國有產權管理法規(guī)文件速查手冊 綜合篇

一、綜合類
中華人民共和國公司法 3
（2018 年10 月26 日 第四次修正）
最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（一） 39
最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（二） 40
最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（三） 46
最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（四） 53
最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（五） 58
中華人民共和國合伙企業(yè)法 60
（2006 年8 月27 日 中華人民共和國主席令第55 號）
中華人民共和國企業(yè)國有資產法 75
（2008 年10 月28 日 中華人民共和國主席令第5 號）
企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例 87
（2019 年3 月2 日 中華人民共和國國務院令第378 號）
國有資產評估管理辦法 95
（2020 年11 月29 日 中華人民共和國國務院令第91 號）
中華人民共和國外商投資法 101
（2019 年3 月15 日 第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過）
中華人民共和國外商投資法實施條例 107
（2019 年12 月26 日 中華人民共和國國務院令第723 號）
最高人民法院關于適用《中華人民共和國外商投資法》若干問題的解釋 116
（2019 年12 月16 日 最高人民法院審判委員會第1787 次會議通過）
外商投資安全審查辦法 118
（2020 年12 月19 日 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國商務部令第37 號）

二、中央企業(yè)類
1. 產權登記
國家出資企業(yè)產權登記管理暫行辦法 125
（2012 年4 月20 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第29 號）
國家出資企業(yè)產權登記管理工作指引 130
（2012 年7 月24 日 國資發(fā)產權〔2012〕104 號）
有限合伙企業(yè)國有權益登記暫行規(guī)定 135
（2020 年1 月3 日 國資發(fā)產權規(guī)〔2020〕2 號）
2. 資產評估
企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法 138
（2005 年8 月25 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第12 號）
關于加強企業(yè)國有資產評估管理工作有關問題的通知 145
（2006 年12 月12 日 國資委產權〔2006〕274 號）
關于企業(yè)國有資產評估報告審核工作有關事項的通知 148
（2009 年9 月11 日 國資產權〔2009〕941 號）
中央企業(yè)資產評估項目核準工作指引 150
（2010 年5 月25 日 國資發(fā)產權〔2010〕71 號）
企業(yè)國有資產評估項目備案工作指引 155
（2013 年5 月10 日 國資發(fā)產權〔2013〕64 號）
關于規(guī)范中央企業(yè)選聘評估機構工作的指導意見 164
（2011 年5 月28 日 國資發(fā)產權〔2011〕68 號）
關于加強中央企業(yè)評估機構備選庫管理有關事項的通知 166
（2016 年3 月22 日 國資發(fā)產權〔2016〕42 號）
關于建立中央企業(yè)資產評估項目公示制度有關事項的通知 169
（2016 年3 月22 日 國資發(fā)產權〔2016〕41 號）
3. 資產交易
企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法 171
（2016 年6 月24 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、財政部令第32 號）
關于中央企業(yè)加強參股管理有關事項的通知 183
（2019 年12 月12 日 國資發(fā)改革規(guī)〔2019〕126 號）
關于中央企業(yè)國有產權置換有關事項的通知 186
（2011 年9 月7 日 國資發(fā)產權〔2011〕121 號）
關于促進企業(yè)國有產權流轉有關事項的通知 189
（2014 年7 月11 日 國資發(fā)產權〔2014〕95 號）
關于調整從事中央企業(yè)國有資產交易業(yè)務產權交易機構的通知 191
（2020 年12 月27 日 國資廳產權〔2020〕333 號）
4. 國有股權管理
上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法 194
（2018 年5 月16 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會 財政部 中國證券監(jiān)督管理委員會令第36 號）
關于加強上市公司國有股東內幕信息管理有關問題的通知 209
（2011 年10 月28 日 國資發(fā)產權〔2011〕158 號）
關于推動國有股東與所控股上市公司解決同業(yè)競爭規(guī)范關聯(lián)交易的指導意見 211
（2013 年8 月20 日 國資發(fā)產權〔2013〕202 號）
非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法 213
（2019 年12 月20 日 中國證券監(jiān)督管理委員會令第161 號）
關于進一步明確非上市股份有限公司國有股權管理有關事項的通知 229
（2018 年11 月19 日 國資廳產權〔2018〕760 號）
《關于進一步明確非上市股份有限公司國有股權管理有關事項的通知》的問題解答 230
（2019 年2 月12 日）
5. 無償劃轉
企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法 232
（2005 年8 月29 日 國資發(fā)產權〔2005〕239 號）
企業(yè)國有產權無償劃轉工作指引 237
（2009 年2 月16 日 國資發(fā)產權〔2009〕25 號）
6. 境外資產管理
中央企業(yè)境外國有資產監(jiān)督管理暫行辦法 240
（2011 年6 月14 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第26 號）
中央企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法 247
（2011 年6 月14 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第27 號）
關于加強中央企業(yè)境外國有產權管理有關工作的通知 250
（2011 年9 月29 日 國資發(fā)產權〔2011〕144 號）
中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法 253
（2017 年1 月7 日 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第35 號）
關于進一步加強中央企業(yè)境外國有產權管理有關事項的通知 260
（2020 年11 月20 日 國資發(fā)產權規(guī)〔2020〕70 號）
7. 重組改制
關于印發(fā)《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》的通知 263
（2002 年11 月18 日 國經貿企改〔2002〕859 號）
國務院辦公廳轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的通知 269
（2003 年11 月30 日 國辦發(fā)〔2003〕96 號）
關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知 274
（2005 年9 月20 日 國資發(fā)分配〔2005〕250 號）
國務院辦公廳轉發(fā)國資委《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見》的通知 279
（2005 年12 月19 日 國辦發(fā)〔2005〕60 號）

三、金融企業(yè)類
1. 綜合管理
中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見 289
（2018 年6 月30 日）
關于貫徹落實《中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》的通知 298
（2018 年7 月18 日 財金〔2018〕87 號）
關于繼續(xù)做好金融類企業(yè)國有資產管理有關事項的通知 303
（2003 年12 月2 日 財金〔2003〕133 號）
關于進一步明確國有金融企業(yè)直接股權投資有關資產管理問題的通知 306
（2014 年6 月6 日 財金〔2014〕31 號）
關于進一步加強國有金融企業(yè)股權管理工作有關問題的通知 309
（2016 年12 月7 日 財金〔2016〕122 號）
關于國有金融機構聚焦主業(yè)、壓縮層級等相關事項的通知 313
（2020 年11 月17 日 財金〔2020〕111 號）
2. 產權登記
關于印發(fā)《國有金融資本產權登記管理辦法（試行）》的通知 316
（2019 年9 月20 日 財金〔2019〕93 號）
關于印發(fā)《國有金融資本產權登記專項工作實施方案》的通知 326
（2020 年10 月19 日 財辦金〔2020〕101 號）
3. 資產評估
金融企業(yè)國有資產評估監(jiān)督管理暫行辦法 335
（2007 年10 月12 日 中華人民共和國財政部令第47 號）
關于金融企業(yè)國有資產評估監(jiān)督管理有關問題的通知 343
（2011 年6 月16 日 財金〔2011〕59 號）
4. 資產交易
金融企業(yè)國有資產轉讓管理辦法 348
（2009 年3 月27 日 中華人民共和國財政部令第54 號）
關于貫徹落實《金融企業(yè)國有資產轉讓管理辦法》有關事項的通知 361
（2009 年12 月27 日 財金〔2009〕178 號）
財政部關于印發(fā)《金融企業(yè)非上市國有產權交易規(guī)則》的通知 365
（2011 年9 月28 日 財金〔2011〕118 號）
關于進一步明確國有金融企業(yè)增資擴股股權管理有關問題的通知 374
（2019 年11 月25 日 財金〔2019〕130 號）
關于印發(fā)《規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定》的通知 378
（2020 年10 月14 日 財金〔2020〕92 號）
5. 公司治理
國務院辦公廳關于印發(fā)《國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》的通知 382
（2019 年11 月7 日 國辦發(fā)〔2019〕49 號）
關于印發(fā)《金融機構國有股權董事管理暫行辦法》的通知 390
（2019 年12 月19 日 財金〔2019〕138 號）
關于印發(fā)《金融機構國有股權董事議案審議操作指引（2020 年修訂版）》的通知 398
（2020 年11 月17 日 財金〔2020〕110 號）

四、文化企業(yè)類
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的指導意見》的通知 409
（2015 年9 月7 日 中辦發(fā)〔2015〕50 號）
中共中央宣傳部 財政部關于印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》的通知 416
（2017 年1 月22 日 中宣發(fā)〔2017〕3 號）
關于進一步明確中央文化企業(yè)國有資產監(jiān)管有關工作的通知 420
（2017 年5 月2 日 財辦文〔2017〕26 號）
關于進一步規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產交易管理的通知 423
（2017 年10 月13 日 財文〔2017〕140 號）

五、事業(yè)單位類
1. 產權登記
關于印發(fā)《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記管理辦法》的通知 429
（2012 年8 月5 日 財教〔2012〕242 號）
關于中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)啟用新《企業(yè)國有資產產權登記表》的通知 445
（2012 年9 月6 日 財辦〔2012〕39 號）
2. 資產交易
關于印發(fā)《中央行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》的通知 447
（2009 年7 月2 日 國管資〔2009〕168 號）
關于中央行政事業(yè)單位國有資產處置有關問題的通知 454
（2009 年7 月21 日 國管資〔2009〕246 號）
關于進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產處置工作的通知 465
（2010 年4 月13 日 國管資〔2010〕165 號）
關于印發(fā)《中央部門所屬高校國有資產處置管理補充規(guī)定》的通知 468
（2017 年11 月9 日 財資〔2017〕72 號）
3. 綜合管理
行政事業(yè)性國有資產管理條例 471
（2021 年2 月1 日 中華人民共和國國務院令第738 號）
事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法 480
（2019 年3 月29 日 第二次修改）
財政部 政協(xié)全國委員會辦公廳關于印發(fā)《全國政協(xié)行政單位國有資產管理暫行實施辦法》的通知 490
（2007 年12 月11 日 財行〔2007〕545 號）
財政部 全國人大常委會辦公廳關于印發(fā)《全國人大行政單位國有資產管理暫行實施辦法》的通知 499
（2007 年12 月28 日 財行〔2007〕632 號）
財政部關于印發(fā)《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國有資產管理暫行實施辦法》的通知 508
（2007 年12 月29 日 財行〔2007〕647 號）
財政部關于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的通知 517
（2008 年3 月15 日 財教〔2008〕13 號）
中央行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法 526
（2009 年7 月2 日 國管資〔2009〕167 號）
財政部關于加強行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤有關國有資產管理的意見（試行） 533
（2015 年9 月10 日 財資〔2015〕44 號）
關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的指導意見 538
（2015 年12 月23 日 財資〔2015〕90 號）
關于實施《財政部關于加強行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤有關國有資產管理的意見（試行）》有關問題的補充通知 547
（2016 年3 月21 日 財資〔2016〕6 號）
關于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法》的通知 550
（2017 年1 月12 日 財資〔2017〕3 號）
關于印發(fā)《關于從事生產經營活動事業(yè)單位改革中國有資產管理的若干規(guī)定》的通知 558
（2017 年4 月1 日 財資〔2017〕13 號）
財政部關于進一步加強黨的群團組織資產管理工作的指導意見 564
（2017 年11 月14 日 財資〔2017〕75 號）
關于做好黨和國家機構改革有關國有資產管理工作的通知 568
（2018 年5 月31 日 財資〔2018〕31 號）
關于加強行政事業(yè)單位固定資產管理的通知 572
（2020 年8 月26 日 財資〔2020〕97 號）
4. 教育部直屬高校國資管理
教育部關于印發(fā)《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》的通知 576
（2012 年11 月21 日 教財〔2012〕6 號）
教育部關于印發(fā)《教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產管理工作規(guī)程（暫行）》的通知 588
（2013 年6 月7 日 教財函〔2013〕55 號）
教育部關于修改《教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產管理工作規(guī)程（暫行）》有關條款的通知 631
（2015 年4 月9 日 教財函〔2015〕27 號）
教育部關于進一步規(guī)范和加強直屬高等學校所屬企業(yè)國有資產管理的若干意見 632
（2015 年6 月19 日 教財〔2015〕6 號）
教育部關于規(guī)范和加強直屬高校國有資產管理的若干意見 636
（2017 年12 月15 日 教財〔2017〕9 號）
關于落實直屬高校國有資產管理有關政策的通知 639
（2018 年1 月19 日 教財司函〔2018〕33 號）

附 錄
一、國務院國資委央企名錄 643
（截至2021 年5 月15 日 來源：國務院國資委網(wǎng)站）
二、中央金融企業(yè)名錄 647
（截至2021 年5 月15 日 來源：財政部網(wǎng)站）