人信息的概念及范圍是什么？
60處理未成年人個人信息應(yīng)當遵循哪些規(guī)則？
第七十三條【未成年人私密信息提示和保護】
第七十四條【網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)的措施】
第七十五條【網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者的保護職責(zé)】
第七十六條【網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者的保護職責(zé)】
第七十七條【網(wǎng)絡(luò)欺凌防治】
61常見的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為有哪些？
第七十八條【投訴和舉報制度】
第七十九條【對網(wǎng)絡(luò)危害信息的投訴和舉報】
第八十條【網(wǎng)絡(luò)不良信息、危害信息和侵害未成年人違法犯罪的處置】
第六章政府保護
第八十一條【政府保護工作機制】
第八十二條【家庭教育促進】
第八十三條【義務(wù)教育的保障】
第八十四條【嬰幼兒照護服務(wù)和學(xué)前教育促進】
第八十五條【發(fā)展職業(yè)教育】
第八十六條【特殊教育保障】
第八十七條【校園安全保障】
第八十八條【校園周邊治安和交通秩序保障】
62政府有關(guān)部門保障校園周邊安全的具體措施有哪些？
第八十九條【適合未成年人活動場所和設(shè)施的促進】
63政府要如何防止侵占、破壞未成年人活動場所的場地、房屋和設(shè)施的行為發(fā)生？
第九十條【衛(wèi)生保健服務(wù)促進】
第九十一條【困境未成年人分類保障】
64困境未成年人主要包括哪些？
第九十二條【民政臨時監(jiān)護的情形】
65發(fā)生何種情形，應(yīng)當依法對未成年人進行臨時監(jiān)護？
第九十三條【民政臨時監(jiān)護的方式】
第九十四條【民政長期監(jiān)護的情形】
66如何理解本條與居民委員會、村民委員會擔(dān)任監(jiān)護人規(guī)定的關(guān)系？
第九十五條【民政長期監(jiān)護未成年人的收養(yǎng)】
67被國家長期監(jiān)護的未成年人是否有依法被收養(yǎng)的權(quán)利？
第九十六條【民政監(jiān)護的執(zhí)行】
第九十七條【全國統(tǒng)一未成年人保護熱線】
第九十八條【特定違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)】
第九十九條【政府保護的社會支持體系】
第七章司法保護
第一百條【司法保護的機關(guān)及其職責(zé)】
第一百零一條【辦案專門化】
第一百零二條【辦案方式】
第一百零三條【個人信息和隱私保護】
68如何理解本條中“有關(guān)案件”的范圍？
第一百零四條【法律援助和司法救助】
第一百零五條【檢察機關(guān)的未成年人保護的法律監(jiān)督】
第一百零六條【檢察機關(guān)督促支持起訴和公益訴訟】
69如何理解本條中的“公共利益”？
第一百零七條【繼承案件和離婚案件中的保護】
70對繼承案件中未成年人繼承權(quán)和受遺贈權(quán)的保護應(yīng)注意哪些方面？
71離婚案件中，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題時的處理原則是什么？
第一百零八條【撤銷監(jiān)護人資格】
72哪些情形，人民法院可以根據(jù)申請撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格？
73人身保護令的內(nèi)容有哪些？
74父母被撤銷監(jiān)護人資格后還有義務(wù)負擔(dān)撫養(yǎng)費嗎？
第一百零九條【家事案件中的社會調(diào)查】
第一百一十條【訊問詢問時的保護措施】
第一百一十一條【對遭受性侵害或者暴力傷害未成年人的綜合保護】
第一百一十二條【對遭受性侵害或者暴力傷害未成年人詢問的保護措施】
第一百一十三條【未成年人違法犯罪的處理】
75學(xué)?？梢跃苁辗唐跐M釋放的未成年學(xué)生嗎？
第一百一十四條【未成年人保護社會治理的建議】
第一百一十五條【法治宣教教育】
第一百一十六條【社會支持體系】
第八章法律責(zé)任
第一百一十七條【違反強制報告義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百一十八條【父母或者其他監(jiān)護人監(jiān)護失職的法律責(zé)任】
第一百一十九條【學(xué)校保護失職的法律責(zé)任】
第一百二十條【未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的法律責(zé)任】
第一百二十一條【違反危害影視信息禁止制度和不良影視信息提示制度的法律責(zé)任】
第一百二十二條【有關(guān)場所未履行特殊保障和注意義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百二十三條【相關(guān)經(jīng)營者違反未成年人保護義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百二十四條【在禁止場所吸煙飲酒的法律責(zé)任】
第一百二十五條【違法招用未成年人的法律責(zé)任】
第一百二十六條【違反密切接觸未成年人行業(yè)查詢和限制制度的法律責(zé)任】
第一百二十七條【網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和服務(wù)平臺違反網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百二十八條【國家機關(guān)工作人員失職的法律責(zé)任】
第一百二十九條【民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任】
第九章附則
第一百三十條【術(shù)語解釋】
第一百三十一條【依照適用】
第一百三十二條【施行日期】

配 套 法 規(guī)

中華人民共和國民法典（節(jié)錄）
（2020年5月28日）
中華人民共和國義務(wù)教育法
（2018年12月29日）
中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法
（2020年12月26日）
中華人民共和國反家庭暴力法
（2015年12月27日）
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見
（2014年12月18日）
教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見
（2016年11月1日）
未成年人節(jié)目管理規(guī)定
（2019年3月29日）
家庭寄養(yǎng)管理辦法
（2014年9月24日）
中小學(xué)幼兒園安全管理辦法
（2006年6月30日）
學(xué)生傷害事故處理辦法
（2010年12月13日）
小學(xué)管理規(guī)程
（2010年12月13日)
禁止使用童工規(guī)定
（2002年10月1日）
未成年工特殊保護規(guī)定
（1994年12月9日）
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例（節(jié)錄）
（2019年3月24日）
娛樂場所管理條例(節(jié)錄)
（2020年11月29日）
中華人民共和國刑法（節(jié)錄）
（2020年12月26日）
最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
（2006年1月11日）
關(guān)于依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見
（2020年3月23日）
未成年人法律援助服務(wù)指引(試行)
（2020年9月16日）
關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)
（2020年5月7日）
關(guān)于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見
（2020年8月20日）
國家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知
（2019年10月25日）
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于進一步加強對網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知
（2015年6月30日）

實 用 附 錄
最高人民法院公布八起侵害未成年人合法權(quán)益典型案例
最高人民法院發(fā)布12起侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格典型案例
最高人民檢察院發(fā)布10起檢察機關(guān)加強未成年人司法保護典型案例
未成年人司法保護典型案例
最高人民檢察院發(fā)布5起侵害未成年人案件強制報告典型案例