土地利用制度變化條件下鄉(xiāng)村社會治理的法律機制研究

目錄
一、問題的提出
二、文獻綜述
三、研究思路、研究方法與主要內(nèi)容
四、研究意義與創(chuàng)新點
五、相關(guān)解釋
第一節(jié)土地利用制度與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)差序化
一、差序格局與城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的形成
二、兩權(quán)分離與差序格局的擴大
三、差序格局下農(nóng)村集體經(jīng)濟法律關(guān)系的失范
第二節(jié)土地集體所有權(quán)制度與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑
一、土地集體所有權(quán)制度下的利益均衡與變革
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民的主體地位的混同與分離
第三節(jié)土地利用制度變化與村民自治的濫觴
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制與村民自治的變化
二、土地利用制度與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的同構(gòu)路徑
第一節(jié)我國土地制度結(jié)構(gòu)的變遷邏輯
第二節(jié)政社經(jīng)合一農(nóng)村社會管理制度催生土地集體利用制度
第三節(jié)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制與村民自治的因應(yīng)
第四節(jié)鄉(xiāng)村社會治理模式轉(zhuǎn)變與農(nóng)村土地利用制度的檢討
第五節(jié)現(xiàn)行土地利用制度下的農(nóng)村社會管理困境
一、“三權(quán)分置”與村民自治的政府介入
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會管理的漏洞
第一節(jié)土地利用制度變遷中的行動者及其法律關(guān)系
一、我國土地利用制度變遷的行動者
二、農(nóng)村二元土地制度的悖論與社會治理的改進
第二節(jié)我國農(nóng)村土地利用法律關(guān)系中的利益結(jié)構(gòu)
一、權(quán)利人及其利益結(jié)構(gòu)
二、利益相關(guān)者利益結(jié)構(gòu)及在社會治理中的相關(guān)性
第三節(jié)權(quán)利人與利益相關(guān)者間利益沖突及其社會治理困境
第四節(jié)權(quán)利人與利益相關(guān)者利益平衡的社會治理機制
一、準確定位農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及地方政府的角色
二、堅持“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)原則
三、堅持合理分配原則
四、健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息公開制度
五、構(gòu)建多層次的農(nóng)村社會保障體系
農(nóng)村社會有效治理的土地利用機制
——基于改革試點區(qū)域調(diào)查的實證分析
第一節(jié)調(diào)研基本問題
一、農(nóng)村土地集體所有權(quán)問題
二、農(nóng)村土地利用制度與形式問題
三、農(nóng)村經(jīng)濟主體地位問題
第二節(jié)調(diào)查范圍和方法
一、調(diào)查方法及其評估
二、調(diào)查范圍及其典型性
第三節(jié)基本情況
一、農(nóng)村土地所有權(quán)和利用權(quán)主體認知模糊
二、農(nóng)村土地利用程序不規(guī)范、配套保障不到位
三、農(nóng)村經(jīng)濟主體身份模糊，集體經(jīng)濟組織運行不暢
第四節(jié)小結(jié)
第一節(jié)土地利用制度變化中的社會治理機制
一、英國土地利用制度變化中的社會治理機制
二、美國土地利用制度變化中的社會治理機制
三、日本土地利用制度變化中的社會治理機制
第二節(jié)社會有效治理與土地利用制度選擇
一、英國實行土地所有權(quán)與其他權(quán)利相分離的制度
二、美國實行農(nóng)村土地所有權(quán)概括保護的制度
三、日本確立了農(nóng)村土地農(nóng)民所有權(quán)的永久地位
第三節(jié)土地有效利用與社會有效治理相容的制度要素
一、注重土地利用相關(guān)利益保護
二、重視市場在土地資源配置中的作用
三、以社會治理為土地相關(guān)權(quán)利保護的界限
第一節(jié)社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整
一、社會治理主體的確立
二、社會關(guān)系和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整因素
第二節(jié)農(nóng)村土地權(quán)利體系的演變
一、土地集體所有權(quán)的演變
二、土地承包經(jīng)營權(quán)的演變
第三節(jié)集體所有土地中的國家特殊權(quán)利
一、國家特殊權(quán)利消解了農(nóng)村土地權(quán)利主體的權(quán)能
二、國家特殊權(quán)利是土地二元所有制結(jié)構(gòu)的根源
第一節(jié)“三權(quán)分置”下的權(quán)利結(jié)構(gòu)
第二節(jié)農(nóng)村集體的法律地位
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的歷史貢獻
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律地位模糊
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村民委員會的關(guān)系模糊
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不同于城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)
五、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的局限性
第三節(jié)農(nóng)民作為獨立經(jīng)濟主體的法律地位虛化
一、農(nóng)民獨立經(jīng)濟主體地位虛化的表現(xiàn)
二、農(nóng)民獨立經(jīng)濟主體地位虛化的根源
第四節(jié)農(nóng)村土地主體制度的社會治理缺陷
一、集體土地所有權(quán)主體的法律模糊是社會矛盾的誘因
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織缺失法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生行權(quán)障礙
第一節(jié)農(nóng)村社會管理制度調(diào)適的要素及其問題
一、農(nóng)村土地制度的變化是農(nóng)村社會管理模式的決定要素
二、我國農(nóng)村治理現(xiàn)代化下土地制度變革的不足
第二節(jié)重構(gòu)農(nóng)村社會管理主體制度的集體經(jīng)濟組織法律地位
一、社會有效治理需要改革集體經(jīng)濟組織
二、有效治理背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的地位取向
第三節(jié)重構(gòu)農(nóng)村社會管理主體制度中的農(nóng)民法律主體地位
一、社會有效治理下農(nóng)民主體法律地位的確定
二、社會治理現(xiàn)代化下農(nóng)民主體的運行機制
第四節(jié)構(gòu)建農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化下的土地國家所有權(quán)制度
一、農(nóng)村集體土地國有化是構(gòu)建鄉(xiāng)村有效治理制度的基礎(chǔ)
二、農(nóng)村集體土地國有化與社會有效治理具有相同制度基礎(chǔ)
第五節(jié)構(gòu)建農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化的制度體系
一、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的價值取向：保障農(nóng)民利益
二、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的社會保障體系
三、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的基本原則：土地利用市場化與耕地保護原則
四、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的基本途徑：社企分開
五、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)平臺：設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所
六、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的監(jiān)管平臺：設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督委員會
七、農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的配套體系